Дело № 5-684/18

Резолютивная часть постановления была оглашена 09 июля 2018 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 12 июля 2018 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: 

<

...>, зал. 208, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица «ПАНОРАМА» (далее ООО «ПАНОРАМА»), расположенного по адресу: 141310, 

<

...>, этаж мансарда, помещение 4, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, КПП 504201001, привлекаемого к административной ответственности по ст. 14.1.1 ч. 4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, при проведении плановой выездной проверки на основании распоряжения от 15.02.2018 года № 2/2018 в отношении ООО «ПАНОРАМА» по вопросам соблюдения лицензионных требований, установленных п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в пункте приема ставок букмекерской конторы ООО «ПАНОРАМА» по адресу осуществления лицензируемого вида деятельности: 198216, Санкт-Петербург, Ленинский проспект дом 125 к. 6 литера А, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 10 минут было установлено: участник азартных игр оплатил участие в азартной игре (сделал ставку) с личной банковской карты «№, электронными средствами платежа (безналичными денежными средствами) через POS-терминал №, №, принадлежащий ПАО «Сбербанк России», в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек, при этом ООО «ПАНОРАМА» ИНН 

<

***> использовало для приема денежных средств банковский счет №, открытый в ПАО «Сбербанк России» (договор от ДД.ММ.ГГГГ №

При проведении анализа движения денежных средств установлено поступление денежных средств на расчетный счет ООО «ПАНОРАМА» № с назначением платежей: «ВОЗМЕЩЕНИЕ ПО ДОГОВОРУ № от 28.06.2017г. ОБ ОБСЛУЖИВАНИИ ДЕРЖАТЕЛЕЙ ПЛАТЕЖНЫХ КАРТ» за январь 2018 года на общую сумму 34115825.51 (тридцать четыре миллиона сто пятнадцать тысяч восемьсот двадцать пять) рублей 51 коп, за февраль 2018 на общую сумму 48230404,38 (сорок восемь миллионов двести тридцать четыреста четыре) рублей 38 коп., за март 2018 на общую сумму 27560287.41 (двадцать семь шлионов пятьсот шестьдесят тысяч двести восемьдесят семь) рублей 41 коп. от ПАО «Сбербанк России» по договору от № от ДД.ММ.ГГГГ который не является Центром учета перевода интерактивных ставок букмекерских контор, учредителем (участником) которого является саморегулируемая организация организаторов азартных игр в букмекерских конторах, членом которой является ООО «ПАНОРАМА» ИНН

<

***>.

ООО «ПАНОРАМА» имеет лицензию от 28.06.2011 № 19 на организацию и проведение азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, выданную ФНС России.

За указанное административное правонарушение, предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «ПАНОРАМА» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии законного представителя юридического лица.

В судебном заседании защитник Гладышева И.Г., действующая на основании доверенности № от 06.07.2018 года, сроком действия по 10.08.2018 года, вину от имени Общества не признала, так как в действиях ООО «ПАНОРАМА» отсутствует состав административного правонарушения, представила письменную позицию, согласно которой интерактивная ставка может быть сделана участником только дистанционно, через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет». Денежные средства, переданные участником азартных игр непосредственно в кассу букмекерской конторы в наличной или безналичной форме (банковскими картами) ставки не могут быть признаны интерактивными. Вывод должностного лица о том, что Обществом принята интерактивная ставка, не соответствует фактическим обстоятельствам дела. В доказательство того, что ООО «ПАНОРАМА» в своей деятельности не принимает интерактивные ставки, защитником был представлен сводный акт № 21.05.018 года о проведении внеплановой выездной проверки, составленный ИФНС по г. Сергееву Посаду Московской области, где Общество состоит на налоговом учете. Факт приема интерактивных ставок в период с 27.02.2018 года по 10.05.2018 года не выявлен. 

В судебном заседании был допрошен специалист 1 разряда МИФНС № 19 по Санкт-Петербургу, ФИО2, который пояснил, что все обстоятельства, изложенные в протоколе об административных правонарушениях и иных материалах дела соответствуют действительности, полагал, что вина ООО «ПАНОРАМА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.1 ч.1 КоАП РФ, является полностью доказанной и полагал необходимым привлечение указанной организации к административной ответственности по данной статье.

Также в судебных заседаниях участвовала представитель МИФНС России № 19 по СПб Свидетель №1, представившая доверенность сроком действия до 31.12.2018 года, которая полагала, что вина ООО «ПАНОРАМА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ подтверждается имеющимися в деле доказательствами. 

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В подтверждение вины ООО «ПАНОРАМА» представлены материалы дела, которые были исследованы в ходе судебного разбирательства:

- сплит-чек банковского терминала от 13.04.2018 года;

- протокол опроса № 3 кассира ФИО7 от 13.04.2018 года;

- протокол опроса № 4 директора обособленного подразделения ФИО3 от 13.04.2018 года;

- протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13.04.2018;

- договор эквайринга с ПАО «Сбербанк России» № от 28.06.2017;

- выписка по операциям на расчетном счете № ООО «ПАНОРАМА» ИНН

<

***>, представленной на диске;

Лицензий от 28.06.2011 №19 ООО «ПАНОРАМА» ИНН

<

***>;

- распоряжение на проведение плановой выездной проверки от 15.02.2018 года № 2/2018

-акт проверки № 1 от 13.04.2018 года.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В силу ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Вмененное Обществу правонарушение было выявлено в ходе осмотров принадлежащих юридическому лицу помещений. Данные процессуальные действия были выполнены должностными лицами МИФНС № 19 России по Санкт-Петербургу на основании положений ст. 27.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, в нарушение требований части 2 ст. 27.8 КоАП РФ, осмотр помещений, принадлежащих Обществу, 13 апреля 2018 года был проведен в отсутствие двух понятых без применения видеозаписи, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ и влечет признание составленных по результатам осмотра протоколов недопустимыми доказательствами.

При таких обстоятельствах, невозможно сделать вывод о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. В связи с этим, суд полагает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ПАНОРАМА» подлежит прекращению на основании ст. 24.5 ч.1 п. 2 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении «ПАНОРАМА» (далее ООО «ПАНОРАМА»), расположенного по адресу: 141310, 

<

...>, этаж мансарда, помещение 4, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, КПП 504201001, привлекаемого к административной ответственности по ст. 14.1.1 ч. 4 КоАП РФ, прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава данного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья: