24RS0№-48

Дело №

РЕШЕНИЕ

 

<

адрес> Б 10 октября 2024 года

Судья Ачинского городского суда 

<

адрес> Попов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника юридического лица ООО «Ореол-Транс» Неверова А. В. на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Ореол-Транс»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Ореол-Транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 04:00:47 на 

<

адрес>. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р-255 «Сибирь» 

<

адрес>, являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки «FAW J7 № ГРУЗОВОЙ П.», государственный регистрационный знак № (С№), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и подп. «а» п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, допустило движение указанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, выразившегося в движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты (л.д.44). 

Защитник ООО «Ореол-Транс» Неверов А.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на два года (л.д.11), не согласившись с вынесенным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, мотивируя тем, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки «FAW J7 № ГРУЗОВОЙ П.», государственный регистрационный знак № находилось в пользовании по договору аренды у ФИО1, что подтверждается договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема передачи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ, а также приходно-кассовыми ордерами, подтверждающими внесение платы за аренду транспортного средства. Ссылаясь на положения заключенного договора аренды, полагает, что обязанность по соблюдению требований законодательства в области автомобильного транспорта, в частности, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, лежит на ФИО1, лице во владении и пользовании которого находилось вышеуказанное транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения (л.д.4-6)

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Ореол-Транс», его защитник по доверенности Неверов А.В., будучи надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания (л.д.50,61), в суд не явились. От защитника Неверова А.В. поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя ООО «Ореол-Транс» (л.д.53).

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч. 6 ст. 31.1 Закона №257-ФЗ).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Закона №257-ФЗ в числе П. установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №).

В соответствии с п. 4 указанных Правил, оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство в комплектации, указанной в паспорте бортового устройства, и информацию о порядке и об условиях его использования и на основании заявления, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство или стороннее бортовое устройство (при его наличии у собственника (владельца) транспортного средства) либо в случаях, установленных настоящими Правилами, осуществляет оформление маршрутной карты (п.п. «б» п.6 Правил). 

Регистрация транспортных средств и их собственников (владельцев) в реестре осуществляется в соответствии с пунктами 38 - 55 настоящих Правил на безвозмездной основе в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения оператором заявления собственника (владельца) транспортного средства о такой регистрации (п. 5 Правил). 

На основании пункта 42 Правил, в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Пунктом 65 Правил предусмотрено, что при изменении данных о транспортном средстве и (или) о собственнике (владельце) транспортного средства, не доступных к редактированию посредством личного кабинета, собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей и представляет оператору оригиналы и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменения. Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

Согласно подп. «а» п. 12 Правил движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил, считается движением без внесения платы.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 04:00:47 на 

<

адрес> м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р-255 «Сибирь» 

<

адрес>, ООО «Ореол-Транс», являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки «FAW J7 № ГРУЗОВОЙ П.», государственный регистрационный знак № (С№), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и подп. «а» п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, допустило движение указанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, выразившегося в движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты. 

Данный факт зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор (№)1701108. Данное техническое средство проверено в установленном порядке, свидетельство о поверке №№ действительно до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-оборот), в связи с чем, сомневаться в подлинности показаний данного прибора, основания отсутствуют.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ООО «Ореол-Транс» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Судом установлено, что собственником транспортного средства марки «FAW J7 № ГРУЗОВОЙ П.», государственный регистрационный знак № является ООО «Ореол-Транс».

Из представленного по запросу суда ответа ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» следует, что транспортное средство с г/н № в реестре системы взимания платы в период с ДД.ММ.ГГГГ 08:13:02 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Ореол-Транс» на основании заявления на регистрацию транспортного средства. В соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с ДД.ММ.ГГГГ 08:22:50 закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ в 04:00:47 системой стационарного контроля №, расположенной на 

<

адрес> автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь», бортовое устройство №, закрепленное за т/с с г/н №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала, начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение т/с с г/н № в период с ДД.ММ.ГГГГ 17:00:18 – ДД.ММ.ГГГГ 05:12:17 отсутствуют. На момент фиксации проезда собственник транспортного средства с г/н № не сообщал оператору о неисправности бортового устройства №. Для транспортного средства с г/н № предоставлена отсрочка по внесению платы с ДД.ММ.ГГГГ (расчетная запись №), при этом предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд с г/н № ДД.ММ.ГГГГ 04:00:47, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в СВП не сформированы (л.д.21,22,24-26).

Из представленной детализации начисления платы (расчетная запись №) за период ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00 – ДД.ММ.ГГГГ 23:59:59, следует, что начисления (списания) по транспортному средству с г/н №, а также оформленная маршрутная карта отсутствуют (л.д.22-оборот).

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № не была внесена, что также подтверждается представленным логистическим отчетом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по транспортному средству с государственным регистрационным знаком № (л.д.27).

Доводы жалобы о том, что на момент фиксации правонарушения ООО «Ореол-Транс» не являлось владельцем транспортного средства, поскольку было передано по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, судья не принимает, исходя из следующего.

В силу положений ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ и примечания к данной статье, в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

На основании ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11 КоАП РФ (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Вместе с тем, ООО «Ореол-Транс» не представило суду неопровержимых данных, свидетельствующих о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании иного лица. Представленные в обоснование доводов договор аренды автомобиля, заключенный между ООО «Ореол-Транс» и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, а также приходно-кассовые ордера о внесении платы за аренду т/с (л.д.8,9,15-16), достаточными доказательствами для подтверждения указанных обстоятельств не являются и не исключают возможности использования транспортного средства самим собственником в момент фиксации правонарушения. 

На дату совершения административного правонарушения транспортное средство «FAW J7 № ГРУЗОВОЙ П.», государственный регистрационный знак № не было зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» за ФИО1, которому, по утверждению заявителя, транспортное средство передавалось в пользование.

Надлежащих мер по регистрации транспортного средства в реестре системы взимания платы и отражению в реестре сведений об изменении владельца этого транспортного средства, позволяющих зарегистрировать в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, арендатора, ООО «Ореол-Транс» не предпринималось.

Равным образом, ООО «Ореол-Транс» не воспользовалось предусмотренной п. 5 ч. 1 ст.28.1 КоАП РФ возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении и пользовании иного лица. Достаточных доказательств, безусловно подтверждающих, что в период фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство находилось во владении (пользовании) другого лица, не представлено.

Вынесенное должностным лицом постановление отвечает требованиям, предъявляемым положениями статей 28.6 и 29.10 КоАП РФ, содержит сведения об обстоятельствах вмененного правонарушения и его квалификации. Административное наказание юридическому лицу назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом не допущено. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Ореол-Транс», оставить без изменения, а жалобу защитника Неверова А.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Ачинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья А.В. Попов