ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 февраля 2018 года г. Тула

Судья Центрального районного суда г. Тулы Голубева Ю.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 , рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела в отношении 

ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающего на территории 

<

адрес>, зарегистрированного: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> права и обязанности по ст.ст. 24.4 и 25.1 КоАП РФ разъяснены и понятны, статья 51 Конституции РФ разъяснена и понятна, в защитнике не нуждается, объяснения давать согласен, ходатайств не имеется, в переводчике не нуждается, о чем отобрана подписка, 

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, 

установил:

ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> ФИО1, являясь иностранным гражданином, который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета иностранным гражданином, порядка выбора места жительства, а также уклонении от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, пояснив, что предполагал, что наличие регистрации в г. Туле обеспечивает законность его пребывания на территории Российской Федерации. При этом пояснил, что ему было известно, что срок его пребывания на территории Российской Федерации истекает 27 ноября 2017 года, а также то, что до этой даты он должен был выехать из России. Указал, что патента не имеет, в ближайшие дни собирался уехать в Узбекистан. Просил суд в случае установления его вины в нарушении правил миграционного учета, назначить наказание в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Несмотря на непризнание ФИО1 своей вины, его виновность в совершении правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, нашедших свое подтверждение в судебном заседании, а именно: 

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено время, место совершения ФИО1 административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ; 

- рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ, 

- протоколом № о доставлении лица в орган внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой о результатах проверки в ОСК; 

- справкой Мигрант-1;

- справкой УМВД России по г. Туле Отделение по вопросам миграции.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане пользуются в Российской Федерации и несут обязанности наравне в гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, отношения между ними и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируется Федеральным Законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями). 

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции. 

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы. 

Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При этом, срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Как видно из ст. 13.1 названного Закона разрешение на работу является основанием для продления срока временного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, а данное разрешение на работу выдается иностранному гражданину: на срок временного пребывания; на срок действия заключенного иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на один год со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.2 настоящего Федерального закона. 

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечения срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона. 

При этом, ст. 34 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также ст. 24 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, в том числе о миграционном учете, привлекается к ответственности и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ. 

Как установлено в судебном заседании ФИО1, являясь иностранным гражданином, не имея документов, подтверждающих его право проживания на территории РФ с 28 ноября 2017 года, нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, что им самим не отрицается. 

Таким образом, в силу действующего законодательства РФ в области правового регулирования положения иностранных граждан и их миграционного учета в Российской Федерации, ФИО1 должен нести ответственность за совершение административного правонарушения, связанного с нарушением законодательства РФ о миграционном учете. 

Не доверять представленным доказательствам у судьи нет оснований, поскольку они ничем не опровергаются, подтверждаются друг другом и собраны в соответствии с действующим законодательством. 

Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным на его составление. 

Доказательств того, что ФИО1 после ДД.ММ.ГГГГ предпринимались реальные меры, направленные на легализацию своего нахождения в России, а равно доказательств наличия у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, суду не представлено, в связи с чем судья приходит к выводу о допущении ФИО1 нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда с территории РФ.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1, выразившиеся в нарушении правил миграционного учета и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. В связи с чем судья квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым судья относит признание факта нарушения правил миграционного учета, а также наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, к которым судья относит повторное совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая продолжительность периода, в течение которого ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации, не предпринимая мер к выезду или продлению срока пребывания, судья приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 4, 5 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая приведенные положения законодательства, исходя из конкретных данных о личности правонарушителя, не работающего и не имеющего близких родственников на территории Российской Федерации; смягчающих обстоятельств - признание факта нарушения правил миграционного учета, наличие отягчающих обстоятельств - повторное совершение однородного административного правонарушения, а также принимая во внимание неисполнение постановления Советского районного суда г. Тулы от 28 октября 2017 года, согласно которому ФИО1 назначалось административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы российской Федерации, судья приходит к выводу, что он подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации и в целях исполнения наказания помещению в специальное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты>, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Штраф надлежит перечислить:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Согласно ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

До административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес>, 

<

адрес> 

Постановление суда в части помещения ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

адрес>, подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Тульской области. 

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Тулы. 

Судья Ю.В. Голубева