Дело № 12-9/2024

УИД 43RS0041-01-2024-000058-06

РЕШЕНИЕ

пгт. Ленинское 12 марта 2024 года

Судья Шабалинского районного суда Кировской области Лазарев О.С.,

при секретаре судебного заседания Татариновой Е.Е., 

с участием прокурора Шабалинского района Кировской области Плотникова П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Шабалинского района Кировской области от 03.04.2023 на постановление от 14.02.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 

УСТАНОВИЛ:

14.02.2024 постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шабалинского района Кировской области (далее – Комиссия, юрисдикционный орган) по делу об административном правонарушении ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде предупреждения. 

20.02.2024 прокурором Шабалинского района Кировской области Плотниковым П.Н. подан протест на данное постановление, поскольку постановление вынесено с нарушением требований административного законодательства, в связи с чем подлежит отмене. Протест мотивирован тем, что при рассмотрении дела об административном правонарушении Комиссия сделала вывод о том, что смягчающим административное наказание ФИО1 обстоятельством является наличие малолетних детей. Однако, административное правонарушение ФИО1 совершила именно в отношении своих троих малолетних детей, поэтому наличие малолетних детей не может в данном случае являться смягчающим обстоятельством. 

Протест рассмотрен в отсутствие заинтересованного лица ФИО1, которая надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения протеста, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, и представителя юрисдикционного органа, просившего рассмотреть дело в свое отстутсвие.

В судебном заседании прокурор Плотников П.Н. требования, изложенные в протесте, поддержал и просил постановление от 14.02.2024 отменить и направить материалы на новое рассмотрение.

Представитель юрисдикционного органа ФИО2 в письменном отзыве с протестом согласилась.

Заслушав участвующих лиц, а также исследовав письменные материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.10 КоАП РФ протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4-30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении протеста на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами протеста и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 17 час. по 20 час. 30 минут ФИО1, находясь по адресу: пгт. Ленинское, 

<

данные изъяты> Шабалинского района Кировской области, ненадлежащим образом исполняла свои родительские обязанности по воспитанию своих несовершеннолетних детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно, употребляла спиртное, а в последующем находилась в состоянии алкогольного опьянения в присутствии несовершеннолетних детей, чем оказывала отрицательное влияние на их нравственное, моральное и психическое развитие несовершеннолетних детей, в нарушение ст. 63 Семейного кодекса РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Однако, с такими выводами согласиться нельзя, по следующим основаниям.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие или отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность (п. 9).

В нарушение указанных требований закона, при рассмотрении дела об административном правонарушении Комиссия сделала вывод о том, что смягчающим административное наказание ФИО1 обстоятельством является наличие малолетних детей. Однако, административное правонарушение ФИО1 совершила именно в отношении своих троих малолетних детей, поэтому наличие малолетних детей не может в данном случае являться смягчающим обстоятельством. 

Указанные обстоятельства являются существенным нарушением закона и влекут незаконность постановления о назначении административного наказания.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строго административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. 

Учитывая, что по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, у суда имеются основания для принятия решения об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шабалинского района Кировской области.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Шабалинского района Кировской области Плотникова П.Н. удовлетворить. 

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шабалинского района Кировской области от 14.02.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить. 

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шабалинского района Кировской области.

Настоящее решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья О.С. Лазарев