Дело № 2-1090/2024

64RS0043-01-2024-000640-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2024 года г. Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе: 

председательствующего судьи Михайловой А.А.,

при секретаре Границкой Д.Л.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайлова ФИО8 к публично-правовой компании «Фонд развития территорий», Фонду жилищного строительства в лице конкурсного управляющего ФИО1 о взыскании денежных средств, признании прекращенным права требования, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, с котором, с учетом уточнения заявленных требований, просит взыскать с ответчиков в солидарном порядке денежные средства в размере 1048862 рублей, с момента выплаты возмещения признать прекращенным его право требования о передаче однокомнатной квартиры №, общей площадью 33,65 кв.м, расположенной на 3 этаже блок - секции «Л» многоквартирного жилого дома, расположенного на пересечение улиц 

<

адрес>, а также взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в размере 10500 рублей.

Требования мотивированы тем, что 28 октября 2010 года между Фондом жилищного строительства и ООО «Опора С» был заключен договор участия в долевом строительстве № 110/10-Ут2, в соответствии с условиями которого застройщик принял на себя обязательства осуществить строительство жилого дома, а также передать в собственность участника строительства объект долевого строительства в виде однокомнатной квартиры № общей площадью 33,65 кв.м на 3 этаже многоквартирного жилого дома блок-секции «Л», расположенного на пересечении 

<

адрес>.

23 ноября 2010 года между ООО «Опора С» и ФИО1 был заключен договор уступки права требования, по условиям которого последний принял на себя право требования к Фонду жилищного строительства указанного жилого помещения. ФИО1 выполнил обязанность по оплате вышеуказанного договора уступки, данный договор зарегистрирован в установленным законом порядке. Вместе с тем, Фонд жилищного строительства до настоящего времени не окончил строительство многоквартирного дома и не исполнил обязанности по передаче ФИО1 квартиры в указанном доме. 

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 09 июля 2019 года Фонд жилищного строительства признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на один год, по 02 июля 2019 года. В рамках процедуры банкротства определением Арбитражного суда Саратовской области от 09 июня сентября 2020 года по делу № А57-7669/2018 признаны обоснованными и включены в реестр требований участников строительства должника - Фонда жилищного строительства требование ФИО1 о передаче вышеуказанного жилого помещения.

Конкурсным управляющим Фонда жилищного строительства были направлены документы участников строительства в ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» (прежнее наименование ППП «Фонд развития территорий») и 15 сентября 2020 года наблюдательным советом Фонда было принято решение об удовлетворении поданного обращения и выплате возмещения гражданам - участникам строительства Фонда жилищного строительства. На своем официальном сайте Фонд разместил информацию о сумме возмещения, полагающейся тому или иному участнику строительства, однако никакой информации о ФИО1 размещено не было. 

02 мая 2022 года ФИО1 обратился в ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» с заявлением о выплате возмещения. Фонд должен был принять решение о выплате возмещения в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином - участником строительства соответствующего заявления и приложенных к нему документов (п. 8 Правил выплаты возмещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2017 года №1233). Однако, Фонд в установленный Законом срок выплату возмещение не осуществил, что послужило основанием для обращения истца в суд с иском.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ответчиком ППК «Фонд развития территорий» представлены письменные возражения на требования истца, от истца ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее – Закон № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство и застройщиком уплачены обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд по таким договорам, до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика или даты принятия арбитражным судом определения о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика, указанного в п. 3 ст. 201.15.2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в зависимости от того, какая из указанных дат наступила ранее. Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по указанным в настоящей части договорам осуществляется также по требованиям участников долевого строительства по таким договорам, которые включены в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом предусмотренного ст. 13.1 настоящего Федерального закона решения о финансировании и не были переданы приобретателю в составе имущества и обязательств застройщика, указанного в п. 3 ст. 201.15.2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Выплата возмещения в указанном случае осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ).

Порядок выплаты возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2017 года № 1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительств, предусматривающим передачу жилых помещений» (далее - Правила № 1233).

В силу п. 4 Правил № 1233 граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом предусмотренного ст. 13.1 Федерального закона № 218-ФЗ решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 28 октября 2010 года между Фондом жилищного строительства и обществом с ограниченной ответственностью «Опора С» был заключен договор участия в долевом строительстве жилого дома №, по условиям которого застройщик принял на себя обязательства осуществить строительство жилого дома, а также передать в собственность участника строительства объект долевого строительства в виде однокомнатной квартиры №, общей площадью 33,65 кв.м, на 3 этаже многоквартирного жилого дома блок-секция «Л», расположенного по адресу: 

<

адрес>, пересечение 

<

адрес> 

<

адрес>.

23 ноября 2010 года между обществом с ограниченной ответственностью «Опора С» и ФИО1 был заключен договор уступки права требования, по условиям которого цедент передает, а цессионарий принимает на себя право требования к Фонду жилищного строительства по договору участия в долевом строительстве жилого дома № по передаче спорного жилого помещения.

Денежные средства, составившие по условиям договора (пункт 3) его стоимость в размере 733000 рублей, были 23 ноября 2010 года оплачены ФИО1, что подтверждается платежным поручением № 419.

Вышеуказанный договор зарегистрирован в установленным законом порядке управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.

Вместе с тем, Фонд жилищного строительства до настоящего времени не окончил строительство многоквартирного дома и не исполнил обязанности по передаче ФИО1 квартиры в указанном доме. 

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 09 сентября 2020 года по делу № А57-7669/2018 признано обоснованным и включено в реестр требования участников строительства Фонда жилищного строительства ФИО1 о передаче ему вышеназванного помещения в стоящемся доме.

31 июля 2020 года Фондом принято решение о выплате возмещения гражданам, заключившим договоры долевого участия в строительстве с Фондом жилищного строительства в отношении объекта строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Выплата возмещения гражданам-участникам долевого строительства осуществляется Фондом на основании сведений, переданных конкурсным управляющим застройщика, в соответствии с нормами, предусмотренными Законом № 218-ФЗ и Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

02 мая 2022 года ФИО1 обратился в Фонд с заявлением о выплате возмещения.

30 мая 2022 года Фондом ФИО1 был дан ответ о том, что расчет будет произведен после предоставления документов, подтверждающих оплату первоначального договора.

Согласно отчету об оценке № 8-1-ФЗП/20 от 18 июня 2020 года, составленному ООО «ЭсАрДжи-Консалтинг» по заказу ППК «Фонд развития территорий», произведена оценка рыночной стоимости объекта оценки: имущественные права на объекты недвижимости, расположенные по адресу: 

<

адрес> (II-я очередь, б/с «Е», «Ж», «И», «К», «Л») площадь помещений – 11 545, 02 кв.м). Оценка имущественных прав произведена по типу площади – общая площадь без учета летних помещений. 

Данным отчетом установлена стоимость однокомнатной квартиры № 12-А площадью 33,65 кв.м, расположенной на 3 этаже блок-секции «Л» в размере 1048862 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет созданная в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства». 

Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ (ч. 3 ст. 23.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»). 

Пунктом 3.2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 218-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что для достижения целей, установленных настоящим федеральным законом, Фонд осуществляет, в том числе функции и полномочия по выплате за счет имущества, сформированного за счет имущественного взноса Российской Федерации, иных публично-правовых образований, возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со ст. 201.10 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок (далее - кооператив), если требования указанных граждан были погашены в деле о банкротстве застройщика путем такой передачи в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений) и указанные граждане имеют в отношении соответствующего кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения. 

Частью 6 ст. 13.3 Федерального закона № 218-ФЗ (в редакции, действующей в период возникновения спорных отношений) закреплено, что выплата возмещения гражданину - члену кооператива, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере, определенном в соответствии с ч. 2 ст.13 настоящего Федерального закона, но в совокупности не менее размера требований гражданина - члена кооператива, погашенных в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок в деле о банкротстве застройщика, и размера паевых взносов, внесенных указанным гражданином - членом кооператива после такой передачи, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения, не превышающей ста двадцати квадратных метров. Выплата возмещения по требованиям, предусматривающим передачу машино-мест и нежилых помещений, осуществляется в размере цены, уплаченной гражданином - членом кооператива. О выплате возмещения Фонд уведомляет кооператив не позднее трех рабочих дней после такой выплаты. 

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ (в редакции, действующей в период возникновения спорных отношений) выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2017 года № 1233 утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений. 

В соответствии с п. 8 вышеуказанных Правил выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства (далее - методика расчета размера возмещения), согласно приложению. 

Пунктом 3 методики расчета размера возмещения установлено, что при определении размера подлежащего выплате возмещения учитывается рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, равнозначного по отношению к жилому помещению на первичном рынке на момент выплаты возмещения. Рыночная стоимость 1 квадратного метра определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного ППК «Фонд развития территорий». При этом для целей настоящей методики под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором, а объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства. Также учету подлежат доля гражданина в праве собственности на жилое помещение, которой он обладал бы в соответствии с договором после государственной регистрации права собственности (указывается в виде правильной простой дроби) и доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора, рассчитываемая по формуле. 

Таким образом, императивной нормой закона установлено, что рыночная стоимость одного квадратного метра, учитываемого при расчете компенсационной выплаты, определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного ППК «Фонд развития территорий». 

Как следует из материалов дела, ППК «Фонд развития территорий» при принятии решения о выплате возмещения привлекла для расчета рыночной стоимости имущественных прав ООО «ЭсАрДжи-Консалтинг», которым был составлен соответствующий отчет об оценке. 

Сведений о том, что данный отчет не соответствует требованиям Федерального закона № 218-ФЗ, а также методике, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2017 года № 1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений", материалы дела не содержат. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что для расчета суммы возмещения, подлежащего выплате Фондом ФИО1 следует использовать результаты, изложенные в отчете об оценке № 8-1-ФЗП/20 от 18 июня 2020 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о взыскании денежного возмещения подлежат удовлетворению, при этом надлежащим ответчиком по данному требованию следует считать ППК «Фонд развития территорий», в иске к Фонду жилищного строительства надлежит отказать.

Также суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о прекращении права его требования о передаче квартиры после получения денежного возмещения.

Оснований к передаче рассмотрения спора по подсудности не имеется, поскольку круг ответчиков определяет истец, который вправе обратиться в суд по месту нахождения одного из ответчиков.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По общему правилу, установленному ст. 28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

В силу ч. 1 ст. 31 ГПК РФ иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или адресу одного из ответчиков по выбору истца.

Как следует из материалов дела, исковое заявление предъявлено в суд по месту нахождения одного из ответчиков - Фонда жилищного строительства, к которому, как и к другому ответчику заявлено требование о взыскании денежных средств.

Доводы представителя Фонда о злоупотреблении истцом процессуальными права при определении круга ответчиков, с целью искусственного изменения подсудности, несостоятельны. Более того, передать дело по подсудности по мотиву того, что требования истца о взыскании денежных средств с иных ответчиков необоснованные, солидарная ответственность по указанному спору отсутствует, значит заранее высказаться по существу заявленных требований к одному из ответчиков, что недопустимо, поскольку спор по существу будет разрешен только решением суда. 

В соответствии с п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учетом положений ст. ст. 88, 98 ГПК РФ ввиду удовлетворения исковых требований, поскольку ФИО1 государственная пошлина уплачена в размере 10500 руб., суд приходит к выводу об определении размера расходов по уплате государственной пошлины, подлежащих взысканию с ППК «Фонд развития территорий» в пользу истца, в заявленном размере.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с публично-правовой компании «Фонд развития территорий», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, денежную сумму в размере 1048862 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 10500 рублей.

После выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» в пользу ФИО1 денежных средств в размере 1048862 рублей признать прекращенным право требования ФИО1 о передаче однокомнатной квартиры №, общей площадью 33,65 кв.м, расположенной на 3 этаже блок - секции «Л» многоквартирного жилого дома, расположенного на пересечении 

<

адрес>.

В удовлетворении исковых требований к иному ответчику - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 12 апреля 2024 года.

Судья А.А. Михайлова