Дело № 2-1356/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2018 года г. Сарапул УР

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Арефьевой Ю.С.,

при секретаре Дудиной Н.В.,

с участием прокурора Макшаковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Сарапула к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №12» о возложении обязанности по размещению обязательной информации в сети интернет, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Сарапула обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №12» о возложении обязанности по размещению обязательной информации в сети интернет. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой г. Сарапула в ходе мониторинга информации и документов, размещенных на официальном сайте МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 12» выявлены нарушения Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее по тексту - ФЗ № 152-ФЗ), выразившиеся в неопубликовании в общем доступе документа, определяющего политику учреждения в отношении обработки персональных данных, необеспечении доступа к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных, что в свою очередь нарушает права граждан на доступ к информации. В ходе проверки установлено, что на официальном сайте МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 12» создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации», состоящий из подразделов: «Основные сведения», «Структура и органы управления образовательной организации», «Документы», «Образование», «Образовательные стандарты», «Руководство», Педагогический состав», «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса», «Стипендии и иные виды материальной поддержки», «Платные образовательные услуги», «Финансово-хозяйственная деятельность», «Вакантные места для приема (перевода)». В ходе изучения информации и документов, содержащихся в вышеперечисленных подразделах, установлено, что документ, определяющий политику учреждения в отношении обработки персональных данных, сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных отсутствуют. МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 12» является оператором, осуществляющим сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационной сети. На сайте МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 12» пользователям предоставлена возможность направления обращений (сообщений) путем заполнения «формы обратной связи». Необеспечение доступа к документу определяющему политику учреждения в отношении обработки персональных данных, а также к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных, нарушает права граждан на получение достоверной информации. Просит обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 12» опубликовать на официальном сайте в сети Интернет документ, определяющий политику учреждения в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

В судебном заседании прокурор г. Сарапула Макшакова О.С. исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика МБОУ «СОШ №12» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, представил заявление, в котором указал, что исковые требования признает.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Обращение прокурора с настоящим исковым заявлением в суд обусловлено необходимость защиты интересов неопределенного круга лиц, пользующихся услугами МБОУ «СОШ №12». Круг лиц является неопределенным, поскольку невозможно определить конкретных лиц, которые в настоящее время пользуются услугами МБОУ «СОШ №12» либо будут пользоваться в будущем и чьи права могут быть нарушены отсутствием обязательной информации в сети интернет. 

Таким образом, суд находит, что прокурор г. Сарапула обоснованно обратился в суд с заявлением к МБОУ «СОШ №12» в интересах неопределенного круга лиц.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 20 июля 2018 года, усматривается, что МБОУ «СОШ №12» является действующим юридическим лицом.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой, установлено, что на официальном сайте МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 12» создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации», состоящий из подразделов: «Основные сведения», «Структура и органы управления образовательной организации», «Документы», «Образование», «Образовательные стандарты», «Руководство», Педагогический состав», «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса», «Стипендии и иные виды материальной поддержки», «Платные образовательные услуги», «Финансово-хозяйственная деятельность», «Вакантные места для приема (перевода)». При этом на официальном сайте МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 12» документ, определяющий политику учреждения в отношении обработки персональных данных, сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных отсутствуют.

Указанные обстоятельства также подтверждаются протоколом осмотра официального сайта МБОУ «СОШ №12».

Согласно ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 «О персональных данных» № 152-ФЗ оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно- телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

В силу ч. 2 ст. 18.1 ФЗ № 152-ФЗ оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

Согласно п. 9 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 № 582, при размещении информации на официальном сайте и ее обновлении обеспечивается соблюдение требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.

МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 12» является оператором, осуществляющим сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационной сети.

Так, в соответствии с п. 9 «Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования», утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32 прием граждан в организацию, осуществляющую образовательную деятельность осуществляется по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка. Образовательная организация может осуществлять прием указанного заявления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.

Также на сайте МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 12» пользователям предоставлена возможность направления обращений (сообщений) путем заполнения «формы обратной связи».

Необеспечение доступа к документу определяющему политику учреждения в отношении обработки персональных данных, а также к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных, нарушает права граждан на получение достоверной информации.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ определено, что одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Возражений, опровергающих доводы истца, от ответчика в суд не поступило.

При обстоятельствах, установленных в ходе судебного разбирательства, суд находит исковые требования прокурора города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «СОШ №12» о размещении информации на официальном сайте в сети Интернет обоснованными и подлежащими удовлетворению, МБОУ «СОШ №12» обязано разметить на официальном сайте МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 12» в сети Интернет документ, определяющий политику учреждения в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Следовательно, с ответчика МБОУ «СОШ №12» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Сарапула к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №12» о возложении обязанности по размещению обязательной информации в сети интернет удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 12» опубликовать на официальном сайте в сети Интернет документ, определяющий политику учреждения в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных. 

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 12» в доход муниципального образования «Город Сарапул» 300 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения через Сарапульский городской суд УР.

Судья Ю.С. Арефьева