Дело 2-223/2023 УИД 45RS0011-01-2023-000316-77

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Макушино 13 июля 2023 года

Макушинский районный суд Курганской области 

в составе председательствующего судьи Новоселова И.А.

при секретаре Кошелевой Л.В. 

с участием ответчика: ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Управление социальной защиты населения №11 к ФИО2 о взыскании денежных средств

установил:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на ненадлежащее выполнение ответчиком обязательств по программе социальной поддержки на основании постановления Правительства Курганской области№11 от 12.02.2020 года " Об организации работы по реализации мероприятий направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта». 

25 марта 2022 г. с ФИО2 был заключен социальный контракт на период с 29.03.2022 по 28.03.2023 г. на предпринимательскую деятельность «лесозаготовка» В апреле 2022 г. ФИО2 была произведена выплата 250000 рублей. От ФИО2 поступили отчеты о приобретении автомобиля 

<

данные изъяты> 1993 г. на сумму 200000 рублей, и основных производственных средств на сумму 50000 рублей. В нарушение Федерального закона №288 от 3.08.2018 г. ФИО2 не поставил в РЭП на учет вышеуказанный автомобиль. Кроме того, ФИО2 предпринимательскую деятельность не осуществляет, договор с Петуховским лесхозом не заключил, а также не отчитался за март 2023 г. о доходах. 

В связи с нарушением п.35 Порядка, истец просил взыскать с ответчика денежные средства в размере 250000 руб.

В судебном заседании представитель истца Государственного казенного учреждения Управление социальной защиты населения №11 ФИО3 действующая на основании доверенности не явилась, извещена надлежащим образом. Ранее дважды в предварительных заседаниях требования поддержала. Пояснила, что ФИО2 нарушил условия социального договора: не зарегистрировал автомобиль, не сдал отчет за март 2023 г., договор с Петуховским лесхозом не заключил. Претензий к договору купли продажи автомобиля нет, также нет претензий к документальному подтверждению затрат ФИО2 на 50000 рублей. 

Ответчик ФИО2 с иском не согласился, он выполнил условия социального договора. Приобретенный автомобиль на учет не поставил, поскольку могут быть претензии у РЭП по техническому состоянию автомобиля. Данный автомобиль он в нарушении ПДД использует при лесозаготовках, возит валежник, продает населению, имеет доход. Договор с Петуховским лесхозом не заключал. Отчет о доходах за март 2023 г. предоставлял, но документально подтвердить не может.

Заслушав ответчика, исследовав письменные материалы суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 7Федерального закона от 17 июля 1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (часть 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 N 178-ФЗ).

В статье 1 Федерального закона от 17 июля 1999 N 178-ФЗ раскрывается понятие социального контракта. Так социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 8.1 указанного Федерального закона к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относится осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Как следует из части 2.1 статьи 10 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 утверждена государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), Приложением N 8(6) к данной программе являются Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Данными Правилами предусмотрено, что правовым актом субъекта Российской Федерации, указанным в подпункте "а" пункта 4 настоящих Правил, утверждаются форма социального контракта с прилагаемой к нему программой социальной адаптации и перечень возможных оснований для досрочного расторжения социального контракта (потеря трудоспособности гражданина, потеря дееспособности гражданина, стихийные бедствия и иные основания), разработанные с учетом методических рекомендаций по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п. 5 Правил).

Методические рекомендации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта утверждены приказом Минтруда России от 03.08.2021 N 536.

В соответствии с п. 25, пп. "б" п. 37, п. 55 данных Методических рекомендаций, в программе социальной адаптации указываются активные мероприятия, обязательные для выполнения получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта по основным мероприятиям.

В соответствии с Правилами предоставления субсидий денежные выплаты в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта органом социальной защиты населения осуществляются: по основному мероприятию "осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности" - не более 250 000 рублей в зависимости от сметы расходов, указанной в утвержденном межведомственной комиссией бизнес-плане гражданина или по мере наступления расходных обязательств.

При этом до 5% суммы, выплаченной гражданину, может быть направлено на компенсацию расходов, связанных с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (в том числе на оплату государственных пошлин, получение лицензий), до 15% - на аренду или приобретение помещения (включая коммунальные платежи), необходимого для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, оставшаяся часть выплаты (или вся ее сумма, в случае отсутствия ранее указанных расходов) может быть направлена на приобретение основных средств и материально-производственных запасов.

На основании п. п. 7, 10, 15 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства", утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2016 N 257н, основные средства - являющиеся активами материальные ценности независимо от их стоимости со сроком полезного использования более 12 месяцев (если иное не предусмотрено настоящим Стандартом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности), предназначенные для неоднократного или постоянного использования субъектом учета на праве оперативного управления (праве владения и (или) пользования имуществом, возникающем по договору аренды (имущественного найма) либо договору безвозмездного пользования) в целях выполнения им государственных (муниципальных) полномочий (функций), осуществления деятельности по выполнению работ, оказанию услуг либо для управленческих нужд субъекта учета.

Указанные материальные ценности признаются основными средствами при их нахождении в эксплуатации, в запасе, на консервации, а также при их передаче субъектом учета, в том числе инвестиционной недвижимости, во временное владение и пользование или во временное пользование по договору аренды (имущественного найма) либо по договору безвозмездного пользования.

Объектом основных средств признается объект имущества со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, или же обособленный комплекс конструктивно-сочлененных предметов, представляющих собой единое целое и предназначенных для выполнения определенной работы.

Комплекс конструктивно-сочлененных предметов - это один или несколько предметов одного или разного назначения, имеющих общие приспособления и принадлежности, общее управление, смонтированных в единый комплекс (на одном фундаменте), в результате чего каждый входящий в комплекс предмет может выполнять свои функции только в составе комплекса, а не самостоятельно.

Первоначальная стоимость объекта основных средств, приобретенного в результате обменных операций или созданного субъектом учета, определяется в сумме фактически произведенных капитальных вложений, предъявленных субъекту учета поставщиками (подрядчиками, исполнителями), которые включают: цену приобретения; любые фактические затраты на приобретение, создание объекта основных средств, в том числе на доставку его к месту назначения и приведение в состояние, пригодное для эксплуатации, в том числе: затраты на доставку и разгрузку; затраты на установку и монтаж.

Положениями пп. "г" п. 21 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, являющихся Приложением N 8(6) к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 296, предусмотрены случаи, когда в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт по мероприятию, указанному в пп. "б" п. 3 (по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности) настоящих Правил, обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

Постановлением Правительства Курганской области №11 от 12.02.2020 года " Об организации работы по реализации мероприятий направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта» утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, перечень мероприятий программы социальной адаптации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 29 марта 2022 года, на основании заявления ответчика, Отделом по Макушинскому району ГКУ Управлением социальной защиты населения №11 в отношении ФИО2 принято решение о назначении материальной поддержки на предпринимательство единовременно на основании социального контракта. (л. д. 21)

По условиям заключенного с ФИО2 29 марта 2022 года социального контракта, со сроком действия по 29 марта 2023 года, ответчик принял на себя обязательства: встать на учет в налоговый орган в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика на профессиональный доход; предоставить в орган соцзащиты населения документы подтверждающие факт расходования средств; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и предоставить в Отдел соцзащиты населения подтверждающие документы; возвратить деньги в случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности по собственной инициативе; уведомить Отдел соцзащиты населения о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности; ежемесячно предоставить в Отдел соцзащиты населения документы подтверждающие факт выполнения заявителем мероприятий Программы; уведомить Отдел соцзащиты населения о досрочном прекращении выполнения мероприятий Программы; предоставлять по запросу Отдела соцзащиты населения информацию об условиях жизни заявителя в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта. 

Согласно п.4.1 требований к конечному результату социального контракта указано: регистрация заявителя в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика на профессиональный доход; повышение денежных доходов заявителя по истечению срока действия социального контракта. (л. д. 22-24)

Сторонами не оспаривается, что ответчику предоставлена государственная социальную помощь на основании социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предоставляется в виде единовременной денежной выплаты в размере 250000 руб.(л. д. 25)

Согласно материалов дела, отчетов ФИО2 и приложенных чеков и квитанций им было приобретено в качестве основных средств: бензопила, масло, цепи, напильник бензин всего на сумму 50000 рублей. А также согласно договору купли продажи от 14.05.2022 г. приобретен автомобиль 

<

данные изъяты> госномер № за 200000 рублей (л.д. 26-36).

Согласно отчетов ФИО2, а также сведения УФНС России по Курганской области имеется информация о ежемесячных доходах ФИО2 в качестве плательщика налога на профессиональный доход с 6.04.2022 г. За 2022 г. сумма его дохода составила 364000 рублей.(л. д. 69) 

Из материала об отказе в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст. 159.2 УК РФ в отношении ФИО2 умысел у него на хищение денег не установлен. В письменном объяснении Свидетель №1 подтверждает факт продажи грузового автомобиля 

<

данные изъяты> ФИО2 за 200000 рублей, использование Баженовым автомобиля периодически.(л. д. 95)

Согласно программе социальной адаптации по социальному контракту ФИО2 следует, что ФИО2 мероприятия выполнены не в полном объеме: не выполнено-не поставлен автомобиль на учет; не предоставлен отчет о предпринимательской деятельности за март 2023 г. Сделан вывод об улучшении материального положения. 

При этом 27.06.2023 г. проведена комиссионная проверка по адресу проживания ФИО2, которая выявила, что деятельность - лесозаготовка ФИО2 не осуществляется, рекламы о реализации дров нет, транспортное средство отсутствует, СТС на автомобиль не предоставлен, манипуляции с дровами не осуществляются, договор с Петуховским лесхозом не заключен, справка о доходах с марта по июнь 2023 г. не предоставлены, налоги за 2022 г. не уплачены.(л. д. 77-80)

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункты 1, 4).

Принцип свободы договора, сочетаясь с принципом добросовестного поведения участников гражданских правоотношений, не исключает соблюдение сторонами договора принципов разумности и справедливости при определении его условий, которые не должны быть явно обременительными для одной из сторон. 

Указанный социальный контракт, не был оспорен в судебном порядке. 

В соответствии со ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нём слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путём сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. 

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения. Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

При этом значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

При наличии спора по договору суд, пока не доказано иное, исходит из заключенности и действительности договора и учитывает презумпцию разумности и добросовестности участников гражданских правоотношений. 

Исходя из вышеизложенного, а также буквальных требований социального контракта истца и ФИО2, суд считает требования иска не подлежащими удовлетворению. 

Инициируя обращение в суд с настоящим иском, территориальный орган социальной защиты населения основывал свои требования на обстоятельствах нецелевого использования ФИО2 денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, на нарушение ответчиком п.35 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, перечень мероприятий программы социальной адаптации, (Постановление Правительства Курганской области №11 от 12.02.2020 года " Об организации работы по реализации мероприятий направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта») согласно которого суммы материальной поддержки, излишне выплаченные гражданину вследствие представления им документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения материальной поддержки, возмещаются гражданином, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке. В случае непредставления гражданином документов, подтверждающих целевое использование средств, выплаченных ему в виде материальной поддержки на предпринимательство, материальной поддержки на ведение личного подсобного хозяйства, материальной поддержки при трудной жизненной ситуации, гражданин обязан после окончания срока действия социального контракта возвратить сумму денежных средств, целевое использование которых им не подтверждено документально.

В качестве обстоятельств нецелевого использования денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, истцом указано на приобретение ответчиком автомобиля на сумму 200000 рублей, без его дальнейшей постановки на регистрационный учет. 

Суд не считает возможным согласиться с доводами истца о нецелевом использовании денег на приобретение автомобиля 

<

данные изъяты>, в связи с его не регистрацией в РЭП за ФИО1 по следующим основаниям.

Действительно, согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Обязанность государственного учета транспортного средства установлена Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и возникает у его владельца в течение десяти дней со дня временного ввоза на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете на территории Российской Федерации.

Приведенными выше законоположениями предусмотрена регистрация самих автомототранспортных средств, обусловливающая их допуск к участию в дорожном движении.

При этом регистрация указанных транспортных средств носит учетный характер и не служит основанием для возникновения на них права собственности.

Гражданский кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы не содержат норм, ограничивающих правомочия собственника по распоряжению транспортным средством в случаях, когда это транспортное средство учтено за прежним собственником.

Таким образом, в законодательстве отсутствуют нормы о том, что у нового приобретателя транспортного средства по договору не возникает на него право собственности, если сохраняется регистрационный учет на отчужденное транспортное средство за прежним собственником.

В рассматриваемом деле вопрос принадлежности транспортного средства не вызывает сомнений, сам договор купли продажи не оспаривается сторонами.

Управлением ответчиком указанным автомобилем в целях предпринимательской деятельности, но в нарушение Правил дорожного движения без его установленной государственной регистрации, не может является нецелевым использованием приобретенного по социальному контракту имущества. При этом суд отмечает, что нарушений ФИО2 гл. 12 КоАП РФ (в области дорожного движения) при использовании грузового автомобиля не установлено. (л. д. 59)

Обстоятельства осуществления ФИО2 в период действия социального контракта предпринимательской деятельности, отнесения приобретенного ответчиком оборудования к основным средствам, предназначенным для неоднократного и постоянного использования в целях осуществления деятельности по лесозаготовке, территориальным органом социальной защиты населения по существу не оспаривались.

Остальные доводы истца не могут является основанием считать использование ФИО2 денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта -нецелевым, влекущим возникновение у последнего обязанности по их возврату, поскольку исходя из фактических обстоятельств достижения положительного итога социального контракта ответчиком выполнены все условия контракта: в установленном порядке ответчик зарегистрирован в качестве само занятого гражданина, приступил к ведению предпринимательской деятельности с получением дохода в период действия социального контракта, произведя приобретение необходимого оборудования для осуществления такой деятельности, подтвержденное документально.

Обоснование требований иска о необходимости заключения договора с Петуховским лесхозом на заготовку дров при наличии у ФИО2 иного законного источника приобретения дров продаваемых им населению для получения дохода, а также отсутствия в условиях социального контракта данного требования как обязательного, суд считает безосновательным.

Не предоставление отчета о доходах ФИО2 только за последний месяц действия контракта, за март 2023 г., при предоставлении отчетов ранее, суд с учетом требований соразмерности последствий нарушения, считает несущественным основанием для удовлетворения требований истца по взысканию с ответчика 250000 рублей. 

Суд также не усматривает оснований полагать, что со стороны ФИО2 имело место неосновательное обогащение.

Обязательства вследствие неосновательного обогащения регулируются главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выплаченные ФИО2 в соответствии с условиями социального контракта денежные средства в истребуемом размере 250000 руб., в силу положений п. 1 ст. 1102 и п. п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны, в данном случае недобросовестности ответчика.

Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании сумм неосновательного обогащения вследствие необоснованного получения им мер социальной поддержки презюмируется, то бремя доказывания недобросовестности ФИО2 при получении соответствующих выплат в истребуемом размере возлагается на орган социальной защиты населения, требующий их возврата, то есть на истца.

Предоставление мер социальной поддержки предполагает соблюдение принципов правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, а именно предоставление гражданам гарантий, что решения о применении соответствующих мер социальной поддержки принимаются уполномоченными органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на получение ежемесячных выплат, тщательности при оформлении документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения таких выплат и определения их размера, с тем чтобы гражданин, как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

В соответствии с действующим правовым регулированием порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, ответственность за правильность оказания такой помощи возлагается на орган социальной политики, который при вынесении решений, связанных с реализацией гражданами их прав на получение мер социальной поддержки, обязан основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств.

В отсутствие доказательств наличия в действиях ФИО2 недобросовестности оснований квалифицировать истребуемые территориальным органом социальной политики денежные средства, как неосновательное обогащение, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Государственного казенного учреждения Управление социальной защиты населения №11 к ФИО2 о взыскании денежных средств в размере 250000 рублей отказать в полном объеме.

На решение может быть подана через Макушинский районный суд апелляционная жалоба в течение месяца со дня вынесения решения суда в Курганский областной суд.

Судья И.А. Новоселов