Дело № 2-3687/2025

11RS0005-01-2025-005790-84

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Шишикиной Т.И.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

...> 12.01.2026 гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании решения незаконным, обязании включить период в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, обязании произвести перерасчет, выплатить недополученную пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Республике Коми (с учетом уменьшения исковых требований) о признании незаконным решения от 

<

...> г. в части об отказа во включении в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы истца в ПСК «Экология» с 

<

...> г., обязании включить в такие виды стажа спорный период, произвести перерасчет страховой пенсии с 

<

...> г., выплатить недополученную пенсию, в обоснование требований указав, что 

<

...> г. истцу назначена пенсия, при этом спорный период работы в ПСК «Экология» монтажником 5 разряда, агентом по снабжению в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включен. Сведения об указанном периоде работы содержатся в трудовой книжке истца, наблюдательном деле ПСК «Экология», свидетельских показаниях коллег истца. Организация ликвидирована, место нахождения документов неизвестно, ответчик не разъяснил истцу право на подтверждение стажа работы свидетельскими показаниями.

В судебном заседании истец, его представитель по ордеру ФИО2 на уменьшенных исковых требованиях настаивали.

Ответчик, надлежащим образом извещаемый судом о месте и времени рассмотрения дела по известному суду адресу, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем с согласия истца суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

В письменном отзыве представитель ответчика, действующая на основании доверенности, ФИО3 полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку сведения о работе истца в трудовой книжке печатью организации не заверены, другие документы о работе истца отсутствуют, факт их утраты не по вине работника не подтвержден, наблюдательное дело ПСК «Экология» уничтожено.

Выслушав истца, представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Установлено, что 

<

...> г. истцу назначена трудовая пенсия по старости досрочно с 

<

...> г.. Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 

<

...> г..

На основании ст.15 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости зависит, в том числе от продолжительности страхового стажа пенсионера. В соответствии с ч.3 ст.36 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня вступления его в силу, то есть с 01.01.2015 года, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. В соответствии со ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, зависящий, в том числе, от продолжительности общего трудового (страхового) стажа пенсионера.

Указывает истец, следует из содержания оспариваемого решения правопредшественника истца государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми от 

<

...> г. (истец ошибочно указывает дату назначения пенсии 

<

...> г. в качестве даты принятия решения о назначении пенсии) о назначении пенсии истцу, протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 

<

...> г. № ...., сведений о стаже, не оспаривается ответчиком, что период работы истца в ПСК «Экология» с 

<

...> г. пр 

<

...> г. в страховой стаж истца не включен, поскольку записи о работе истца № .... от 

<

...> г. «Принят монтажником петого разряда, прот .... Переведен агентом по снабжению расп .... «Уволен по переводу в акционерное общество «Теринком» на основании ст.29 п.5 КЗоТ РСФСР расп.....» не заверены печатью кооператива, другие документы, выданные работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, не представлены.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При этом согласно ч.1 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Действовавший до 01.01.2002 года Закон РФ № 340-1 от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» содержал понятие «общий трудовой стаж», от продолжительности которого зависело право на пенсию. Природа и содержание понятий «общий трудовой стаж», «страховой стаж» различны, но порядок доказывания трудового стажа, приобретенного до и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», установленный ст.96 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», аналогичен порядку, установленному ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 (действовавших в период назначения пенсии истцу), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

С 1 января 2015 года действуют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 (далее Правила), которыми также предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 6, п.13 действовавших в спорный период постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и п. 23, п.39 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановления Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавших в спорный период, записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

Как установлено вступившим в законную силу решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 

<

...> г. по гражданскому делу № .... по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, возложении обязанности по перерасчету пенсии, кооператив «Экология» при тресте «Промстрой» был зарегистрирован решением исполнительного комитета Ухтинского городского Совета народных депутатов от 

<

...> г. № .... ликвидирован на основании решения Арбитражного суда РК от 14 сентября 2006 года. Юридическим адресом предприятия при его регистрации являлся: ...., документы по личному составу в архивный отдел администрации МОГО «Ухта», МР «Сосногорск на хранение не передавались и их местонахождение не известно.

Из наблюдательного дела ПСК «Экология» усматривается, что заработная плата и страховые взносы начислялись организацией с 

<

...> г. по 

<

...> г., организация была зарегистрирована в пенсионном органе в 

<

...>.

Факт работы истца в ПСК «Экология» в спорный период подтверждается показаниями свидетеля ФИО4, чей факт работы в указанной организации установлен решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 

<

...> г. по гражданскому делу № 2 – .... с 

<

...> г. по 

<

...> г., а также ФИО5, ФИО6, работавших, согласно записям в их трудовых книжках, в ПСК «Экология» с 

<

...> г., с 

<

...> г. соответственно.

В спорный период истец проживал в 

<

...>, о чем имеются сведения в его паспорте гражданина Российской Федерации (с.5). Запись № .... в трудовой книжке истца содержит сведения о принятии его на работу в Акционерное общество «Теринком» с 

<

...> г. по переводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив по правилам ст.67 ГПК РФ представленные в дело доказательства, суд считает установленным факт работы истца в ПСК «Экология» с 

<

...> г. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Ответчиком доказательств, опровергающих это обстоятельство, суду не представлено.

Тот факт, что работодатель нарушил правила ведения трудовой книжки истца, не должно нарушать пенсионных прав последнего, гарантированных Конституцией Российской Федерации, и требования истца о признании решения незаконным в части отказа во включении периода с 

<

...> г. в страховой страж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, обязании включить этот период в соответствующие виды стажа, подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.26 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Как следует из п.1 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 26.06.2024, из положений статей 7, 39 Конституции Российской Федерации, Федерального закона "О страховых пенсиях" о целях этого закона (статья 1), о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж (статьи 11, 14), о порядке установления страховой пенсии и сроках ее назначения (статьи 21, 22, 26) следует, что назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется пенсионными органами, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров. В рамках исполнения этих обязанностей пенсионный орган при обращении гражданина по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения (телефонный звонок, устное обращение, письменное обращение) должен зарегистрировать такое обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением, а именно: имеет ли он право на получение пенсии; о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии): о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии; о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде по соответствующей форме, а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданином и полученных самим пенсионным органом документов.

Таким образом, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменном виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме. В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, достигшего возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.

Следует из содержания заявления истца от 

<

...> г., что истец поставлен в известность, что период его работы в ПСК «Экология» при исчислении страхового стажа не учтен. При этом истец указал, что предоставить справку о стаже не имеет возможности не по своей вине.

Пенсионный орган возможность установления факта работы в судебном порядке истцу не разъяснял, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Исходя из изложенного, поскольку подлежащий включению в страховой стаж период составляет 1 год 11 месяцев 16 дней, правопредшественником ответчика установлен страховой стаж истца на дату назначения пенсии 24 года 5 дней, необходимый для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости страховой стаж определяется на дату назначения пенсии, подлежат удовлетворению и требования истца об обязании произвести перерасчет пенсии истца с 03.01.2011, выплатить недополученную пенсию.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, СНИЛС ...., удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми от 

<

...> г. в части отказа во включении в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1, СНИЛС ...., периода работы в ПСК «Экология» с 

<

...> г..

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми, ИНН ...., включить в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы ФИО1, СНИЛС .... в ПСК «Экология», с 

<

...> г., произвести перерасчет страховой пенсии, назначенной ФИО1, СНИЛС ...., с 

<

...> г., выплатить ФИО1, СНИЛС ...., недополученную пенсию.

Ответчик вправе подать в Ухтинский городской суд Республики Коми заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 

<

...> г.

Судья Е.Г.Берникова