25RS0008-01-2020-001320-04

№ 2а-734/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2020 г. г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края РФ в составе председательствующего судьи Герман В.Н.,

при секретаре Григоровой В.В.,

с участием помощника Дальнереченского межрайонного прокурора Попковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Дальнереченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Дальнереченского межрайонного прокурора Копаев Т.Т., в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Мотивируя исковые требования тем, что Дальнереченской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1, в ходе которой установлено, что при использовании доступа к сети «Internet», осуществляется беспрепятственный доступ к электронному адресу: 

<

данные изъяты>, на котором размещена информация порнографического характера, т.е. информация, представляемая в виде натуралистических изображений или описания половых органов человека и (или) полового сношения, либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера. При этом, на данном ресурсе размещена информация, что любой желающий в свободном доступе, бесплатно и без каких-либо ограничений, сможет ознакомиться с материалами, размещенными на данном сайте. Факт размещения указанной информации установлен работником межрайонной прокуратуры 07.07.2020 в помещении Дальнереченской межрайонной прокуратуры по адресу: ул. Дальнереченская, д. 58 в г. Дальнереченске при использовании рабочего компьютера. Размещенная на указанном сайте информация, позволяет неограниченному кругу лиц, в нарушение требований п.п. 8,11 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» ознакомиться с информацией порнографического содержания. Ознакомление с данной информацией может нанести непоправимый ущерб нравственности населения и его здоровью, разрушить принятые моральные устои и конституционные права граждан. При таких обстоятельствах, сведения, размещенные на интернет-сайте: 

<

данные изъяты>, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и административных правонарушений. Установить владельца сайта не представилось возможным, что подтверждается информацией представленной МО МВД России «Дальнереченский» №6783 от 21 июля 2020 года. По состоянию на 30.07.2020 информация о наличии порнографической информации (изображений, видеороликов) в нарушение действующего законодательства Российской Федерации размещена в сети «Интернет» на сайте: 

<

данные изъяты>, и в Единый реестр не внесена ввиду того, что пунктом 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее - Правила), федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принять данное решение, не определен. Из информации управления Роскомнадзора по Приморскому краю от 15.07.2020 № 10173-01/25 следует, что данный орган не уполномочен на принятие решения о признании информации запрещенной для дальнейшего включения Интернет-ресурса 

<

данные изъяты>, в вышеуказанный Реестр. Правом принимать решение о наличии противоправной информации на указанном сайте для последующего ограничения доступа к нему обладает суд. Дальнейшее нахождение в открытом доступе указанной информации формирует у неопределенного круга лиц отношение к просмотру порнографических материалов как приемлемому общественному явлению, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления.

Прокурор, в судебном заседании, требования административного иска поддержала, просила административный иск удовлетворить. 

Заинтересованным лицом, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю, представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица, указав, что на 13.08.2020 г. доступ к указанному сетевому ресурсу не ограничен в установленном законом порядке. 

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В судебном заседании установлено и из представленных материалов дела следует, что Дальнереченской межрайонной прокуратурой края проведена проверка по обращению ФИО1, в ходе которой установлено, что при использовании доступа к сети «Internet», осуществляется беспрепятственный доступ к электронному адресу: 

<

данные изъяты>, на котором размещена информация порнографического характера, т.е. информация, представляемая в виде натуралистических изображений или описания половых органов человека и (или) полового сношения, либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера. При этом, на данном ресурсе размещена информация, что любой желающий в свободном доступе, бесплатно и без каких-либо ограничений, сможет ознакомиться с материалами, размещенными на данном сайте.

Факт размещения указанной информации установлен работником прокуратуры 07.07.2020 в помещении Дальнереченской межрайонной прокуратуры Приморского края по адресу: 

<

...> при использовании рабочего компьютера.

Размещенная на указанном сайте информация позволяет неограниченному кругу лиц, в нарушение требований п.п. 8, 11 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» ознакомиться с информацией порнографического содержания. Ознакомление с данной информацией может нанести непоправимый ущерб нравственности населения и его здоровью, разрушить принятые моральные устои и конституционные права граждан. В соответствии со ст. 242 Уголовного кодекса Российской Федерации незаконное изготовление и оборот порнографических материалов или предметов являются уголовно-наказуемым деянием.

При таких обстоятельствах, сведения, размещенные на интернет-сайте: 

<

данные изъяты>, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и административных правонарушений.

Установить собственника (владельца) сайта в ходе проверки не представилось возможным. Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра сайта в сети «Интернет» от 07 июля 2020 года, скриншотами страниц.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу пункта 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений о Интернет – сайтах, распространяющих запрещенную информацию, является решение уполномоченных государственных органов и суда.

На основании ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается Федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 15.1 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Основаниями для включения в Реестр перечисленных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Признание вышеуказанной информации запрещенной к распространению на территории РФ будет являться основанием для ограничения доступа к ней.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором административные исковые требования, законны и обоснованы, подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя Дальнереченского межрайонного прокурора, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте по сетевому адресу: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, как несоответствующей нормативным правовым актам и нарушающей права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Внести сайт по сетевому адресу: 

<

данные изъяты>, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения электронных страниц сайта 

<

данные изъяты>, в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Приморский краевой суд, через Дальнереченский районный суд, в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2020 г.

Председательствующий Герман В.Н.