Дело № 2а-611/2023

УИД: 29RS0028-01-2023-000831-68

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года город Мирный

Мирнинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего Зуевой А.С.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

с участием старшего помощника прокурора ЗАТО г. Мирный Гриценко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по ЗАТО Мирный Архангельской области о продлении ФИО2 срока административного надзора и дополнении ранее установленных в рамках административного надзора административных ограничений,

у с т а н о в и л:

начальник ОМВД России по ЗАТО Мирный Архангельской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных в рамках административного надзора административных ограничений, мотивируя тем, что приговором Мирнинского городского суда Архангельской области от 29 марта 2011 года ФИО2 осужден по п.п. «а», «в» ч.2 ст. 163 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 г. №26-ФЗ), ч.3 ст. 162 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления Плесецкого районного суда Архангельской области от 04 октября 2016 ФИО2 освобожден 15 октября 2016 года из ФКУ ОИУ ОУХД-2 условно-досрочно от отбывания оставшейся части наказания в виде лишения свободы, составляющей 2 года 1 месяц 17 дней. 21 ноября 2018 года ФИО2 отбыл наказание, назначенное приговором Мирнинского городского суда Архангельской области от 29 марта 2011 года, таким образом, судимость по приговору от 29 марта 2011 года будет погашена 20 ноября 2026 года. На основании решения Мирнинского городского суда Архангельской области от 24 ноября 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год. Судом установлены ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с работой или учебой. ФИО2 поставлен на учет административного надзора в ОМВД России по ЗАТО Мирный 22 декабря 2022 года сроком по 08 декабря 2023 года. Решением Мирнинского городского суда Архангельской области от 23 марта 2023 года ФИО2 продлен срока административного надзора сроком на шесть месяцев, то есть по 08 июня 2024 года, дополнены ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком. Ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с работой или учебой, оставлено без изменения. Находясь под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал, в течении года неоднократно был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Просит продлить ФИО2 административный надзор на шесть месяцев, и дополнить ограничения, установив обязательную явку 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, с сохранением ранее установленных ограничений. 

Представитель административного истца о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщал, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлял.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, судебная корреспонденция направлена в суд в связи с истечением срока хранения.

Согласно ч.2 ст.100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

С учетом требований ст.ст. 150, 272 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело без участия представителя административного истца, административного ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора Гриценко Е.В., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, приговором Мирнинского городского суда Архангельской области от 29 марта 2011 года ФИО2 осужден по пп. «а, в, г» ч.2 ст.163 УК РФ (в ред. Федерального закона от 07.03.2011 г. №26-ФЗ), ч.3 ст.162 УК РФ, на основании ч.ч.3, 5 ст.69 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 17 июня 2011 года.

Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 04 октября 2016 года ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания оставшейся части наказания в виде лишения свободы, составляющей 02 года 01 месяц 17 дней. Постановление суда вступило в законную силу 15 октября 2016 года.

ФИО2 освободился из мест лишения свободы 15 октября 2016 года.

В соответствии с ч.ч.4,5 ст.15 УК РФ совершенные ФИО2 преступления относятся к категории тяжких и особо тяжких.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. действующей на момент совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость по приговору от 29 марта 2011 года будет погашена 14 октября 2024 года.

Решением Мирнинского городского суда Архангельской области от 24 ноября 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, на период административного надзора ему установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с учебой или работой. Срок административного надзора исчислен со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение суда вступило в законную силу 09 декабря 2022 года.

22 декабря 2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по ЗАТО Мирный с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора.

На основании решения Мирнинского городского суда Архангельской области от 23 марта 2023 года ФИО2 продлен срока административного надзора сроком на шесть месяцев, то есть по 08 июня 2024 года, дополнены ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком. Ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с работой или учебой, оставлено без изменения. 

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в период административного надзора в течение года ФИО2 дважды совершил административные правонарушения против порядка управления, за что привлечен к административной ответственности.

Так, постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по ЗАТО Мирный от 03 мая 2023 года и постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по ЗАТО Мирный от 27 октября 2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением наказаний в виде административных штрафов в размере 550 рублей и 570 рублей соответственно.

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу, сведений об их отмене материалы дела не содержат, административный ответчик ФИО2 их не обжаловал.

Указанные постановления о назначении административных наказаний ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по ЗАТО Мирный ФИО2 проживает один имеет на иждивении малолетнего ребенка, трудоустроен в ППК «ВСК», неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, а также правонарушений против порядка управления, состоит на учете административного надзора, ограничения, установленные судом, периодически нарушает.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями частей 1 и 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 4 Закона определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

В соответствии с ч.2 ст.5, п.4 ст.7 Закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Поскольку в период административного надзора ФИО2 в течение года было совершено два административных правонарушения против порядка управления, учитывая, что судимость по приговору Мирнинского городского суда Архангельской области от 29 марта 2011 года будет погашена 14 октября 2024 года, срок административного надзора ему подлежит продлению на четыре месяца, то есть по 08 октября 2024 года.

Учитывая образ жизни и поведение поднадзорного ФИО2, с учетом характера правонарушений, совершенных им в период административного надзора, в целях усиления надзора, суд считает необходимым дополнить ранее установленные решением суда административные ограничения, установив ограничение в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с установленным данным органом графиком, сохранив ранее установленные ограничения.

В связи с чем административное исковое заявление ОМВД России по ЗАТО Мирный является обоснованным и подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по ЗАТО г. Мирный Архангельской области удовлетворить частично.

Продлить на четыре месяца срок административного надзора, установленного решением Мирнинского городского суда Архангельской области от 24 ноября 2022 года в отношении ФИО2, *** то есть по 08 октября 2024 года.

Дополнить ФИО2, установленные в рамках административного надзора административные ограничения ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с установленным данным органом графиком.

Сохранить ФИО2 на период административного надзора ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с учебой или работой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом путем подачи апелляционной жалобы или представления через Мирнинский городской суд Архангельской области.

Председательствующий А.С. Зуева

Мотивированное решение

изготовлено 25 декабря 2023 года.