РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.п. Залукокоаже 03 марта 2025 года

Зольский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: 

Председательствующего - судьи Батхиева Н.К.,

при секретаре судебного заседания – Хашукаевой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Т.М.Х. к местной администрации Зольского муниципального района КБР о признании отказа незаконным и возложении обязанности выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Местной администрации Зольского муниципального района КБР о признании отказа незаконным и возложении обязанности выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости.

В обоснование заявленных требований указывает, что по договору аренды № земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, между МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношении» местной администрации Зольского муниципального района КБР и Т.М.Х., последнему предоставлен в аренду земельный участок из земель населенного пункта с.

<

адрес> с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: КБР, 

<

адрес>н, для размещения объектов предпринимательской деятельности.

Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном земельном участке административным истцом, на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №-№, возведен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью застройки 

<

данные изъяты> кв.м.

Право собственности Т.М.Х. на объект незавершенного строительства зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Зольского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ на местную администрацию Зольского муниципального района КБР и МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений» местной администрации Зольского муниципального района КБР возложена обязанность подготовить и направить в адрес Т.М.Х. подписанный арендодателем проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу: КБР, 

<

адрес>, без проведения торгов, сроком на три года, для завершения расположенного на земельном участке объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 07:02:0800005:287, принадлежащего на праве собственности Т.М.Х.

В связи с завершением упомянутого объекта, ДД.ММ.ГГГГ4 года административный истец обратился в администрацию района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик сообщил об отказе, мотивируя невозможностью выдать разрешение на ввод в эксплуатацию по причине окончания срока разрешения на строительство.

Административный истец также указывает, что отказывая в предоставлении муниципальной услуги, административным ответчиком не приняты во внимание следующие, существенные обстоятельства: - вышеуказанным решением суда предоставлен дополнительно трехгодичный срок для завершения строительства объекта; - завершенное строительством здание полностью соответствует параметрам, содержащимся в проектной документации, на основании которого выдавалось разрешение на строительство; - право собственности на здание, как незавершенный объект, уже зарегистрировано и содержится в ЕГРН.

На основании изложенного просит: признать незаконным, отказ местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ за № в выдаче Т.М.Х. разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости – здания с кадастровым номером № расположенного на земельном участке с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: КБР, 

<

адрес>; Возложить на местную администрацию Зольского муниципального района КБР обязанность по повторному рассмотрению заявления Т.М.Х. о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости – здания с кадастровым номером № расположенного на земельном участке с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: КБР. 

<

адрес>

Административный истец Т.М.Х. надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явились.

Представитель административного ответчика, Местной администрации Зольского муниципального района, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, направил ходатайство в котором просит отказать в удовлетворении административного искового заявления Т.М.Х. и рассмотреть дело без участия их представителя.

На основании п.6 ст.226 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из материалов дела, во исполнение решения Зольского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, на основании заявления Т.М.Х.от ДД.ММ.ГГГГ № №, постановления главы местной администрации Зольского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ № «

<

данные изъяты> Т.М.Х.», между МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношении» местной администрации Зольского муниципального района КБР и Т.М.Х. заключен договор № аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенного пункта с.

<

адрес>, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для размещения объектов предпринимательской деятельности», вид разрешенного использования – «для размещения объектов предпринимательской деятельности», расположенный по адресу: КБР, 

<

адрес>.

Кадастровый номер земельного участка – №, площадь передаваемого в аренду земельного участка – 

<

данные изъяты> кв.м., срок действия договора устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, лицом, в пользу которого установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости с кадастровым номером № расположенного по адресу: КБР, 

<

адрес> является Т.М.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, основание государственной регистрации: Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Местной администрацией Зольского муниципального района КБР.Согласной той же выписке, на указанном земельном участке расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: № и №.

ДД.ММ.ГГГГ Административный истец обратился в Местную администрацию Зольского муниципального района КБР с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно выданному Т.М.Х. разрешению на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером №, Местная администрация с.

<

адрес>, Зольского муниципального района КБР предусмотрела строительство на данном земельном участке магазина, срок действия указанного разрешения - до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Зольского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ местную администрацию Зольского муниципального района КБР и МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений» местной администрации Зольского муниципального района КБР возложена обязанность в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу подготовить и направить в адрес Т.М.Х. подписанный арендодателем проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: КБР, 

<

адрес>, без проведения торгов, сроком на три года, для завершения строительства объекта недвижимости с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Т.М.Х.

Как следует из ответа Местной администрации Зольского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ № №, Т.М.Х. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта «

<

данные изъяты>» по адресу: КБР, 

<

адрес> в связи с тем, что срок действия выданного Т.М.Х. разрешения на строительство магазина от ДД.ММ.ГГГГ № истек ДД.ММ.ГГГГ, то есть в настоящее время оно не действительно. Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию осуществляется до окончания срока действия разрешения на строительство.

Согласно положениям ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:

1) отсутствие документов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи;

2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;

3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, за исключением случаев изменения площади объекта капитального строительства в соответствии с частью 6.2 настоящей статьи;

4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, за исключением случаев изменения площади объекта капитального строительства в соответствии с частью 6.2 настоящей статьи;

5) несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, за исключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, принятым в случаях, предусмотренных пунктом 9 части 7 статьи 51 настоящего Кодекса, и строящийся, реконструируемый объект капитального строительства, в связи с размещением которого установлена или изменена зона с особыми условиями использования территории, не введен в эксплуатацию.

Исходя из вышеуказанных положении закона, а также установленные по делу обстоятельства, а именно то, что срок договора аренды земельного участка продлен для завершения строительства объекта расположенного на земельном участке, завершенное строительство полностью соответствует параметрам, содержащимся в проектной документации, право собственности на здание зарегистрирована в ЕГРН, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии в рассматриваемой ситуации оснований для признания оспариваемого решения незаконным.

Кроме того, судом учитывается, что административным ответчиком не представлены и в материалах административного дела не имеется каких либо доказательств подтверждающих статус самовольной постройки в отношении возведенного Т.М.Х. объекта недвижимости на земельном участке.

При указанных обстоятельствах, требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Т.М.Х. к местной администрации Зольского муниципального района КБР - удовлетворить.

Признать незаконным, отказ местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ за № в выдаче Т.М.Х. разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости – здания с кадастровым номером № расположенного на земельном участке с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: КБР, 

<

адрес>.

Обязать местную администрацию Зольского муниципального района КБР повторно рассмотреть заявление Т.М.Х. о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости – здания с кадастровым номером № расположенного на земельном участке с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: КБР. 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Зольский районный суд КБР в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Н.К. Батхиев

Копия верна: Н.К. Батхиев