К делу 2а-919/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2018 г. Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Разделишина С.В.,

при секретаре Ребейн В.А.

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО1 - ФИО2, по доверенности,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Апшеронского РОСП УФССП России по Кк – ФИО3,

представителя административного ответчика УФССП России по Краснодарскому краю – ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Апшеронского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебном приставу-исполнителю ФИО3, в котором указала, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство № от 16.02.2017 года, возбужденное в соответствии с исполнительным документом: исполнительный лист №, выданный Советским районным судом г. Ростова-на-Дону, на основании определения от 29 июня 2016 года об утверждении мирового соглашения сторон по гражданскому делу № о взыскании задолженности и обращения взыскания на заложенное имущество.

04 августа 2017 года на основании определения Апшеронского районного суда Краснодарского края исполнительное производство № было приостановлено.

07 ноября 2017 года определением Апшеронского районного суда Краснодарского края возобновлено исполнительное производство №. 

На данное определение в установленные сроки 17.11.2017 г. в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда была подана частная жалоба в связи с чем определение Апшеронского районного суда Краснодарского края от 07.11.2017 года не вступило в законную силу, а, следовательно, исполнительное производство не должно было быть возобновлено до рассмотрения частной жалобы на определение Апшеронского районного суда Краснодарского края от 07.11.2017г. в суде второй инстанции.

20 февраля 2018 года судебная коллегия по гражданским делам, рассмотрев в судебном заседании частную жалобу на определение Апшеронского районного суда Краснодарского края от 07.11.2017г., постановила: в удовлетворении частной жалобы отказать, определение Апшеронского районного суда Краснодарского края от 07.11.2017г. оставить без изменения, в связи с чем, определение Апшеронского районного суда Краснодарского края от 07.11.2017г. вступило в законную силу только 20.02.2018 года, о чем было поставлено в известность УФССП по Краснодарскому краю Апшеронский РОСП УФССП России по Краснодарскому краю.

Следовательно, исполнительное производство №, могло быть возобновлено не ранее 20 февраля 2018 года.

Однако, несмотря на то, что в материалах исполнительного производства № находились вышеуказанные документы, судебным приставом - исполнителем ФИО3 было возобновлено исполнительное производство №, при этом не был поставлен перед Апшеронским районным судом Краснодарского края вопрос о том, на каком основании в определении Апшеронского районного суда Краснодарского края от 07.11.2017 года стоит отметка суда о вступлении его в законную силу 22.11.2017г., если судебное разбирательство в суде второй инстанции, касающееся данного определения, назначено на 20 февраля 2018 года.

22 ноября 2017 года, судебным приставом-исполнителем ФИО3 был составлен, а в последующем направлен в ООО «Микрокредитная компания АСД-Финанс» Акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю.

То есть в рамках приостановленного исполнительного производства, в нарушение норм Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, судебным приставом-исполнителем ФИО3 были изданы вышеуказанные документы, а именно:

- постановление о возобновлении исполнительного производства от 22.11.2017г.

- акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 22.11.2017г. что привело к нарушению, не только законодательных нормативных актов РФ, но и законных, прав и интересов должника ФИО1 и АСА, который, согласно представленных судебному приставу - исполнителю ФИО3 документов, не являлся субъектом правовых отношений по залогу, принадлежащего ему недвижимого имущества: жилой дом, лит. А, общая площадь 95,2 кв.м., жилая площадь 62,0 кв.м. Адрес (местоположение): 

<

адрес>, кадастровый №, а также земельный участок для индивидуального жилищного строительства, земли поселений, площадь 1500 кв.м. Адрес (местоположение): 

<

адрес>, кадастровый №.

13 июля 2018 года судьей Апшеронского районного суда Краснодарского края НСН было отозвано определение Апшеронского районного суда Краснодарского края от 07.11.2017 года с отметкой суда о вступлении его в законную силу 22.11.2017 года, так как оно является недействительным ввиду технической ошибки.

Исходя из правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Информационном письме от 21.06.2004 N 77 и статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", пристав- исполнитель не лишен возможности отменить свое ранее принятое необоснованное постановление, то есть при наличии ряда условий судебный пристав-исполнитель может отменить или изменить вынесенное им постановление и по иным основаниям, нежели те, которые указаны в Законе, в связи с чем, а также изложив свои доводы, от имени ФИО1 30.07.2018г. было подано заявление на имя судебного пристава-исполнителя ФИО3 в котором она просила: признать постановление судебного пристава-исполнителя Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о возобновлении исполнительного производства от 22.11.2017г. недействительным и отменить; признать акт судебного пристава-исполнителя Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 22.11.2017г. недействительным и отменить; обязать судебного пристава-исполнителя Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 отозвать у взыскателя ООО «АСД - Финанс» акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 22.11.2017г., при этом поставив в известность об отзыве данного акта управление Росреестра по Краснодарскому краю и Апшеронский отдел УФСП Государственной регистрации и картографии по Краснодарскому краю; направить исковое заявление в суд о признании государственной регистрации права на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ: жилой дом, лит. А, общая площадь 95,2 кв.м., жилая площадь 62,0 кв.м, адрес (местоположение): 

<

адрес>, кадастровый №, а также земельный участок для индивидуального жилищного [строительства, земли поселений, площадь 1500 кв.м. Адрес (местоположение): 

<

адрес>, кадастровый №, за ООО «АСД-Финанс» (ООО Микрокредитная компания «АСД-ФИНАНС»), выполненной на основании акта о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 22.11.2017г., недействительным».

23 августа 2018 года, было получено письменное сообщение от 17.08.2018 года за №, смысл которого сводится к тому, что в связи с вновь открывшимся обстоятельствами отменить постановление о возобновлении исполнительного производства № от 16.02,2017 года, возможно в судебном порядке». 

В этой связи просит признать действия судебного пристава-исполнителя Апшеронского РО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 незаконными в связи с нарушением ею требований ч. 6 ст. 45 Федерального закона РФ №229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» выразившее в ведении ею исполнительного производства № от 16.02.2017 года, в рамках приостановленного исполнительного производства в части реализации изданными ею самой и, в последующем, на основании заявления от 30.07.2018г. и отзыва Апшеронским районным судом своего определения о возобновлении исполнительного производства с отметкой о вступлении а силу 22.11.2017г., не отмены постановления о возобновлении исполнительного производства от 22.11.2017г., не отмены и не отзыва акта о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 22.11.2017г.; Признать постановление судебного пристава-исполнителя Апшеронского РО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о возобновлении исполнительного производства от 22 ноября 2017 года незаконным и отменить, как постановленный в нарушение требований ч.бст.45 Федерального закона РФ №229-ФЗ от 02.10.2007г. (в действующей редакции) «Об исполнительном производстве» (в рамках приостановленного исполнительного производства); признать акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 22 ноября 2017 года, незаконным и отменить, как изданный судебным приставом-исполнителем Апшеронского РО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в нарушение ч.6 ст.45 Федерального закона РФ №229-ФЗ от 02.10.2007г. (в действующей редакции) «Об исполнительном производстве» (в рамках приостановленного исполнительного произврдства); обязать судебного пристава-исполнителя Апшеронского РО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 отозвать у взыскателя ООО «АСД-Финанс» акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 22.11.2017г., при этом поставив в известность об отзыве данного акта управление Росреестра по Краснодарскому краю и Апшеронский отдел.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Апшеронского района ФИО3 административные исковые требования признала частично. Представитель УФССП по Краснодарскому краю ФИО4 также частично признал исковые требования. 

Суд, заслушав мнение административных ответчиков, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Так, Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство № от 16.02.2017 года, возбужденное в соответствии с исполнительным документом: исполнительный лист №, выданный Советским районным судом г. Ростова-на-Дону, на основании определения от 29 июня 2016 года об утверждении мирового соглашения сторон по гражданскому делу № о взыскании задолженности и обращения взыскания на заложенное имущество.

04 августа 2017 года на основании определения Апшеронского районного суда Краснодарского края исполнительное производство № было приостановлено.

07 ноября 2017 года определением Апшеронского районного суда Краснодарского края возобновлено исполнительное производство № 

На данное определение в установленные сроки 17.11.2017 г. в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда была подана частная жалоба в связи с чем определение Апшеронского районного суда Краснодарского края от 07.11.2017 года не вступило в законную силу, а, следовательно, исполнительное производство не должно было быть возобновлено до рассмотрения частной жалобы на определение Апшеронского районного суда Краснодарского края от 07.11.2017г. в суде второй инстанции.

20 февраля 2018 года судебная коллегия по гражданским делам, рассмотрев в судебном заседании частную жалобу на определение Апшеронского районного суда Краснодарского края от 07.11.2017г., постановила: в удовлетворении частной жалобы отказать, определение Апшеронского районного суда Краснодарского края от 07.11.2017г. оставить без изменения, в связи с чем, определение Апшеронского районного суда Краснодарского края от 07.11.2017г. вступило в законную силу только 20.02.2018 года, о чем было поставлено в известность УФССП по Краснодарскому краю Апшеронский РОСП УФССП России по Краснодарскому краю.

Согласно ст. 45 ФЗ «Об исполнительном производстве» по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.

Следовательно, исполнительное производство № могло быть возобновлено не ранее 20 февраля 2018 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем необоснованно произведены исполнительские действия в рамках приостановленного исполнительного производства.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Апшеронского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя удовлетворить. 

Признать действия судебного пристава-исполнителя Апшеронского РО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 незаконными в связи с нарушением ею требований ч. 6 ст. 45 Федерального закона РФ №229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» выразившее в ведении ею исполнительного производства № от 16.02.2017 года, в рамках приостановленного исполнительного производства.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя Апшеронского РО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о возобновлении исполнительного производства от 22 ноября 2017 года незаконным и отменить.

Признать акт судебного пристава-исполнителя Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 22.11.2017г. недействительным и отменить

Обязать судебного пристава-исполнителя Апшеронского РО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 отозвать у взыскателя ООО «АСД-Финанс» акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 22.11.2017г., при этом поставив в известность об отзыве данного акта управление Росреестра по Краснодарскому краю и Апшеронский отдел.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07 сентября 2018 г.

Судья: