Дело № 2а-514/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салехард 22 марта 2021 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Поздняковой М.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора г. Салехарда Панкратьева Р.А. поданное в интересах Российской Федерации в лице Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству и неопределенного круга лица, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

заместитель прокурора города Салехарда в интересах Российской Федерации и в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой на Интернет-сайтах с URL-адресами: №, №, №, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, включении данных сайтов в Единую автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указал, в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что на указанных сайтах размещена информация, содержащая сведения о продаже электроудочек, электронных приборов для ловли рыбы, деятельности, представляющей опасность для водных биологических ресурсов, которая запрещена действующим законодательством. Доступ к сайтам открыт для неопределенного круга лиц.

На основании определения Салехардского городского суда от 03.03.2021 суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Определением Салехардского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 марта 2021 года производство по делу прекращено в части признания информации, размещенной на интернет-сайтах http://fishing-fisher3000.ru/,https://www.electro-fisher.net, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Осуществляя публичные полномочия в сфере контроля за распространением информации в СМИ, в том числе и в сети «Интернет», запрещенной к распространению, прокурор обратился в суд с данным административным исковым заявлением, действуя как субъект публичных правоотношений в рамках предоставленных ему полномочий.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон о защите информации) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В отношении видов информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, указанных в п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Закона о защите информации, решения о включении в Реестр сведений, позволяющих определить (идентифицировать) сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ" Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Из материалов дела следует, в ходе осуществления прокуратурой города Салехарда мониторинга Интернет-сайтов на страницах сайтов с URL-адресами

https://е100.elektro-fisher.ru/,выявлена информация о продаже электроудочек для незаконного лова рыб, содержащая сведения, пропагандирующие противоправную деятельность, представляющую опасность для водных биологических ресурсов.

Доступ к сайтам открыт для неопределенного круга лиц, возможность их просмотра ничем не ограничена.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи. Является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.

К Перечню запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденному постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 N694, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батареей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Статьей 26 Федерального закона от 20.12.2004 N166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определен запрет ввоза на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в том числе с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (статьи 8.17, 8.37) также предусмотрена административная ответственность за совершение административных правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования.

Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, из которого следует, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свои полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также по принятию мер по ограничению доступа к информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в пределах компетенции, установленной Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Из установленных по делу обстоятельств следует, что на интернет сайте с URL-адресом: №, выявлена информация о продаже электроудочек, являющихся запрещенным орудием лова и используемых для применения массового истребления водных биологических ресурсов, которая запрещена действующим законодательством.

Представленные административным истцом доказательства: скриншот сайта, содержащего сведения о продаже электроудочек, электрических приборов для ловли рыбы, рапорт помощника прокурора г. Салехарда Румянцева Д.А., подтверждают в полном объеме доступность информации о продаже электроудочек для любого пользователя сети Интернет.

Размещенная информация противоречит целям и задачам государственного регулирования деятельности по защите водных биологических ресурсов на территории Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного административного иска о признания информации, распространяемой на Интернет-сайте с URL-адресом - https://е100.elektro-fisher.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

По сведениям, предоставленным заинтересованным лицом, информация, размещенная на вышеуказанном сайте, запрещенной ранее не признавалась, владельца сайтоа установить не представилось возможным.

В соответствии с положениями ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-181, 265.5, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заместителя прокурора г. Салехарда Панкратьева Р.А. поданное в интересах Российской Федерации в лице Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству и неопределенного круга лица, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте с URL-адресом:

№,

о продаже электроудочек, являющихся запрещенным орудием лова и используемых для применения массового истребления водных биологических ресурсов, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций доменного имени (указателя страниц) сайтов в сети «Интернет https://е100.elektro-fisher.ru/, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы, через Салехардский городской суд.

Судья М.И. Позднякова