Дело № 2-151/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой Е.В.,

при секретаре Смирновой Е.Ф.,

с участием истца ФИО1, 

представителя истца адвоката Петровой Татьяны Викторовны, представившей ордер от 22 апреля 2019 года № 205405 и удостоверение от 22 декабря 2011 года № 346,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Приволжском муниципальном районе Ивановской области ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Приволжске 24 мая 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Приволжском муниципальном районе Ивановской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно,

установил:

ФИО1, с учетом уточнения, в соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в Приволжский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Приволжском муниципальном районе Ивановской области (далее УПФР в Приволжском муниципальном районе) о понуждении включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы:

с 10 мая 2012 года по 31 декабря 2012 года - в должности слесаря - ремонтника 5 разряда на участке гидропневмопривода, механослужбы, трубоэлектросварочного цеха Открытого акционерного общества «Газпромтрубинвест» (далее ОАО «Газпромтрубинвест»);

- с 1 января 2013 года по 31 декабря 2013 года в должности слесаря - ремонтника 5 разряда на участке по производству труб, механослужбы, цеха по производству труб малого диаметра ОАО «Газпромтрубинвест»;

- с 1 августа 2015 года по 21 августа 2018 года в должности слесаря ремонтника механической службы Общества с ограниченной ответственностью «Металлургическое оборудование» (далее ООО «Металлургическое оборудование»), и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», - с ДАТА (т. 1 л.д. 2-3, т. 2 л.д. 98).

Заявленные требования мотивированы тем, что истец ДАТА обратился в УПФР в Приволжском муниципальном районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в Приволжском муниципальном районе от ДАТА № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Отказ аргументирован тем, что индивидуальные сведения сданы без кода особых условий труда, не выдана справка, уточняющая характер работы, не уплачены страховые взносы по дополнительному тарифу в Пенсионный фонд с 2013 года. С указанным решением истец не согласен. Считает, что в специальный стаж должны быть включены все заявленные периоды работы. Бездействие работодателя, не принявшего своевременных мер по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета с кодом особых условий труда, не является основанием для лишения права на пенсию работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда. ФИО1 не является непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд и не имеет реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем. В заявленные периоды истец работал в должности слесаря-ремонтника по ремонту узлов и оборудования в трубоэлектросварочном цехе, принимал участие в технологическом процессе изготовления труб. Специфика работы в указанной должности в ОАО «Газпромтрубинвест» и ООО «Металлургическое оборудование» не изменялась, также как и место работы. ООО «Металлургическое оборудование» находится на территории ОАО «Газпромтрубинвест». В связи с чем возникла необходимость обращения в суд с настоящим иском (т. 1 л.д. 2-3, т. 2 л.д. 98).

В ходе судебного заседания истец ФИО1 и его представитель адвокат Петрова Т.В. (т. 1 л.д. 105) поддержали заявленные исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 пояснил, что в его обязанности, как слесаря-ремонтника (дежурного), работающего в сменах входило обслуживание и ремонт гидрооборудования и гидроаппаратуры (гидромоторов, гидронасосов, гидростанций, клапанных стендов, гидроцилиндров) на всем трубоэлектросварочном стане. Фактически на каждом агрегате, в том числе агрегате продольной резки, трубоэлектросварочном агрегате, летучем отрезном станке, эмульсионной установке, станции внутренней очистки труб, трубоправильной машине, торцеподрезном станке, установке шаблонирования, системе транспортировки труб, установке по доснятию остатков внутреннего грата, системе обвязки труб - имеют место гидравлические узлы. Истец производил обслуживание 11 гидростанций трубоэлектросварочного цеха, общей емкостью не менее 700 литров масла, расположенных непосредственно около агрегатов в трубоэлектросварочном цехе. Каждый день начинался с обхода и проверки работы гидропневмооборудования, ежесменно имели место ремонты оборудования, даже если поломок не было занимался плановыми ремонтами, если стан стоял на замену партии труб, то это время использовали на замену деталей. С 1 января 2013 года трубоэлектросварочный цех был переименован в цех по производству труб малого диаметра, а с августа 2015 года рабочих перевели в ООО «Металлургическое оборудование». При этом специфика работы, должностные обязанности и рабочее место совершенно не поменялось. 

Представитель ответчика УПФР в Приволжском муниципальном районе по доверенности ФИО2 (т. 1 л.д. 104) исковые требования не признала и пояснила, что Пенсионный фонд действует в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Действующее законодательство не предусматривает возможности назначения досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1, поскольку на момент принятия решения о назначении досрочной страховой пенсии по старости он не имел необходимого специального стажа. Работодатель не подтверждает занятость ответчика в соответствующих профессиях, поскольку сведения индивидуального персонифицированного учета работодателем сданы без указания кода занятости в особых условиях труда, взносы в Пенсионный фонд по тарифу, установленному для занятых в особых условиях труда, работодателем истца не выплачены. Ответчик не может игнорировать сведения индивидуального персонифицированного учета. Работодатель истца, не смотря на обращение Пенсионного фонда, не произвел необходимые доплаты и не подтвердил занятость истца в особых условиях труда. Поэтому у Пенсионного фонда отсутствовали основания для включения указанных истцом периодов работы в специальный стаж. Пенсионным фондом не допущено каких-либо нарушений закона. 

Третье лицо ОАО «Газпромтрубинвест» в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом (т. 2 л.д. 204), о причинах неявки суду не сообщило, обратилось с заявлением о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя (т. 1 л.д. 184, т. 2 л.д. 120-121). Представило Письменные пояснения от 11 апреля 2019 года № 102/10р и 21 мая 2019 года (т. 1 л.д. 182-183, 184, т. 2 л.д. 120-121), согласно которым по причине отсутствия документов, подтверждающих занятость истца в особых условиях труда в течение полного рабочего дня (не менее 80 %), выдать справку, уточняющую особый характер работы или условий труда, дающих право на досрочную трудовую пенсию, ОАО «Газпромтрубинвест» не имеет возможности.

Третье лицо ООО «Металлургическое оборудование» в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом (т. 2 л.д. 204 ), о причинах неявки суду не сообщило, обратилось с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя (т. 1 л.д. 23, т. 2 л.д. 43). Представило Справку от 25 апреля 2019 года № 3/04/19 и Письменный отзыв на исковые требования ФИО1 от 15 мая 2019 года № 86/внеш. (т. 2 л.д. 44, 116), в которых указало, что ФИО1 работал в ООО «Металлургическое оборудование» в должности слесаря-ремонтника 6 разряда механослужбы цеха по производству труб малого диаметра, все время трудился на одном и том же рабочем месте, его обязанности не менялись. ООО «Металлургическое оборудование» занимается обслуживанием и ремонтом оборудования ОАО «Газпромтрубинвест», которое производит сварные прямошовные насосно-компрессорные и обсадные трубы с резьбовыми, муфтовыми и гладкими концами, трубы стальные бесшовные и сварные с двух и трехслойным покрытием на основе экструдированного полиэтилена. ФИО3 исполнял свои обязанности на участке гидропревнопривода и эмульсии. Данный участок обслуживает и ремонтирует оборудование двух участков ОАО «Газпромтрубинвест»: агрегата продольной резки и трубосварочного агрегата цеха по производству труб малого диаметра; линии отделки труб участка по производству труб цеха по производству труб малого диаметра. При сдаче данных индивидуального персонифицированного учета за все время работы в ООО «Металлургическое оборудование» ФИО1 не начислялись дополнительные страховые взносы и не проставляли код занятости его в особых условиях труда, так как Карта специальной оценки труда от 24 мая 2017 года № 14/61-СО-17 рабочего места слесаря-ремонтника участка гидропневмопривода и эмульсии содержит указание, что у работника отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии по причине отсутствия вредных производственных факторов. При этом ООО «Металлургическое оборудование» подтвердило занятость истца в течение полного рабочего дня, согласно табелю рабочего времени за весь период его деятельности в данной организации.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, на основании следующего.

ДАТА ФИО1 обратился в УПФР в Приволжском муниципальном районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т. 1 л.д. 15).

Решением УПФР в Приволжском муниципальном районе об отказе в установлении пенсии от ДАТА № (т. 1 л.д. 15), истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа (12 лет 6 месяцев), при наличии лишь 1 года 6 месяцев 27 дней специального стажа.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: … мужчинам по достижении возраста 55 лет …, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев … и имеют страховой стаж … не менее 25 лет …. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам ….

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. б ст. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: … при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", предусматривающий в разделе «III. Металлургическое производство (черные металлы)» подраздел «4. Трубное производство (трубопрокатное, тубосварочное, электротрубосварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, баллонное) и оцинковальные цехи» - слесари-ремонтники - код 2040100а-18559 (далее Список № 2).

Пункт 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. 

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. … 

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Судом установлено, что истец ФИО1 работал в периоды с 10 мая 2012 года по 31 декабря 2012 года в должности слесаря-ремонтника 5 разряда на участке гидропневмопривода (далее участок ГПП), механослужбы, трубоэлектросварочного цеха (далее ТЭСЦ) ОАО «Газпромтрубинвест»; с 1 января 2013 года по 31 декабря 2013 года в должности слесаря - ремонтника 5 разряда на участке по производству труб, механослужбы, ТЭСЦ ОАО «Газпромтрубинвест»; с 1 августа 2015 года по 21 августа 2018 года в должности слесаря - ремонтника 6 разряда на участке гидропневмопривода и эмульсии (далее участок ГПП и эмульсии), механослужбы, цеха по производству труб малого диаметра (далее ЦТМД) ООО «Металлургическое оборудование», в течение полного рабочего дня. Заявленные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающий истцу право на льготное пенсионное обеспечение со снижением пенсионного возраста.

В указанные периоды истец занимался обслуживанием и ремонтом гидрооборудования сначала ТЭСЦ, а затем ЦТМД, в том числе производил ремонт агрегата продольной резки, трубоэлектросварочного агрегата, летучего отрезного станка, эмульсионной установки, станции внутренней очистки труб, трубоправильной машины, торцеподрезного станка, установки шаблонирования, системы транспортировки труб, установки по доснятию остатков внутреннего грата, системы обвязки труб имеют. Указанное оборудование имеет в своем составе гидравлические узлы. Производил обслуживание 11 гидростанций трубоэлектросварочного цеха, а затем цеха по производству труб малого диаметра общей емкостью не менее 700 литров масла, расположенных непосредственно около основных агрегатов данных цехов. Более 80 % рабочего времени находился в цеху. Работал в сменах (общее количество смен 4 - А, Б, В и Г, три работают, одна отдыхает). При этом в одной смене был только один слесарь-ремонтник гидропневмопривода.

Согласно сообщениям Открытого акционерного общества «Российский научно-исследовательский институт трубной промышленности» (далее ОАО «Рос НИТИ») от 12 и 13 сентября 2018 года №№ 16/3123 и 16/3124, 25 февраля 2019 года № 16/611 (т. 1 л.д. 110, 111, т. 2 л.д. 169-170), основным видом деятельности которого являются аналитические, научно-исследовательские, экспериментальные, инспекционные, внедренческие и другие работы в области трубной промышленности и трубопроводного транспорта (Устав ОАО «РосНИТИ» т. 2 л.д. 184-190 и Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 23 мая 2019 года т. 2 л.д. 191-197), составленным на основании Отраслевого каталога «Трубопрокатное и трубосварочное производство» Центрального научно-исследовательского института информации и технико-экономических исследований по тяжелому и транспортному машиностроению, Москва, Министерство тяжелого машиностроения, 1983 год, других научных трудов, изучения технологического процесса ОАО «Газпромтрубинвест», с учетом Технологической схемы трубоэлектросварочного цеха ОАО «Газпромтрубинвест» (т. 2 л.д. 171) и Руководства по Системе менеджмента качества от 24 августа 2017 года ОАО «Газпромтрубинвест» (т. 1 л.д. 116-154), ОАО «Газпромтрубинвест» производит электросварные трубы посредством комплекса технологического оборудования - Трубоэлектросварочного агрегата (стана). В состав последнего входят: линия подготовки штрипса, формовочно-сварочная линия, участок локальной термообработки сварного шва, трубоотрезное устройство, линия отделки труб и участок пакетирования труб. В состав линии отделки входят, в том числе, и установка внутренней отделки трубы, трубоправильная машина, гидропресс, трубоподрезной станок, установка консервации труб. Указанные установки являются основным оборудованием трубоэлектросварочного агрегата (стана).

Трубоэлектросварочный агрегат (стан) расположен в ТЭСЦ ОАО «Газпромтрубинвест», после реорганизации последнего в декабре 2012 года - в ЦТМД (Технологическая схема ОАО «Газпромтрубинвест» т. 2 л.д. 171).

Должностные инструкции слесаря-ремонтника ТЭСЦ от 6 октября 2003 года № 9/М и слесаря-ремонтника участка по производству труб механослужбы ЦТМД от 11 октября 2013 года № 12/м ОАО «Газпромтрубинвест» (т. 2 л.д. 25-28, 29-33) предусматривают, что в должностные обязанности слесаря-ремонтника входит своевременно производить ремонт оборудования производственного участка, проводить планово-предупредительный ремонт оборудования, согласно графика, выявлять причины преждевременного износа оборудования, принимать меры по их предупреждению и устранению, ремонтировать техническую оснастку и проводить ремонт узлов и механизмов, выполнять операции, связанные с наладкой станков, следить за исправностью оборудования, приспособлений, инструмента и приборов и так далее. 

Должностная инструкция слесаря-ремонтника механической службы от 1 августа 2015 года № 1/м (т. 1 л.д. 32-34) предусматривает, что в должностные обязанности слесаря-ремонтника входит производить ремонт, монтаж, демонтаж, испытание и регулировку механического оборудования технологических линий цеха, проводить проверку на точность и испытание под нагрузкой отремонтированного оборудования, обеспечивать бесперебойную, воспроизводительную работу обслуживаемого оборудования, своевременно выявлять причины неполадок в работе оборудования и принимать эффективные меры к их устранению, ежесменно производить осмотры, уборку закрепленного оборудования и рабочего места, профилактический осмотр оборудования вести визуально и на слух. Наличие масла и смазки проверять при помощи мерных стекол и щупов. Слесарь ремонтник механической службы осуществляет своевременный качественный ремонт, модернизацию, сборку, наладку, профилактический ремонт закрепленного оборудования. 

Выполняемые истцом должностные обязанности соответствуют характеристикам работам слесаря-ремонтника 5 и 6 разряда, содержащимся в «Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Часть 2. Раздел: «Слесарные и слесарно-сборочные работы», утвержденном Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 15 ноября 1999 года № 45, а именно: ремонт, монтаж, демонтаж, испытание, регулирование и наладка сложного оборудования, агрегатов и машин и сдача после ремонта. Слесарная обработка деталей и узлов по 6 - 7 квалитетам. Разборка, ремонт и сборка узлов и оборудования в условиях напряженной и плотной посадок. Должен знать: конструктивные особенности ремонтируемого оборудования, агрегатов и машин; технические условия на ремонт, сборку, испытание и регулирование и на правильность установки оборудования, агрегатов и машин; технологический процесс ремонта, сборки и монтажа оборудования; правила испытания оборудования на статическую и динамическую балансировку машин; геометрические построения при сложной разметке; способы определения преждевременного износа деталей; способы восстановления и упрочнения изношенных деталей и нанесения защитного покрытия. 

С 1 января 2013 года ТЭСЦ переименован в ЦТМД (Выписка из штатного расписания от 1 января 2013 года т. 2 л.д. 36, 37), а с августа 2015 года рабочих перевели в ООО «Металлургическое оборудование». Смена наименования цеха с 1 января 2013 года ОАО «Газпромтрубинвест» и смена работодателя с 1 августа 2015 года на ООО «Металлургическое оборудование» не повлияла на условия работы, место работы и трудовые обязанности истца, он продолжает трудиться на одном и том же рабочем месте, выполняя одни и те же трудовые обязанности. 

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца ФИО3 и его представителя Петровой Т.В., а также в отношении работы:

- на ОАО «Газпромтрубинвест» - записью в трудовой книжке ФИО1 от ДАТА (т. 1 л.д. 5-14); Трудовым договором с работником от 10 мая 2012 года и дополнительными соглашениями к нему от 1 января 2013 года и 1 декабря 2014 года (т. 1 л.д. 185, 186, 187); приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу от 1 января 2013 года № 393-пр (т. 1 л.д. 188); приказом (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнение) от 31 июля 2015 года № 220-у (т. 1 л.д. 189); табелями учета рабочего времени и расчета оплаты труда за период с мая 2012 года по декабрь 2013 года, включительно (т. 1 л.д. 190-209); лицевыми счетами за период с мая 2012 года по декабрь 2013 года (т. 2 л.д. 122-124); личной карточкой работника (т. 1 л.д. 229-231); выписками из штатного расписания трубоэлектросварочного цеха ОАО «Газпромтрубинвест» от 1 января 2012 года и цеха по производству труб малого диаметра от 1 января 2013 года, 1 января 2014 года и 1 января 2015 года (т. 2 л.д. 34-37); годовыми графиками планово-предупредительных ремонтов технологического оборудования ТЭСЦ на 2012 год и ЦТМД на 2013 год (т. 2 л.д. 125-130); журналом регистрации инструктажа на рабочем месте ТЭСЦ, участок ГПП за период 2012-2013 годов (т. 2 л.д. 131-137); структурными и технологической схемами ТЭСЦ ОАО «Газпромтрубинвест» на период 2012, 2013, 2015 годов (т. 2 л.д. 39-41, 138, 171);

- на ООО «Металлургическое оборудование» записью в трудовой книжке ФИО1 от ДАТА (т. 1 л.д. 5-14); Трудовым договором с работником от 1 августа 2015 года (т. 1 л.д. 24); приказом (распоряжением) о приеме работника на работу от 1 августа 2015 года № 32 (т. 2 л.д. 46); приказом (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 21 декабря 2018 года № 50 (т. 2 л.д. 47); личной карточкой работника (т. 1 л.д. 25-28); табелями учета рабочего времени за период с августа 2015 года по август 2018 года, включительно (т. 1 л.д. 48-84); лицевыми счетами за период с 1 августа 2015 года по 10 мая 2017 года (т. 2 л.д. 48-51); штатным расписанием за период с 2015 года по 2018 год (т. 1 л.д. 89-101); годовым графиком планово-предупредительных ремонтов технологического оборудования ЦТМД за период с 2015 года по 2017 год (т. 1 л.д. 35-47); структурной и технологической схемами ТЭСЦ ОАО «Газпромтрубинвест» на период 2015 года (т. 2 л.д. 39, 138, 171).

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 24 мая 2019 года (т. 2 л.д. 222-227), основным видом деятельности ОАО «Газпромтрубинвест» является производство стальных труб, полых профилей и фитингов, в качестве дополнительных указаны в том числе и обработка металлов и нанесение покрытий на металлы, оптовая торговля черными металлами в первичных формах водопроводным и отопительным оборудованием. 

Основным видом деятельности ООО «Металлургическое оборудование», согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 24 мая 2019 года (т. 2 л.д. 228-230), является ремонт машин и оборудования, дополнительным, в том числе, и ремонт электрического оборудования, торговля металлами, металлическими и железными рудами, рудами цветных металлов.

Уставом ООО «Металлургическое оборудование», утвержденным протоколом Общего собрания участников от 11 сентября 2014 года (т. 2 л.д. 231-236), предусмотрен вид деятельности - сервисное обслуживание металлообрабатывающего оборудования.

30 июля 2015 года в штатное расписание ОАО «Газпромтрубинвест», Приказом от 30 июля 2015 года № 20/ОУП-ШТ ОАО «О внесении изменений в штатное расписание» (т. 2 л.д. 221 ), внесено изменение, в связи с которым с 1 сентября 2015 года из штатного расписания Цеха по производству труб малого диаметра выведена электрослужба и механослужба со штатными единицами. 

После чего имело место заключение Договоров обслуживания электрооборудования и возмездного оказания услуг между ОАО «Газпромтрубинвест» и ООО «Металлургическое оборудование», в соответствии с которыми ООО «Металлургическое оборудование» стало оказывать услуги, в том числе и по проведению текущих ремонтов, техническому обслуживанию и средних ремонтов технологического оборудования участков агрегата продольной резки и участка трубоэлектросварочного агрегата производственного участка цеха труб малого диаметра ОАО «Газпромтрубинвест». Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду Договором № от ДАТА (т. 1 л.д. 112-115), Договором возмездного оказания услуг № от ДАТА (т. 2 л.д. 56-57), которые не расторгнуты, не прекращены, допускают пролонгацию; Техническими заданиями на выполнение работ по техническому ремонту и техническому обслуживанию оборудования линии отделки труб участка по производству труб цеха труб малого диаметр, участка агрегата продольной резки и участка трубоэлектросварочного агрегата цеха труб малого диаметра ОАО «Газпромтрубинвест» и Приложениями №№ 1-6 к ним (т. 2 л.д. 57 обор.-97). 

В связи с указанными обстоятельствами 31 июля 2015 года Трудовой договор с истцом от 10 мая 2012 года ОАО «Газпромтрубинвест» был прекращен (приказ о прекращении трудового договора с работником № 220-у от 31 июля 2015 года т. 1 л.д. 189), последний трудоустроен на аналогичную должность в ООО «Металлургическое оборудование» (приказ о приеме работника на работу от 1 августа 2015 года № 32 т. 2 л.д. 46, трудовой договор от 1 августа 2015 года т. 1 л.д. 24), фактически продолжив выполнение тех же трудовых обязанностей по обслуживанию и ремонту участка агрегата продольной резки и трубоэлектросварочного агрегата, линии отделки труб участка по производству труб на том же самом рабочем месте - в ЦТМД ОАО «Газпромтрубинвест». 

Данные обстоятельства также подтверждаются Журналами приемки и сдачи смен дежурным персоналом механослужбы за периоды с 12 ноября 2012 года по 30 января 2013 года, 24 июня 2013 года по 7 октября 2013 года, 24 августа 2015 года по 19 октября 2015 года, 28 апреля 2016 года по 4 июля 2016 года, 14 марта 2017 года по 4 июня 2017 года, 14 января 2018 года по 23 июня 2018 года (т. 2 л.д. 172-183), представленными истцом. Ведение последних начиналось ФИО1 при трудоустройстве в ОАО «Газпромтрубинвест» и продолжилось при трудоустройстве в ООО «Металлургическое оборудование». В данных журналах отражается перечень ремонтных работ, произведенных истцом за рабочую смену.

Право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости подтверждается Приказом работодателя ОАО «Газпромтрубинвест» от 23 марта 2006 года № 52 «О государственной досрочной трудовой пенсии по старости» с Перечнем рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списком № 2 установлено льготное обеспечение по ОАО «Газпромтрубинвест на 2006 год (т. 1 л.д. 160, 161-167), Приказом работодателя ОАО «Газпромтрубинвест» от 26 марта 2014 года № 75 «О государственной досрочной трудовой пенсии по старости» с Перечнем профессий и должностей ОАО «Газпромтрубинвест», работники которых имеют право на назначение льготного пенсионного обеспечения в связи с особыми условиями труда (т. 1 л.д. 155-159), согласно которым слесарь-ремонтник по ремонту узлов и механизмов трубоэлектросварочного стана, настройки узлов ТЭСЦ ремонту узлов и механизмов, оборудования участка гидропневмопривода ТЭСЦ, а также слесарь-ремонтник по ремонту узлов и механизмов оборудования участка по производству труб ЦТМД механослужбы ЦТМД имеют право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно п.п. 1 и 2 ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья.

Работодателем ОАО «Газпромтрубинвест» проведена аттестация рабочего места по условиям труда слесаря-ремонтника (дежурного) участка гидропневмопривода - механослужбы - ТЭСЦ на период 26 декабря 2012 года (Карта аттестации № 002074 от 26 декабря 2012 года т. 1 л.д. 232-234) и слесаря-ремонтника участка гидропневмопривода - механослужбы – ТЭСЦ на период 26 декабря 2012 года (Карта аттестации № 002073 от 26 декабря 2012 года т. 2 л.д. 1-3). Согласно последних слесарь-ремонтник участка гидропневмопривода - механослужбы - ТЭСЦ имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Указанные Карты аттестации рабочего места содержат сведения о том, что по общей оценке условий труда по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса класс условий труда соответствует оценке 3.1. К вредным факторам относится шум (т. 1 л.д. 232-234, т. 2 л.д. 2-3). Протоколы измерений оценки шума указывают на превышение уровня шума на рабочем месте по сравнению с нормативным, в связи с чем рабочее место соответствует классу условий труда 3.1 (т. 1 л.д. 237-238, т. 2 л.д. 6-7). Измерения величины показателей шума на рабочем месте производились в ремонтной мастерской, на участках ТЭСЦ (обход оборудования), комнате дежурного (вагончик в ТЭСЦ). Максимальный уровень звука имел место на участках ТЭСЦ - 88 дБА, при нормативном показателе - 80 дБА (т. 1 л.д. 237-238, т. 2 л.д. 6-7).

Работодателем ООО «Металлургическое оборудование» также проведена аттестация рабочего места по условиям труда слесаря-ремонтника участка ГПП и эмульсии (Карта специальной оценки условий труда № 14/61-СО-17 от 24 мая 2017 года т. 1 л.д. 30-31). По итогам последней оценка условий труда по вредным (опасным) факторам соответствует классу условий труда 2. При этом в строке 022 «Используемое оборудование» указано оборудование ЦТМД, ремонтом и обслуживанием которого занимается слесарь-ремонтник, а именно агрегат продольной резки, трубоэлектросварочный агрегат, летучий отрезной станок, эмульсионная установка, станция внутренней очистки труб, трубоправильная машина, торцеподрезной станок, установка шаблонирования, система транспортировки труб, установка по доснятию остатков внутреннего грата, система обвязки труб. Однако, ни на одном из указанных агрегатов, ремонтом и обслуживанием которых занимается слесарь ремонтник участка ГПП и эмульсии, замеры уровня шума не производились. В Протоколе проведения исследований (испытаний) и измерений шума от 12 апреля 2017 года № 14/61-СО-17-111 в качестве рабочего места слесаря-ремонтника, на котором производились измерения величины показателей шума, указаны - токарный станок и ремонтная площадка. В соответствии с пояснениями истца ФИО1 токарный станок установлен в ремонтной мастерской, которая, также как и ремонтная площадка, расположены за пределами ЦТМД, в указанных помещениях истец находился при выполнении своих служебных обязанностей менее 20 % своего рабочего времени. 

Согласно Письменным пояснениям Общества с ограниченной ответственностью «Центр аттестации и охраны труда» (далее ООО «Центр аттестации и охраны труда»), проводившей специальную оценку условий труда, и Общества с ограниченной ответственностью «Костромской Центр сертификации и мониторинга» (далее ООО «Костромской Центр сертификации и мониторинга»), производившей замеры для ООО «Металлургическое оборудование», измерения проводились в местах, указанных в опросных листах рабочих, которые в настоящее время уничтожены по истечении срока хранения 1 год (т. 2 л.д. 216). Истец ФИО1 не подтверждает составление им лично опросного листа с указанием в качестве рабочего места - объектов, за которыми он проводит минимальное время. Опросные листы ООО «Костромской Центр сертификации и мониторинга» суду не представлены. 

Более того, при проведении ОАО «Газпромтрубинвест» специальной оценки условий труда работников структурного подразделения участка агрегата продольной резки ЦТМД, установлено превышение по уровню шума 3.1 (Карта специальной оценки условий труда работников № 165 от 29 сентября 2017 года в отношении резчика холодного металла т. 2 л.д. 218-222). Аналогичный результат при проведении ООО «Металлургическое оборудование» специальной оценки условий труда слесаря - ремонтника НКТ-2 и ТОТ (Карта специальной оценки условий труда № 19/61-СО-17 от 24 мая 2017 года т. 2 л.д. 164-167).

Следовательно, согласно результатам специальной оценки условий труда работников ОАО «Газпромтрубинвест», проводимой как в 2012 году, так и 2017 году, уровень шума на участках ЦТМД, в состав которого с 1 января 2013 года входит и НКТ (структурные схемы ТЭСЦ ОАО «Газпромтрубинвест» на период 2012, 2013, 2015 годов (т. 2 л.д. 39-41, 138), составляет более 80 дБА. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что проверка условий труда слесаря - ремонтника участка ГПП и эмульсии ООО «Металлургическое оборудование» проведена не в полном объеме, произведены измерения уровня шума в тех рабочих местах, в которых работник осуществляет выполнение своих рабочих обязанностей крайне непродолжительное время. В связи с чем суд не принимает во внимание Карту специальной оценки условий труда № 14/61-СО-17 от 24 мая 2017 года (т. 1 л.д. 30-31). 

Указания в картах специальной оценки труда на отсутствие вредных факторов и льготного пенсионного обеспечения не являются основаниями для лишения работника, право на льготное пенсионное обеспечение которого прямо предусмотрено законом (Список №), данного права. 

Ответчиком включен в специальный стаж работы истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение период работы с 1 января 2014 года по 31 июля 2015 года в должности слесаря-ремонтника участка по производству труб, механослужбы, ЦТМД ОАО «Газпромтрубинвест» (т. 1 л.д. 15).

Согласно п.п. 14 и 15 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций … (п. 14).

Рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы (п. 15).

Суд считает несостоятельными доводы ответчика УПФР в Приволжском муниципальном районе и третьего лица ОАО «Газпромтрубинвест» об отсутствии полной занятости истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми и вредными условиями, поскольку последние опровергаются представленными доказательства, а именно Трудовым договором от 10 мая 2012 года с ОАО «Газпромтрубинвест» (т. 1 л.д. 185-186), из которого следует, что установлена доплата за вредные условия труда в размере 4 %; дополнительным соглашением к нему от 1 декабря 2014 года (т. 1 л.д. 187), согласно которому работа истца протекала во вредных условиях; личными карточками формы Т2 ОАО «Газпромтрубинвест» и ООО «Металлургическое оборудование» (т. 1 л.д. 25-28, 229-231), в соответствии с которыми отвлечений от основной работы не было; Журналами приемки и сдачи смен дежурным персоналом механослужбы ОАО «Газпромтрубинвест» и ООО «Металлургическое оборудование» за периоды с 12 ноября 2012 года по 30 января 2013 года, 24 июня 2013 года по 7 октября 2013 года, 24 августа 2015 года по 19 октября 2015 года, 28 апреля 2016 года по 4 июля 2016 года, 14 марта 2017 года по 4 июня 2017 года, 14 января 2018 года по 23 июня 2018 года (т. 2 л.д. 172-183), с почасовым отражением перечня ремонтных работ, произведенных истцом за рабочую смену; годовыми графиками планово-предупредительных ремонтов технологического оборудования ТЭСЦ и ЦТМД ОАО «Газпромтрубинвест» и ООО «Металлургическое оборудование» (т. 1 л.д. 35-47, т. 2 л.д. 125-130). Занятость истца в течение полного рабочего дня подтверждается Справкой от 25 апреля 2019 года № 3/04/19 и Письменным отзывом от 15 мая 2019 года № 86/внеш. ООО «Металлургическое оборудование» (т. 2 л.д. 44, 116). Судом изучены лицевые счета и табели учета рабочего времени и расчета оплаты труда за период с мая 2012 года по декабрь 2013 года, включительно, ОАО «Газпромтрубинвест» (т. 1 л.д. 190-209, т. 2 л.д. 122-123) и за период с 1 августа 2015 года по 21 августа 2018 года, включительно, ООО «Металлургическое оборудование» (т. 1 л.д. 48-84), которыми подтверждается отсутствие отвлечений истца и занятость в течение полного рабочего времени, за исключением 25 мая 2018 года. Указанный период подлежит исключению из специального стажа истца. Доплат за выполнение другого вида работ ФИО1 не получал. В соответствии с Перечнем рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списком № 2 установлено льготное обеспечение по ОАО «Газпромтрубинвест» на 2006 год, утвержденным Генеральным директором ОАО «Газпромтрубинвест» 3 марта 2006 года (т. 1 л.д. 161-167), занятость в условиях, предусмотренных списками слесаря-ремонтника 18559 ТЭСЦ участка ГПП составляет более 80 %, согласно Приказу ОАО «Газпромтрубинвест» от 23 марта 2006 года № 52 «О государственной досрочной трудовой пенсии по старости» (т. 1 л.д. 160). Доказательств обратного суду не представлено. Ссылки на осуществление истцом работы по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе отсутствуют. 

Таким образом, на основании изложенного суд приходит к выводу, что представленными документами в их совокупности и взаимосвязи подтверждается, что ФИО3 с 10 мая 2012 года по 31 декабря 2012 года, 1 января 2013 года по 31 декабря 2013 года и 1 августа 2015 года по 21 августа 2018 года, за исключением 25 мая 2018 года, работал в ОАО «Газпромтрубинвест» и ООО «Металлургическое оборудование» в должностях, занятость в которых в течение полного рабочего дня дает право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста.

Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы, предусмотренные п.п. 1-18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п.п. 1-18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п.п. 1-18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Работодателями ОАО «Газпромтрубинвест» и ООО «Металлургическое оборудование» соответствующий тариф не уплачен. 

В силу п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30, уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. 

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

Работодателями ОАО «Газпромтрубинвест» и ООО «Металлургическое оборудование» истца соответствующие сведения о занятости ФИО3 в спорные периоды времени в особых условиях труда не сданы. 

Из положений Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Истец, не являясь непосредственной стороной в правоотношении, связанном с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

При имеющихся обстоятельствах, отсутствие в индивидуальных сведениях персонифицированного учета Пенсионного фонда кода особых условий труда, в связи с не подтверждением работодателями, и неуплата работодателями страховых взносов по дополнительным тарифам не могут повлиять на реализацию права истца на досрочную страховую пенсию. 

Согласно п. 24 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884 н, пенсия назначается со дня обращения за ней.

Истец обратился за назначением пенсии ДАТА, по достижении возраста 

<

...> лет, имея свыше 

<

...> стажа работы в особых условиях труда, занятость в которых дает право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть после возникновения права на пенсию.

С учетом включенных истцу в специальный стаж периодов работы, учитывая, что истец достиг необходимого для назначения пенсии возраста, суд считает, что требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением возраста подлежат удовлетворению с ДАТА.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Приволжском муниципальном районе Ивановской области включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с 10 мая 2012 года по 31 декабря 2012 года - в должности слесаря - ремонтника 5 разряда участка гидропневмопривода, механослужбы, трубоэлектросварочного цеха Открытого акционерного общества «Газпромтрубинвест»;

- с 1 января 2013 года по 31 декабря 2013 года в должности слесаря - ремонтника 5 разряда участка по производству труб, механослужбы, цеха по производству труб малого диаметра Открытого акционерного общества «Газпромтрубинвест»;

- с 1 августа 2015 года по 21 августа 2018 года в должности слесаря ремонтника механической службы 6 разряда Общества с ограниченной ответственностью «Металлургическое оборудование», за исключением 25 мая 2018 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Приволжском муниципальном районе Ивановской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Виноградова Е.В.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 29 мая 2019 года.