Дело №2-163/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кваркено 17 сентября 2020 года

Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тарасенко А.Г.,

при секретаре Кувшиновой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФИО2 об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Росреестра об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке. 

В иске указано, что в 2014 году по инициативе собственников участка № из сельскохозяйственных земель в Оренбургской области, Кваркенском районе образован участок № поставлен на временный кадастровый учет для регистрации права собственности, но право доныне не зарегистрировано. Истец собственник доли в исходном участке, не может выделить свою долю на месте спорного участка. Закон предусмотрел возможность снятия объекта недвижимости с временного учета. Временный учёт длится до регистрации права на объект, но не позже ДД.ММ.ГГГГ. Образование иных объектов из объекта, стоящего на временном учете, невозможно. Сведения о таком объекте могут быть исключены по заявлению собственников исходного участка. Для снятия объекта с учета необходимо заявление всех его собственников. Сведений о собственниках спорного участка нет, поэтому требуется заявление всех собственников исходного участка. Инициировано общее собрание собственников исходного участка для избрания лица, которое от имени собственников подало бы заявление о снятии спорного участка с учета. Собрание не состоялось. В Росреестр подано заявление об исключении сведений о спорном участке, получен ответ, указано, что снятие этого участка с учета возможно лишь судом.

Просил суд обязать Управление Росреестра по Оренбургской области исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с местоположением: 

<

адрес> образованного из единого землепользования с кадастровым номером №

К участию в деле в качестве соответчика привлечены ФИО2 и ФИО3

Также к участию в деле в качестве третьего лица привлечена кадастровый инженер ФИО4

Истец ФИО1, его представитель ФИО5, представитель ответчика Управления Росреестра по Оренбургской области, ответчик ФИО3 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным удовлетворить ходатайства названных лиц и рассмотреть дело в их отсутствие. 

Представитель ответчика Управления Росреестра по Оренбургской области в направленном в суд обращении возражал против удовлетворения требования иска. Указано, что Росреестр не нарушил закон, а также права и законные интересы истца, действия Росреестра истец фактически не обжалует. При таких обстоятельствах Росреестр не может быть ответчиком по настоящему гражданскому делу, возбужденному по иску, заявленному в порядке гражданского судопроизводства. Суд не вправе возлагать на Росреестр обязанность совершать учетно-регистрационные действия, если действия Росреестра не признаны незаконными. Просит отказать в удовлетворении заявленного требования.

Ответчик ФИО3 в направленном в суд заявлении признал заявленное истцом требование. 

Ответчик ФИО2 и третье лицо ФИО4 в судебные заседания не явились, о месте и времени слушания дела извещены своевременно, надлежащим способом, своевременно. Суд в соответствии с совокупными правилами ч. 1 ст. 43, ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц. 

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам. 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ истец является участником общей долевой собственности на исходный земельный участок с кадастровым номером №

В газете «Степной маяк» №6 от 15 февраля 2020 года опубликовано извещение о том, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> здании сельской администрации в 14 часов состоится общее собрание участников собственности на земельный участок с кадастровым номером № В извещении указано, что в повестке дня стоит вопрос об избрании уполномоченного лица, имеющего право действовать без доверенности для обращения с заявлением в Росреестр о снятии с государственного кадастрового учета временного земельного участка с кадастровым номером №

Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ такое собрание не состоялось в отсутствие кворума. Попытка провести собрание проводилась по адресу: 

<

адрес> здании сельской администрации в 14 часов.

На повестке дня собрания стоял вопрос об избрании уполномоченного лица, имеющего право действовать без доверенности для обращения с заявлением в Росреестр о снятии с государственного кадастрового учета временного земельного участка с кадастровым номером №

В соответствии со справкой главы администрации Приморского сельсовета Кваркенского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников общей долевой собственности земельного участка № извещение о согласовании которого опубликовано в местной газете «Степной маяк» №6 от 15 февраля 2020 года, не состоялось ввиду отсутствия кворума. 

В письме от ДД.ММ.ГГГГ, адресованном должностному лицу Управления Росреестра по Оренбургской области представитель истца ФИО5 просит исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №, образованном из исходного участка с кадастровым номером №

В ответе на указанное письмо от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено о невозможности исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером № образованном из исходного участка с кадастровым номером №. Такое действие невозможно совершить до государственной регистрации права в отношении этого участка, либо до ДД.ММ.ГГГГ. Разъяснено, что снятие спорного участка с государственного кадастрового учета возможно в судебном порядке.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № образован из земельного участка с кадастровым номером №

В соответствии с выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером № такой номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ. Участок образован из исходного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения. Из существа выписки следует, что проект межевания для выдела названного участка готовила ФИО6, кадастровый инженер. В выписке указано, что участок имеет статус «временный» до ДД.ММ.ГГГГ. 

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда должностным лицом Росреестра сообщено, что правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером № предоставить не представляется возможным, поскольку права не зарегистрированы. 

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда должностным лицом ФГБУ «ФКП Росреестра» сообщено, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Такие сведения внесены на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный массив СПК «Таналыкский» от ДД.ММ.ГГГГ, межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ФИО4, кадастровым инженером. С заявлением о постановке на кадастровый учет обратилась ФИО2

Судом исследовано кадастровое дело в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №

В кадастровом деле имеется протокол собрания общего собрания участников общей долевой собственности на исходный участок от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со смыслом названного протокола спорный участок выделен и передан в аренду ФИО3, однако и из протокола, и из иных материалов кадастрового дела невозможно сделать никакого определенного вывода о том, кто из собственников исходного участка непосредственно пожелал выделиться на спорном участке. 

Согласно пунктам 1, 5, 8 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков. Образование земельных участков из участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ. Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности. Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК, удостоверяются документами в порядке, установленном ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

По общему правилу п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 13 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию участков, установленным ЗК РФ и этим ФЗ. 

Ч. 7 ст. 72 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в части, касающейся разрешения настоящего спора, установлено следующее. Временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный ст. 24 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости, но не позднее 01 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из ЕГРН в порядке, предусмотренном порядком ведения ЕГРН. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в ЕГРН сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в ЕГРН сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из ЕГРН по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости.

В силу общих правил ч. 4 ст. 24 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в редакции, действовавшей на время постановки спорного участка не временный кадастровый учет, внесенные в ГКН сведения при постановке на учет образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из ГКН.

Процитированные выше ныне действующие правила ч. 7 ст. 72 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ устанавливают исчерпывающие основания, при которых земельные участки, поставленные на временный кадастровый учет до 01 января 2017 года, могут быть сняты с такого учета, а также крайний срок совершения такого действия. 

Такое основание, в частности наличие волеизъявления истца, собственника объекта недвижимости, в результате преобразования которого был образован спорный объект недвижимости, имеется.

При наличии такого основания суд полагает заявленное истцом требование по существу подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем, суд находит заслуживающими внимания доводы представителя Росреестра, приведенные в письменном обращении в суд по настоящему делу.

Суду не представлено ссылок и доказательств относительно того, что при постановке спорного участка на временный кадастровый учет Росреестр или ФКП нарушили правила такой постановки либо допустили кадастровые или реестровые ошибки.

Спорный участок поставлен подразделением Росреестра на временный кадастровый учет в соответствии с действовавшим на то время законом. Нарушений правил постановки на учёт этого участка должностные лица подразделения Росреестра или ФКП не допустили. 

При таких обстоятельствах суд не усматривает в действиях Росреестра или его структурного подразделения или ФКП нарушений прав истца, поэтому буквально требование истца о возложении на Росреестр обязанности исключить из ЕГРН сведения о спорном участке удовлетворено быть не может.

По вступлении настоящего решения в законную силу спорный участок может быть снят с временного кадастрового учета с представлением в Росреестр соответствующего заявления истца и копии настоящего решения с отметкой о вступлении его в законную силу. 

Соответственно, не может быть удовлетворено требование, заявленное к Росреестру. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявленное ФИО1 требование удовлетворить частично.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с местоположением: 

<

адрес>, образованного из единого землепользования с кадастровым номером №

В удовлетворении требования, заявленного Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тарасенко А.Г.