Дело №2-314/2024

УИД 76RS0004-01-2024-000407-95

Мотивированное 

решение

изготовлено 27.06.2024 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2024 года Ярославская обл., г.Данилов

Даниловский районный суд Ярославской области в составе: 

председательствующего судьи Ивановой С.С.,

при секретаре Степановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску и.о. прокурора Даниловского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Даниловского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности устранить дефекты покрытия проезжей части на участке автомобильной дороги местного значения «Шаготь-Взглядово» на территории Даниловского района,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Даниловского района Ярославской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, с исковым заявлением к администрации Даниловского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности устранить дефекты покрытия проезжей части на участке автомобильной дороги местного значения «Шаготь-Взглядово» на территории Даниловского района.

В обоснование требований ссылается на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в части нормативного соответствия дороги «Шаготь-Взглядово», в ходе которой установлено, что автодорога «Шаготь-Взглядово» является автодорогой общего пользования местного значения и в соответствии с постановлением администрации Даниловского муниципального района от 19.12.2022 «О внесении изменений в постановление администрации Даниловского муниципального района от 15.04.2010 №460 и передаче имущества в безвозмездное пользование» является собственностью Даниловского муниципального района, числится в реестре имущества Даниловского муниципального района 5 технической категории в грунтовом исполнении.

Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги государственным инспектором дорожного надзора отделения ГИБДД ОМВД России по Даниловскому району от 18.03.2024 выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии участка автомобильной дороги Шаготь-Взглядово, на всем протяжении имеется кустарниковая растительность в полосе отвода, ограничивающая видимость, а также выявлена неровность дорожного покрытия, отдельные просадки.

Обязанность по содержанию дорог местного значения отнесена к компетенции администрации Даниловского муниципального района Ярославской области.

Прокуратурой района в адрес главы Даниловского муниципального района ЯО 02.04.2024 года внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. 

Согласно ответу от 04.04.2024 следует, что доводы, указанные в представлении нашли свое подтверждение. Вместе с тем сроки проведения ремонтных работ вышеназванной дороги не определены.

Ненадлежащее транспортно-эксплуатационное состояние указанных дорог нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу безопасности жителей района и лиц, пользующихся дорогой.

На основании изложенного просят возложить обязанность на администрацию Даниловского муниципального района Ярославской области произвести ремонтные работы по содержанию автомобильной дороги местного значения «Шаготь-Взглядово» путем устранения на всем протяжении дороги кустарниковой растительности в полосе отвода, устранения неровностей дорожного покрытия, отдельных просадок в течение 12 месяцев со дня вступления в силу решения суда.

В судебном заседании пом. прокурора Даниловского района Мягкова М.А., требования иска поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика администрации Даниловского муниципального района ЯО в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Просили рассмотреть дело без участия представителя. Не возражают против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ОГИБДД Даниловского ОМВД России по Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Дело рассмотрено при имеющейся явке.

Суд, выслушав пом. прокурора Даниловского района Мягкову М.А., исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно положениям п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу ч.1, 2 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Технические требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц установлены ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденным Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов, в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 12 Закона № 196-ФЗ предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находится дороги.

Согласно пунктом 5 части 1 статьи -15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 5, 6 части 1 статьи 13 Закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона №. 257-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Согласно с частью 3 статьи 15 Закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Автомобильная дорога общего пользования местного значения Шаготь-Взглядово, протяженностью 1585 метров в соответствии с постановлением администрации Даниловского муниципального района от 19.12.2022 «О внесении изменений в постановление администрации Даниловского муниципального района от 15.04.2010 №460 и передаче имущества в безвозмездное пользование» является собственностью Даниловского муниципального района, числиться в реестре имущества Даниловского муниципального района 5 технической категории в грунтовом исполнении.

На основании приведенных норм обязанность по содержанию указанной автомобильной дороги возложена на администрацию Даниловского муниципального района Ярославской области. 

В ходе проведенной прокуратурой Даниловского района Ярославской области проверкой установлено, что на автодороге Шаготь-Взглядово на всем протяжении имеется кустарниковая растительность в полосе отвода, ограничивающая видимость, а также выявлена неровность дорожного покрытия, отдельные просадки (Л.д.11).

Из материалов дела видно, что 22.04.2024 МКУ «МЦУ Даниловского муниципального района» с ИП ФИО1 заключен муниципальный контракт на выполнение ремонта дороги вне границ населенных пунктов Шаготь-Взглядово на территории Даниловского района, срок выполнения работ с 01.07.2024 по 29.07.2024.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком не выполняются требования законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования и.о.прокурора Даниловского района о возложении на ответчика обязанности устранить произвести ремонтные работы по содержанию автомобильной дороги местного значения «Шаготь-Взглядово» путем устранения на всем протяжении дороги кустарниковой растительности в полосе отвода, устранения неровностей дорожного покрытия - обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.206 ГПК РФпри принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, судустанавливает в решении суда срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

При установлении срока для исполнения судебного решения суд принимает во внимание необходимость обеспечения безопасности дорожного движения, мнение участников процесса, а также с учетом значительного объема указанных работ, требований о погодных условиях (температурный режим, влажность), при которых возможно выполнение данных работ, и считает 12 месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, разумным и объективным сроком исполнения решения суда

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Даниловского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Даниловского муниципального района Ярославской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о возложении обязанности устранить дефекты покрытия проезжей части на участке автомобильной дороги местного значения «Шаготь-Взглядово» на территории Даниловского района, удовлетворить.

Возложить на администрацию Даниловского муниципального района Ярославской области обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонтные работы по содержанию автомобильной дороги местного значения «Шаготь-Взглядово» путем устранения на всем протяжении дороги кустарниковой растительности в полосе отвода, устранения неровностей дорожного покрытия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Иванова С.С.