Дело № 5-58/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 апреля 2019 года 

<

...> 

Судья Устьянского районного суда Архангельской области Рогачева А.М., 

с участием защитника юридического лица администрации МО «Октябрьское» Нагишева Д.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Устьянского районного суда Архангельской области в 

<

...>, Устьянский район, Архангельская область, материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ, в отношении администрации МО «Октябрьское», юридический адрес: 

<

...>, ИНН ..., ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

Администрация МО «Октябрьское», действующая на основании Устава муниципального образования МО «Октябрьское», являясь юридическим лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в пределах МО «Октябрьское» Устьянского района Архангельской области и за обеспечение безопасности дорожного движения на них, допустила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог местного значения общего пользования п. Октябрьский Устьянского района Архангельской области, выразившееся в следующем: 

27 февраля 2019 г. в 10 час. 00 мин. на участке ул. Ленина д. № 27 - д. № 29 п. Октябрьский Устьянского района Архангельской области в ходе надзора за безопасностью дорожного движения в месте совершения дорожно - транспортного происшествия выявлено наличие колеи на уплотненном снежном покрове проезжей части дороги со средним значением глубины колеи -5,3 см, о выявленном нарушении сообщено главе администрации МО «Октябрьское» ФИО1 посредством телефонной связи 27 февраля 2019 г. в 10:03; 

2 марта 2019 г.в 13 час. 20 мин. на участке проезжей части дороги ул. Ленина д. № 27 - д. № 29 п. Октябрьский Устьянского района Архангельской области протяженностью 50 метров выявлено наличие колеи на уплотненном снежном покрове со средним значением глубины колеи 6,3 см, какие - либо технические средства организации дорожного движения, предупреждающие об опасности, либо вводящие ограничения в движении на указанном участке, не установлены, 

что не соответствует требованиям п. 8.12 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.4. ГОСТ Р 50597- 2017 и является нарушением требований п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23октября 1993 г. № 1090, ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ, ст. 12 Федерального Закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ. 

Защитник администрации МО «Октябрьское» Нагишев Д.С. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, просил учесть, что администрацией МО «Октябрьское» вопросы местного значения по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, предусмотренные пунктом 5 части 1 ст. 14 ФЗ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», исполняются надлежащим образом. С этой целью администрацией заключен муниципальный контракт ... от 15 февраля 2019 г. с АО «Плесецкое дорожное управление» на выделение специализированной техники по содержанию автомобильных дорог общего пользования МО «Октябрьское». Администрацией МО «Октябрьское» также предпринимались своевременные меры к устранению указанных в протоколе нарушений, но с 27 февраля 2019 года по 3 марта 2019 г. произошло резкое понижение температуры воздуха, что способствовало образованию снежного наката и колейности. В связи с этим, в целях недопущения образования снежного наката и колейности, 27 и 28 февраля 2019 г. по заявке администрации подрядчиком вновь были проведены работы по расчистке от снега и снежного наката автомобильной дороги, а также произведена подсыпка указанной автомобильной дороги противогололедным материалом. Данные мероприятия продолжены и после 28 февраля 2019 г. В связи с проведенными указанными выше мероприятиями по содержанию (расчистке и подсыпке) автодороги оснований для установки каких-либо дополнительных технических средств организации дорожного движения на указанном участке автодороги от д. 27 до д.29 по улЛенина в п.Октябрьский (дорожных знаков), предупреждающих об опасности либо вводящих ограничение в движении, в указанный в определении период не имелось. Также просил учесть, что оплата штрафных санкций предполагается из средств местного бюджета МО «Октябрьское», что приведет к увеличению расходной части сформированного и утвержденного бюджета муниципального образования, которая не обеспечена доходами бюджета. Считает, что применение штрафных санкций будет носить неоправданно карательный характер, просил применить требования ст. 2.9 КоАП РФ и прекратить производство по делу за малозначительностью, в случае невозможности применить ст. 2.9 КоАП РФ, просил применить ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Заслушав защитника Нагишева Д.С., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. «О безопасности дорожного движения».

По определению, содержащемуся в статье 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищённости его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Как следует из статьи 12 приведённого Федерального закона, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из вышеуказанного Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 «О правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 13 Основных положений, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Как следует из статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу п.1 ст.17 указанного закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (п.1). 

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. установлены "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", все требования которого являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно пункту 8.12 ГОСТ Р 50597-2017 уплотненный снежный покров не должен иметь дефектов и рыхлого снега, влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 8.6.(при глубине коли более 3 см не более 2-х суток)

На основании п. 4.4 ГОСТ Р 50597-2017 до устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения.

Несоблюдение требований указанных пунктов государственных стандартов образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. 

Из материалов дела, в том числе актов выявленных недостатков от 27 февраля 2019 г. и от 2 марта 2019 г., телефонограммы, объяснений ФИО3 от 27 февраля 2019 г., справки о ДТП, схемы места совершения административного правонарушения, следует, что 27 февраля 2019 г. около 8 час.50 мин. ФИО3 при управлении автомобилем «Лада» в п.Октябрьский на ул.Ленина напротив дома 27 совершил наезд на стоящий автомобиль. По объяснениям ФИО3 ДТП произошло, так как при движении по ул.Ленина после пешеходного перехода возле ОСОШ №2 его автомобиль начало бросать из стороны в сторону, при попытке выровнять автомобиль транспортное средство выскочило из колеи, автомобиль занесло и выкинуло на стоящий автомобиль.

27 февраля 2019 г. в 10 час. 00 мин. на участке ул. Ленина д. № 27 - д. № 29 п. Октябрьский Устьянского района Архангельской области в ходе надзора за безопасностью дорожного движения в месте совершения дорожно-транспортного происшествия выявлены нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог местного значения общего пользования п. Октябрьский Устьянского района Архангельской области, а именно наличие колеи на уплотненном снежном покрове проезжей части дороги, среднее значение глубины колеи составило 5.3 см, о чём составлен акт и сообщено главе администрации МО «Октябрьское» ФИО1

2 марта 2019 г. в 13 час. 20 мин. в ходе надзора за безопасностью дорожного движения на указанном участке дороги вновь выявлены нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улично - дорожной сети: наличие колеи на уплотненном снежном покрове проезжей части дороги при отсутствии технических средств организации дорожного движения, предупреждающих об опасности, либо вводящих ограничения в движении на указанном участке, среднее значение глубины колеи на участке протяженностью 50 метров составило 6,3 см, о чём также составлен акт, схема места совершения административного правонарушения.

Согласно акту ... от 27 февраля 2019 г. среднее значение глубины колеи на указанном участке автодороги составило 5,3 см: у д. 29 -7 см, через 10 м у д.№27 -5 см, через 10 м у д.№27-4 см.

В соответствии с актом ... от 2 марта 2019 г. и схемой места совершения административного правонарушения среднее значение глубины колеи на участке протяженностью 50 метров в районе домов № 27 - 

<

...> составило 6,3 см ( 5 замеров колеи через 10 м, согласно которым установлена глубина : 7 см, 7 см, 7,5 см, 5 см, 5 см), какие - либо технические средства организации дорожного движения, предупреждающие об опасности, либо вводящие ограничения в движении на указанном участке согласно п. 4.4. ГОСТ Р50597-2017 не установлены. 

Достоверность зафиксированных в указанных документах нарушений сомнений не вызывает и не оспаривается. Акты, схема подписаны старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения ГИБДД ОМВД России по Устьянскому району ФИО2.

Использованное при измерении глубины колеи специальное техническое средство – рулетка измерительная металлическая Р5УЗК, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 26.8 КоАП РФ, прошло поверку, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией свидетельства о поверке ....

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 8 апреля 2018 г. в отношении администрации МО «Октябрьское» протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении в отношении администрации МО «Октябрьское» составлен правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения об администрации МО «Октябрьское», как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Копия протокола об административном правонарушении направлена в адрес юридического лица.

Администрация МО «Октябрьское» является субъектом административной ответственности по ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ. 

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В силу статьи 15 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог.

На основании п. 5 ст. 7 Устава администрации МО «Октябрьское» к вопросам местного значения в границах населенных пунктов Октябрьского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Закону Архангельской области от 20 декабря 2006 г. N 307-14-ОЗ ("О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием "Устьянский муниципальный район" Архангельской области и муниципальным образованием "Октябрьское" Архангельской области…", принятому Архангельским областным Собранием депутатов 20 декабря 2006 г., автомобильная дорога в границах населенного пункта поселения п. Октябрьский передана в собственность МО "Октябрьское".

Таким образом, обязанность по содержанию автомобильных дорог местного значения в п. Октябрьский Устьянского района Архангельской области в безопасном для эксплуатации состоянии несет ее собственник, которым является муниципальное образование «Октябрьское».

Юридическое лицо на основании части 1 статьи 2.10 КоАП РФ подлежит административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями раздела 2 КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия администрации МО «Октябрьское» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

При этом довод защитника о том, что работы по очистке автомобильных дорог общего пользования МО «Октябрьское» Устьянского района Архангельской области производит АО «Плесецкое дорожное управление», с которой заключен муниципальный контракт, не является основанием для освобождения администрации МО «Октябрьское» от ответственности, поскольку администрация МО «Октябрьское» является юридическим лицом, на которое возложена обязанность по организации деятельности по содержанию дорог местного значения.

Согласно п. 1.1 Муниципального контракта ... от 15 февраля 2019 г., АО «Плесецкое дорожное управление» (далее Подрядчик), по заданию администрации МО «Октябрьское» (далее Заказчик), обязуется выделить специализированную технику для выполнения работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения МО «Октябрьское». Согласно условиям указанного муниципального контракта, Заказчик обязуется осуществлять приемку выполненных работ согласно утвержденной технической документации, назначить ответственного работника по приемке выполненных работ, подписанию актов на работы и прочей документации (п. 5.1.3). Заказчик обязан принять выполненные Подрядчиком работы по акту выполненных работ или предоставить Подрядчику мотивированный отказ в приемке, приложив перечень недостатков со сроками их устранения (п. 5.2). Заказчик имеет право осуществлять контроль за ходом выполнения работ и их качеством (п. 5.3). Работы по контракту осуществляются Подрядчиком в соответствии с заявкой на выполнение работ по очистке снега автомобильных дорог общего пользования МО «Октябрьское» (п. 6.1). Приемка выполненных работ производится Заказчиком по факту выполнения работ, по акту приема-сдачи работ, составленному после выполнения каждой заявки Заказчика (п. 6.5). При наличии замечаний Заказчика по качеству выполненных работ Подрядчик устраняет выявленные недостатки. После устранения недостатков Стороны подписывают акт приемки-сдачи работ (п. 6.7). 

В соответствии с пунктом 8.1 контракта за невыполнение своих обязательств Стороны несут ответственность в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042 «Об утверждении правил размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой на каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства РФ от 15 мая 2017 года № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 25 ноября 2013 года № 1063».

Заключение муниципального контракта с подрядной организацией не освобождает администрацию МО «Октябрьское» от обязанности по содержанию автомобильных дорог местного значения общего пользования п. Октябрьский, в том числе путем осуществления необходимого контроля за надлежащим исполнением подрядной организацией взятых на себя обязательств и применения мер ответственности.

Согласно приложению к путевому листу ... от 25 февраля 2019г. были приняты работы по расчистке автодорог с 6:00 до 16:00 специализированной техникой ДЗ-122 ....

Как видно из приложения к путевому листу ... от 27 февраля 2019г. были приняты работы по расчистке автодорог с 14:00 до 15:00 специализированной техникой МДК AM .... 

В соответствии с приложением к путевому листу ... от 28 февраля 2019 г., администрацией были приняты работы по снегоочистке улиц с 16:00 до 17:00 специализированной техникой МДК AM .... 

Указание на проведение конкретного вида работ и участков дорог в указанных документах отсутствует.

Претензий по поводу выполнения работ со стороны заказчика не поступало, справки о выполнении работ подписаны.

Вышеуказанное свидетельствует о том, что администрацией МО «Октябрьское», как лицом ответственным за содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, не были предприняты все необходимые меры по содержанию участка автомобильной дороги ул.Ленина д. № 27 - д. № 29 п.Октябрьский, в соответствии с требованиями направленными на обеспечение безопасности дорожного движения, в связи с чем доводы защитника о том, что администрацией принимаются должные меры по содержанию автомобильных дорог направленные на обеспечение безопасности дорожного движения, не состоятельны.

Особенности финансирования не исключают необходимости соблюдения администрацией МО «Октябрьское» требований закона по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог местного значения.

Довод защитника о малозначительности совершенного администрацией МО «Октябрьское» административного правонарушения также является несостоятельным по следующим основаниям.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Административное правонарушение, совершенное администрацией МО «Октябрьское», посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в области дорожного движения, связано с защитой жизни и здоровья граждан и в случае неисполнения указанных правил, представляет существенную угрозу охраняемым общественным интересам.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей. Административное правонарушение, в основе которого лежит нарушение конституционно защищаемых ценностей, не может быть признано малозначительным правонарушением.

Как следует из сведений о ДТП от 27 февраля 2019 г., колейность на дороге создала реальную угрозу безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для освобождения администрации МО «Октябрьское» от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ.

Суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность администрации МО «Октябрьское», признание вины и принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений. 

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признаю повторное совершение однородного административного правонарушения, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ. 

При назначении наказания учитываются все обстоятельства дела в совокупности, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II кодекса.

С учётом данных о характере совершенного административного правонарушения, данных о финансовом и имущественном положении виновного лица, являющегося юридическим лицом, в целях назначения справедливого и соразмерного наказания и возможности его исполнения, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в низшем размере, чем установлено санкцией ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10, ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, 

постановил:

администрацию муниципального образования «Октябрьское» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. 

Оплату штрафа следует произвести по реквизитам: получатель – УФК по Архангельской области и НАО (УМВД России по Архангельской области), расчетный счет 

<

***>, лицевой счет 

<

***>, банк получателя – Отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК 041117001, ИНН 

<

***>, КПП 290101001 ОКТМО 11654151, УИН 18810429190920000631, КБК 18811630030016000140 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов), и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов)

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлечённым к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 данного Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьёй 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае неуплаты штрафа в течение 60 суток со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Рогачева А.М.