Судья Немгирова Л.Н. дело №2-282/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Троицкое 25 июля 2018 года 

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Немгировой Л.Н.,

при секретаре Кетешевой Д.О.,

с участием:

истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия о включении в списки претендентов на получение земельной доли, как наследницы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя следующим.

Ее отец ФИО2 жил и работал в 

<

адрес> Республики Калмыкия на разных должностях. В 2005 году по 

<

адрес> были распределены и утверждены списки граждан, имеющих право на земельные доли, в который отец не был включен. Решением Целинного районного суда РК от 09 декабря 2014 г. ее отец был включен в список претендентов на получение земельной доли. Однако отец умер 14 июня 2015 г. и не успел получить земельную долю. После смерти отца она является единственным наследником по закону на его имущества, так как брат отказался от своей доли наследства. При обращении в администрации Целинного РМО РК и Хар-Булукского СМО РК ей было отказано. Ссылаясь на положения Закона Республики Калмыкия от 09 апреля 2010 года №177-IV-З "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия", Порядок оформления прав граждан на земельные доли, утвержденный постановлением Правительства РК от 02.07.2003 г., истец ФИО1 просит суд включить ее в список претендентов на получение земельной доли в границах Хар-Булукского СМО., как наследницу ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика – администрации Целинного РМО, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, направив в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика и возражений по иску ФИО1 не имеется. 

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Статья 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет понятие земельной доли, согласно которой земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. 

По смыслу данных норм, в собственность может передаваться доля в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Приватизация сельскохозяйственных угодий предусматривалась Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», которые утратили силу с 27 января 2003 года в связи с вступлением в силу Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

Согласно абз.3 п.3 ст.5 Закона Республики Калмыкия №177-IV-З от 09 апреля 2010г. "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия", действовавшего до 07 января 2016 года, при отсутствии названных в абз.1 ч.3 этой же статьи списков, утвержденных высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций), право на получение земельной доли имели работники сельскохозяйственных предприятий (организаций), в том числе и уволенные по сокращению численности или штата после 1992 года, проработавшие в указанных сельскохозяйственных предприятиях (организациях) не менее 5 лет на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N 286-II-З "О земле" и зарегистрированные по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 года.

Аналогичное положение об основаниях возникновения права на получение земельной доли содержалось в Законе Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 г. №286-II-З "О земле", действовавшем в период с 13 апреля 2003 года до 24 апреля 2010 года.

В соответствии с Законом Республики Калмыкия от 22 декабря 2015 г. № 165-V-З "О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия" пункт 3 статьи 5 названного Закона, предусматривавший право граждан на бесплатное получение земельной доли, утратил силу с 07 января 2016 г.

В целях создания необходимой правовой базы для обеспечения прав граждан на земельные доли в сельскохозяйственных организациях (предприятиях), включая ранее реорганизованные, и определения процедуры передачи земель, находящихся в государственной собственности, в общую долевую собственность граждан Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 02 июля 2003 года №178, утвержден Порядок оформления прав граждан на земельные доли, который утратил силу 24 февраля 2016 года.

Приведенное законодательство регулировало процесс наделения граждан землей в собственность, размеры земельных долей, порядок выдачи правоустанавливающих документов на землю. В частности, реорганизацию колхозов, совхозов и приватизацию земли, государственных сельскохозяйственных предприятий, осуществляли внутрихозяйственные комиссии. Собраниями трудовых коллективов государственных сельскохозяйственных предприятий и колхозов принимались решения о сохранении прежней формы хозяйствования либо изменения формы хозяйствования, при этом осуществлялась их перерегистрация с закреплением земли в соответствии с действующим законодательством. Внутрихозяйственные комиссии и районные администрации проводили разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель и выносили решение о выделении земель сельскохозяйственного назначения в общедолевую собственность по списку лиц, имеющих право на бесплатное получение земельной доли. Размер земельной доли в гектарах рассчитывался путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей. Общая площадь сельскохозяйственных угодий определялось по данным инвентаризации, а при их отсутствии – по государственному акту (свидетельству). Одновременно наделение земельной долей члена реорганизуемого колхоза, совхоза обязывало его использовать эту долю одним из способов, предписанных действовавшим законодательством. Это лицо обязано было подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из форм использования земельного пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передачу пая в качестве учредительного взноса в товарищество, кооператив ли акционерное общество; передачу пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажу пая другим работникам хозяйства или хозяйству. 

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, объяснениями истца ФИО1 ни она, ни ее отец во внутрихозяйственную комиссию Хар-Булукского СМО после вынесения решения Целинного районного суда РК от 09 декабря 2014 г. в период действия приведенного законодательства за реализацией права на землю не обращались, земельной долей в установленном законом порядке не наделялись. 

Решением Целинного районного суда Республики Калмыкия от 09 декабря 2014 г., вступившего в законную силу, требования ФИО2 удовлетворены. Обязали внутрихозяйственную комиссию Хар-Булукского СМО РК включить ФИО2 в список претендентов на получение земельной доли в границах Хар-Булукского СМО РК. 

Статья 11.2 Земельного кодекса РФ в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений, определяет порядок образования земельных участков.

Согласно части 3 статьи 11.5 Земельного кодекса РФ особенности выдела земельного участка, находящегося в общедолевой собственности, устанавливается Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ принят 24 июля 2002 года и введен в действие с 28 января 2003 года.

Указанный закон содержит главу III, предусматривающую особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. 

Положения статей 13,14 приведенного Федерального закона регулируют порядок образования земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности, при котором участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом, а также особенности владения, пользования и распоряжения земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности. 

Согласно свидетельству о смерти серии I-ДУ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о рождении серии I-ДУ № ФИО6 усматривается, что ее отцом является ФИО2 

Согласно свидетельству о заключении брака I-ДУ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак. После заключения брака жене присвоена фамилия – «Сангаджи-Топкаева». 

Из ответов главы Хар-Булукского СМО и главы Целинного РМО РК следует, что истцу рекомендовано обратиться в суд. 

Согласно заявлению на имя нотариуса нотариального округа Республики Калмыкия ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 отказался от причитающейся ему доли на наследство умершего ДД.ММ.ГГГГ отца ФИО2 в пользу его дочери ФИО6 

Из свидетельств о праве на наследство по закону 

<

адрес>4, 

<

адрес>6 следует, что наследницей имущества ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ является ФИО6 

Таким образом, согласно приведённым нормативно-правовым актам, истцом не представлены доказательства о реализации ФИО2 своих прав для получения и оформления земельной доли в собственность, в каком размере, из какого земельного массива общедолевой собственности. 

В соответствии с ч.1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

По смыслу данной нормы по наследству могут передаваться также принадлежавшие наследодателям доли в праве общей собственности на земельный участок (земельные доли). Наследование в этом случае осуществляется аналогично наследованию земельных участков.

Решение Целинного районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о соблюдении ФИО2 требований Федерального закона от 21 июля 1991 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 

Таким образом, поскольку ФИО2 не являлся участником общедолевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения и не представлены доказательства об оформлении и принадлежности ему земельной доли, суд приходит к выводу, что не имеются правовые основания для удовлетворения иска ФИО1 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия о включении в списки претендентов на получение земельной доли, как наследницы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Л.Н. Немгирова

Копия верна.

Судья Л.Н. Немгирова