РЕШЕНИЕ

 по делу № 2-718/2017

Именем Российской Федерации

22 ноября 2017 года г. Кириши

Ленинградской области

Киришский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Гавриловой О.А., при секретаре судебного заседания Раскатовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киришском районе Ленинградской области о признании незаконным в части решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киришском районе Ленинградской области, обязании включить в специальный стаж периоды, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и обязании назначить пенсию с момента достижения пятидесяти пяти лет,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киришском районе Ленинградской области о признании незаконным в части решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киришском районе Ленинградской области, обязании включить в специальный стаж периоды, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и обязании назначить пенсию с момента достижения пятидесяти пяти лет, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ РФ в 

<

адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013. В соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Для назначения пенсии истцу требуется двенадцать лет шесть месяцев специального стажа, по представленным документам специальный стаж истца был определен в размере 

<

данные изъяты>. УПФ РФ в Киришском районе не были зачтены следующие периоды работы: в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня); в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 16 дней); в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 26 дней); в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 21 день); в 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 месяца 20 дней), поскольку отсутствуют документы, косвенно подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности; 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 07 дней), поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости во вредных и тяжелых условиях труда. Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным по следующим основаниям. Данные требования УПФ РФ в Киришском районе Ленинградской области представлены в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235. Истец полагает, что ответчиком не было учтено, что данные разъяснения были утверждены после ДД.ММ.ГГГГ, а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы, который имел место до принятия указанных разъяснений, в связи с чем вывод УПФ РФ в Киришском районе Ленинградской области об отказе во включении в льготный стаж периода работы: 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня); в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 16 дней); в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 26 дней); в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 21 день); в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 28 дней); на 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 07 дней) нельзя признать соответствующими требованиям закона. Истец просит включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 следующие периоды: в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня); в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 16 дней); в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 26 дней); в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 21 день); в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 28 дней); на 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 07 дней). Назначить выплату пенсии с момента достижения истцом пятидесяти пяти лет (ДД.ММ.ГГГГ); взыскать с УПФ РФ в Киришском районе Ленинградской области расходы по оплате государственной пошлины.

Истец ФИО1 судебном заседании дополнив заявленные требования, просил суд признать незаконным в части решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киришском районе Ленинградской области, обязать включить в специальный стаж периоды, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и обязать назначить пенсию с момента достижения пятидесяти пяти лет, заявленные требования поддержал в полном объёме.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком полномочий один год, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киришском районе Ленинградской области – ФИО7, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 169), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в отзыве (л.д. 44-49).

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Сведения как о периодах трудовой деятельности работников, включаемых в трудовой стаж, так и о страховом стаже, связанном с особыми условиями труда, оформленные в соответствии с утвержденными ПФ РФ формами документов и инструкциями, как это предусмотрено подп. 10 п. 2 ст. 8 и пункт 2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", обязан представлять в пенсионные органы работодатель. 

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. 

Указанное согласуется с пунктом 6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-Ф3 от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным; газосварщикам и их подручным (раздел XXXII "Общие профессии"). 

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (поз. 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (поз. 23200000-19756), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (поз. 23200000-19905), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906) раздела XXXIII "Общие профессии".

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. 

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. 

Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости. 

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал на заводе химического оборудования «

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ работал в 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен в 

<

данные изъяты>, уволен ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят 

<

данные изъяты> в цех №, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 

<

данные изъяты>, уволен ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ работал в 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал 

<

данные изъяты> (л.д. 13-18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФ РФ в Киришском районе Ленинградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 « О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа, специальный стаж не были включены следующие периоды: 

в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 дня); 

в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 16 дней); 

в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 26 дней); 

в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 21 день); 

в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 03 месяца 20 дней), так как отсутствуют документы, косвенно подтверждающие занятость в течение полного рабочего 

так как отсутствуют документы, косвенно подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

на 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 07 дней), 

так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости во вредных и тяжелых условиях труда (л.д. 6-12).

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периодов, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости:

в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 дня); 

в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 16 дней); 

в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 26 дней); 

в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 21 день), суд приходит к следующему.

В соответствии с Информационным письмом Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Доводы истца о том, что включению в специальный страховой стаж подлежит период его работы в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня); в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 16 дней); в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 26 дней), являются несостоятельными, поскольку, учитывая изложенные выше правовые положения, а также положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд пришел к выводу, что доказательств постоянной занятости истца в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели на работах по резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, как того требуют положения Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, не представлено, поэтому в удовлетворении требования истца о включении в специальный стаж названных периодов следует отказать.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периода, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 месяцев 28 дней) суд находит его подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки, ФИО1 работал в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, была предусмотрена профессия "электросварщики".

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период работы истца до 1 января 1992 г. в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы истца после 1 января 1992 г. необходимо подтверждение занятости его на резке и ручной сварке.

При этом согласно указанному выше Письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня. 

Разрешая требование о включении в специальный стаж периода, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 07 дней) суд находит его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 работал на 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование заявленных требований истцом предоставлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая льготный характер работы (л.д. 21), а также копия штатного расписания (л.д. 22-23) и копия личной карточки № (л.д. 24-25).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10. 

Списком N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" была предусмотрена профессия "газосварщик".

Таким образом, работа в должности газосварщика в период до 1 января 1992 г. в соответствии с названным списком подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на государственную пенсию на льготных условиях.

При этом, суд исходит из того, что право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий было предоставлено Министерству труда РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" (пункт 2).

В порядке реализации этого права были даны разъяснения о порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517, утвержденные приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 3/235, а также издано постановление Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснений о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

Применяя названные разъяснения при разрешении вопроса о включении в специальный стаж периода работы истца на Усолье-Сибирском химфармкомбинате в качестве газосварщика ЖЭУ с 27.11.1984 по 03.12.1985, ответчик не принял во внимание, что этот период работы имел место до издания указанных разъяснений, и не учел правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца на 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, решение ответчика в части об отказа во включении в специальный стаж спорного периода трудовой деятельности истца ввиду отсутствия документального подтверждения его занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня является неправильным, основанным на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца подлежит включению в специальный стаж.

Учитывая изложенное, решение Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 

<

данные изъяты>, а, следовательно, отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, является незаконным.

Таким образом, на момент обращения истца к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с учетом засчитанных судом периодов работы 

<

данные изъяты>, специальный стаж для назначения льготной пенсии истца составил 

<

данные изъяты>, страховой стаж составил 

<

данные изъяты>, в соответствии с чем, истец имеет право для назначения досрочной пенсии по старости в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права, то есть с момента достижения возраста 55 лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

При установленных обстоятельствах, суд считает требования истца к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Киришскому району Ленинградской области подлежащими удовлетворению в указанной части.

В силу ч. 1 ст. 88, ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Киришскому району Ленинградской области подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киришском районе Ленинградской области о признании незаконным в части решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киришском районе Ленинградской области, обязании включить в специальный стаж периоды, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и обязании назначить пенсию с момента достижения пятидесяти пяти лет удовлетворить частично.

Признать решение Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части невключения в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 

<

данные изъяты>, отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киришском районе Ленинградской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 

<

данные изъяты>.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области назначить ФИО1 пенсию с момента возникновения права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Киришскому району Ленинградской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Киришский городской суд Ленинградской области.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья