УИД 59RS0004-01-2020-006799-98

Дело №12-1107/2020

Р Е Ш Е Н И Е

14 октября 2020 года город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Ошвинцева О.И., 

с участием защитника ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Правительства Пермского края на постановление 

<

данные изъяты> Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Управления Федеральной службы судебных пристаовов России по Пермскому краю ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Правительства Пермского края, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, 

у с т а н о в и л:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Управления Федеральной службы судебных пристаовов России по Пермскому краю ФИО4 (далее – МОСП по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю) Правительство Пермского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, а именно в том, что Правительство Пермского края, являясь должником по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ Ленинского районного суда г.Перми, о возложении на Правительство Пермского края обязанности предоставить ФИО1 в пределах 

<

Адрес> по договору найма специализированного жилого фонда благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 33 кв. метров. Правительство Пермского края в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда не исполнило. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Правительство Пермского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначен штраф 30000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Правительством Пермского края получено требование от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок указанное требование не исполнило, жилое помещение ФИО1 не предоставило. Правительству Пермского края назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Правительство Пермского края, не согласившись с вынесенным постановлением, обратилось в суд с жалобой, указав, что вина в совершении административного правонарушения отсутствует; событие административного правонарушения должностным лицом не установлено, в том числе время совершения правонарушения. ФИО1 на осмотр жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ не явился, по вопросу предоставления жилого помещения не обращался, информация о месте нахождения ФИО1 у должника отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в отдел адресно-справочной работы УФМС России по Пермскому краю, комитет ЗАГС Пермского края. Из ответа ГУФСИН России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в местах лишения свободы не значится, освобожден ДД.ММ.ГГГГ. Зарегистрированным ФИО1 на территории Пермского края также не значится, сведения в ЗАГС о перемене имени, смерти, регистрации брака не обнаружены. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить. 

В судебном заседании защитник требования и доводы жалобы поддержала. Пояснила, что разыскать ФИО1 для исполнения решения суда не предоставляется возможным, приняты необходимые меры по его розыску, место нахождение ФИО1 не установлено.

Административный орган своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. 

Заслушав защитника, оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела, представленный административный материал и исполнительное производство, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.ч.1,2 ст.105 Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения.

Судом установлено, что Ленинским районным судом г.Перми на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выдан исполнительный лист по делу №, о возложении на Правительство Пермского края обязанности предоставить ФИО1 в пределах 

<

Адрес> по договору найма специализированного жилого фонда благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 33 кв. метров.

На исполнении в МОСП по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю находится исполнительное производство № №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного исполнительного листа.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении указанного исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.

В установленный срок решение суда не исполнено, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в отношении Правительства Пермского края вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении срока для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Ленинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ Правительству Пермского края предоставлена отсрочка исполнения решения Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено требование, в котором установлен срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Требование получено должником ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок решение Ленинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено требование, в котором установлен срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Требование получено должником ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок решение Ленинского районного суда г.Перми ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено требование, в котором установлен срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Требование получено должником ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок решение Ленинского районного суда г.Перми ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю ФИО5 Правительство Пермского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено требование, в котором установлен срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Требование получено должником ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок решение Ленинского районного суда г.Перми ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено требование, в котором установлен срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Требование получено должником ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок решение Ленинского районного суда г.Перми ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Правительства Пермского края составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на основании которого вынесено оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени решение Ленинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

Вина Правительства Пермского края подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, материалами исполнительного производства.

Должностным лицом правильно установлены юридически значимые обстоятельства, представленные доказательства оценены в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ в их совокупности и с учетом установленных конкретных обстоятельств дела, действия Правительства Пермского края правильно квалифицированы по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены, наказание назначено в пределах санкции статьи и с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ. Грубых процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено.

Доводы о принятии исчерпывающих мер для исполнения решения своего подтверждения не нашли. Так, из представленных материалов следует, что в целях исполнения решения суда ФИО1 был дважды включен в список на осмотр жилого помещения по адресам: 

<

Адрес> и 

<

Адрес>, на осмотр не явился. В настоящее время его местонахождение не известно: оставленные контактные данные не доступны, сам на связь не выходит, по имеющимся в учетном деле адресам не проживает. До настоящего времени ФИО1 по вопросу предоставления жилого помещения не обращался, своего мнения по вопросу предоставления жилого помещения не выражал. Извещение о необходимости явки ФИО1 по последнему известному месту жительства 

<

Адрес> ТУ Министерства социального развития Пермского края по городу Перми направлено после привлечения к ответственности ДД.ММ.ГГГГ. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что Правительством Пермского края не были приняты все зависящие и исчерпывающие меры, направленные на исполнение судебного решения в установленный срок, и полагает, что доказательства, подтверждающие объективное существование уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, отсутствуют. 

Вопреки доводам жалобы, событие административного правонарушения достаточно полно установлено и приведено в оспариваемом постановлении.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения статьи 2.9 КоАП РФ об освобождении от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, с учетом объекта посягательства и характера совершенного правонарушения, судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что оснований влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, в т.ч. по доводам жалобы, не имеется, в связи с чем в удовлетворении жалобы следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.30.6,30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Управления Федеральной службы судебных пристаовов России по Пермскому краю ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Правительства Пермского края оставить без изменения, жалобу Правительства Пермского края – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья - п/п

Копия верна. Судья: О.И. Ошвинцева 

Оригинал решения находится 

в деле Ленинского районного суда г. Перми № 12-1107/2020.