Дело № 7-12-119/2024

Первая инстанция № 5-1018/2024

УИД 75RS0001-02-2024-005696-76

Судья Рудакова А.И. 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 августа 2024 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич, 

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника, 

на постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 25 июля 2024 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

в отношении:

ФИО1, родившейся 

<

Дата>, 

<

...>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, индивидуального предпринимателя, ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 25 июля 2024 года (л.д. 139-141) индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной и подвергнута административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления в детском центре «Кеды» по адресу: 

<

адрес>, сроком на девяносто суток. 

В жалобе (л.д. 145-147), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник ФИО1 – Т.С. Андрусова – ставит вопрос об отмене данного постановления.

В суде приняли участие представители административного органа ФИО2 и ФИО3, которые против удовлетворения жалобы возражали.

Её заявитель в заседание не явилась, была извещена.

Выслушав явившихся лиц и изучив дело, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. 

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что при проведении административным органом 10 и 17 июля 2024 года контрольных мероприятий в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей деятельность по отдыху и оздоровлению детей в детском центре «Кеды» по адресу: 

<

адрес>, выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что выразилось в осуществлении такой деятельности в отсутствие заключения, подтверждающего её соответствие санитарному законодательству (статьи 11, 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункт 1.4 СП 2.4.3648-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей»). 

Приведённые обстоятельства, свидетельствующие о невыполнении привлекаемым лицом в этой части санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, постановлением судьи районного суда.

С выводами судьи надо согласиться.

Фактические обстоятельства дела об административном правонарушении подтверждены: протоколом об административном правонарушении (л.д. 5-7), протоколом о временном запрете деятельности (л.д. 8-10), протоколом осмотра (л.д. 25-29), актами проверки (л.д. 34-35, 37-39) и другими доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

На основании имеющейся совокупности доказательств, всесторонне, полно и объективно исследовав в соответствии с требованиями статьи 24.1 названного кодекса все обстоятельства дела, судья районного суда правомерно пришёл к выводу о доказанности в деянии лица состава вменённого правонарушения.

Вывод судебной инстанции о наличии в деянии индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 названного кодекса при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного кодекса.

Довод жалобы об отсутствии в деянии индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения с указанием на то, что она не осуществляла деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, был предметом проверки на предыдущей стадии производства по делу, правомерно признан несостоятельным и не ставит под сомнение выводы судебной инстанции о виновности указанного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ.

Собранные доказательства со всей достоверностью свидетельствуют об обратном.

Кроме того, сама ФИО1 рекламирует свои услуги, которые оказываются по вышеупомянутому адресу, именно как организацию отдыха детей и их оздоровление «… в детском лагере «Кеды» (л.д. 31-33 и др.). Проведение с детьми в процессе данной деятельности конкретных развлекательных мероприятий, включая квесты, не изменяет самого её характера.

12 июля 2024 года она (не индивидуальный предприниматель ФИО4, как указано в жалобе) обратилась в административный орган за получением соответствующего заключения, в чём было отказано: сообщение Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю от 15 июля 2024 года № 75-05-01/118.1-6820-2024 (л.д. 62-64). 

Несмотря на отказ, ФИО1 продолжила незаконную деятельность.

В силу пункта 1.1 СП 2.4.3648-20 они направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Порядок и срок давности привлечения к ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в соответствии с правилами, предусмотренными статьями 3.1, 3.12, 4.1-4.3 КоАП РФ, в пределах санкции части 1 статьи 6.3 названного кодекса.

Оснований для отмены или изменения постановления нет.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

оставить постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 25 июля 2024 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы и (или) принесения протеста в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков