Дело № 12-82/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на определение

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 19 июля 2023 г.

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Зыкова Н.В., 

при участии: старшего помощника прокурора Хабаровского района Ковтуновой Т.В.,

рассмотрев протест прокурора Хабаровского района Дрожаченко М.В. на определение и.о. мирового судьи судебного участка № 69 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» врио мирового судьи судебного участка № 68 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» от 21.06.2023 г. по делу № 5-595/2023 о возвращении материала об административном правонарушении, предусмотренного ст.5.61 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

16.06.2023 г. прокурором Хабаровского района Дрожаченко М.В. возбуждено дело об административном правонарушении по ст.5.61 КоАП РФ в отношении ФИО6

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 69 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» врио мирового судьи судебного участка № 68 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» от 21.06.2023 г., возвращены материалы об административном правонарушении, для устранения недостатков в порядке ст. 29.4 ч.1 КоАП РФ. 

Прокурор Хабаровского района просит отменить указанное определение как незаконное и возвратить дело на новое рассмотрение. В обоснование протеста указывает, что при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО6 не допущено нарушений ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, объективная сторона состава административного правонарушения раскрыта. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Хабаровского района Ковтунова Т.В. настаивала на доводах изложенных в протесте прокурора, просила его удовлетворить.

Проверив материалы дела в пределах доводов протеста, согласно ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Унижение чести и достоинства - это отрицательная оценка личности в обобщенном виде, направленная на ее дискредитацию, подрыв авторитета человека, как в глазах окружающих, так и в своих собственных.

Отрицательная оценка личности должна быть выражена исключительно в неприличной, то есть в открыто циничной, противоречащей общечеловеческим требованиям морали и принятой манере общения между людьми, форме и является необходимым условием для данного состава административного правонарушения.

Объективная сторона оскорбления заключается в действиях, которые унижают честь и достоинство определенного лица в неприличной форме (циничной, противоречащей установленным правилам поведения, требованиям общечеловеческой морали). Признаки оскорбления налицо в тех случаях, когда действия лица направлены против определенного человека и нет сомнений в том, что речь идет именно о нем.

Субъективная сторона оскорбления характеризуется умышленной виной: виновный осознает, что наносит оскорбление другому лицу и желает совершить соответствующее деяние.

Постановлением прокурора Хабаровского района Дрожаченко М.В. от 16.06.2023 г. возбуждено дело об административном правонарушении по ст.5.61 КоАП РФ в отношении ФИО6

По результатам проверки, проведенной ОМВД России по Хабаровскому краю, установлено, что факт оскорбления ФИО1 гражданкой ФИО6 подтверждается свидетельскими показаниями: ФИО2 в объяснении от ДД.ММ.ГГГГ, данном участковому уполномоченному полиции пункта полиции № ОМВД России по Хабаровскому району старшему лейтенанту полиции ФИО3, с указанием слов оскорбления; ФИО4 в объяснении от ДД.ММ.ГГГГ, данном участковому уполномоченному полиции пункта полиции № ОМВД России по Хабаровскому району ст. лейтенанту полиции ФИО3, с указанием слов оскорбления; ФИО5 в объяснении от ДД.ММ.ГГГГ, данном участковому уполномоченному полиции пункта полиции № ОМВД России по Хабаровскому району старшему лейтенанту полиции ФИО3

В качестве основания для возвращения материалов об административном правонарушении в определении мирового судьи указано, что в материалах дела не содержится какие именно слова, произнесенные ФИО6 являются оскорбительными, не проведена лингвистическая проверка данных слов и не выяснено произнесение данных слов было направлено на оскорбление конкретного лица либо являются междометиями или инфинитивом, которые не относятся к какой-либо личности. Каковы морфологические вводные слова и вводные сочетания слов выражены ли они и употреблялись ли в конкретном контексте событий как вводные. В постановлении прокурор не указал: использовала ли ФИО6 данные слова в качестве конвенционального средства или какие слова являлись (если являлись) междометиями.

Вместе с тем с выводами мирового судьи о том, что объективная сторона состава административного правонарушения в постановлении не раскрыта, не указаны слова оскорбления в адрес ФИО1, что препятствует рассмотрению дела, согласиться нельзя.

Так, раскрытие объективной стороны состава административного правонарушения, а именно слов оскорбительного характера высказанных ФИО6 в адрес ФИО1 - указано в объяснении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, данном участковому уполномоченному полиции пункта полиции № ОМВД России по Хабаровскому району старшему лейтенанту полиции ФИО3 Данные обстоятельства факта оскорбления подтверждаются объяснениями свидетелей ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные в постановлении прокурора Хабаровского района Дрожаченко М.В. от 16.06.2023 г. о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.5.61 КоАП РФ в отношении ФИО6 данные в достаточной степени раскрывают событие административного правонарушения, его объективную сторону, содержат сведения о времени, месте, способе и обстоятельствах его совершения.

В данном случае неполнота/неверное оформление представленных материалов могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Кроме того, при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении не могут быть приведены слова и выражения, использование которых является неприемлемым для официальных документов.

В соответствии с п. 4 статьей 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление (определение) по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления (определения) и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Указанные процессуальные нарушения, допущенные мировым судьёй, являются существенными и влекут безусловную отмену вынесенного определения и направление дела мировому судье, правомочным рассмотреть дело на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах, определение и.о. мирового судьи судебного участка № 69 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» врио мирового судьи судебного участка № 68 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» от 21.06.2023 г. по делу № 5-595/2023 о возвращении материала об административном правонарушении, предусмотренного ст.5.61 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО6, подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении ФИО6 - возвращению в судебный участок на новое рассмотрение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Протест прокурора Хабаровского района Дрожаченко М.В. - удовлетворить.

Определение и.о. мирового судьи судебного участка № 69 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» врио мирового судьи судебного участка № 68 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» от 21.06.2023 г. по делу № 5-595/2023 о возвращении материала об административном правонарушении, предусмотренного ст.5.61 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО6 - отменить, дело об административном правонарушении в отношении ФИО6 возвратить в судебный участок № 68 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края», на новое рассмотрение соответствующим мировым судьей/лицом, его замещающим.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Хабаровский краевой суд, через Хабаровский районный суд.

Судья Н.В. Зыкова