Дело № 2-36/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2019 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Снегиревой О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГКУ «ОСЗН Климовского района» ФИО2, действующей по доверенности№ _______ от ____/____/_____,

представителя ответчика ГКУ ЦЗН Климовского района ФИО3, действующей на основании приказа Федеральной службы по труду и занятости № _______-рк от ____/____/_____,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному казённому учреждению «Отдел социальной защиты населения Климовского района» (ГКУ «ОСЗН Климовского района»), государственному казённому учреждению «Центр занятости населения Климовского района» (ГКУ ЦЗН Климовского района») о признании права на получение мер социальной поддержки, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГКУ «ОСЗН Климовского района», ГКУ ЦЗН Климовского района», в котором просил признать за ним право на исчисление ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне №3 и на отпуск в количестве 14 дней в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме, обязать ответчиков начислять и выплачивать ему с 01 января 2018 года в полном объеме денежные выплаты за работу в зоне проживания с правом на отселение, предоставлять дополнительный отпуск в количестве 14 календарных дней с 01 января 2018 года. В обоснование заявленных исковых требований он указал, что с 26 апреля 1986 года по 25 октября 2011 года проживал в ......................, территория которого с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года была отнесена к зоне проживания с правом на отселение, а с 01 февраля 1998 года по настоящее время относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом. С 25 октября 2011 года по настоящее время он проживает в ......................, территория которого с 26 апреля 1986 года до 20 октября 2015 года была отнесена к зоне проживания с правом на отселение, а с 21 октября 2015 года по настоящее время относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом. С 28 июня 2017 года он работает в ГКУ «ЦЗН Климовского района». Место его работы находится в ......................, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение. Ему предоставляется ежемесячная денежная компенсация за работу на территории зоны проживания с правом на отселение в размере 150 рублей 54 копеек, как вновь прибывшему в данную зону, и предоставляется отпуск в количестве 7 дней. Он считает, что имеет право на получение мер социальной поддержки в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил заявленные исковые требования, просил суд признать за ним право на исчисление ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне №3 и на отпуск в количестве 14 дней в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме, обязать ответчиков начислять и выплачивать ему с 01 января 2019 года в полном объеме денежные выплаты за работу в зоне проживания с правом на отселение, предоставлять дополнительный отпуск в количестве 14 календарных дней с 01 января 2019 год.

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН Климовского района» ФИО2, действующая по доверенности, считает, что поскольку ФИО1 был принят на работу на территории зоны проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 года, а также проживает в зоне с льготным социально-экономическим статусом, то он не имеет права на предоставление ему мер социальной поддержки по данному основанию в полном объёме, поэтому просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ГКУ «ЦЗН Климовского района» ФИО3 в удовлетворении исковых требований не возражала.

Суд, выслушав истца, представителей ответчиков, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

Как следует из справок Истопской сельской администрации Климовского района Брянской области №1222 от 19 ноября 2018 года, Сачковичской сельской администрации Климовского района Брянской области №1-1485 от 29 ноября 2018 года, истец ФИО1 с 26 апреля 1986 года по 25 октября 2011 года проживал в ......................, территория которого с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года была отнесена к зоне проживания с правом на отселение, а с 01 февраля 1998 года по настоящее время относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом. С 25 октября 2011 года по настоящее время он проживает в ......................, территория которого с 26 апреля 1986 года до 20 октября 2015 года была отнесена к зоне проживания с правом на отселение, а с 21 октября 2015 года по настоящее время относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

С 28 июня 2017 года по настоящее время истец работает в ГКУ «ЦЗН Климовского района». Место его работы находится в ......................, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение, что подтверждается трудовой книжкой № _______.

Как установлено судом, истец с 26 апреля 1986 года по настоящее время проживает в населенных пунктах, статус которого изменялся с зоны проживания с правом на отселение на зону с льготным социально – экономическим статусом. 

Пунктами 2-3 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантировано право на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне с правом на отселение без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере, право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны с правом на отселение. Размер компенсации и продолжительность отпуска зависят от времени проживания (работы) на территории зоны с правом на отселение с 26 апреля 1986 года или со 2 декабря 1995 года.

Согласно представленной справке, имеющейся в деле, истцу предоставляются меры социальной поддержки граждан в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» как вновь прибывшему в зону проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 года, без сохранения ранее приобретенных прав. 

Согласно Примечания к Разделу 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, переезжающим на постоянное место жительства из зоны с более высокой плотностью радиоактивного загрязнения в зону с меньшей плотностью радиоактивного загрязнения, выплаты дополнительных денежных компенсаций, пенсий, пособий, стипендий и оплата дополнительного оплачиваемого отпуска производятся с учетом общего времени проживания на загрязненной территории.

Суд считает, что незаконно ограничены права истца, так как изменение статусов зоны радиоактивного загрязнения ...................... и ...................... не повлекло изменение обстоятельств, имеющих значение для дела - время проживания истца в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, в связи с чем истец не может быть отнесен к лицам, вновь прибывшим в зону с правом на отселение после 2 декабря 1995 года при его трудоустройстве в зоне проживания с правом на отселение. 

При таких обстоятельствах, суд полагает, что лишение истца возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст. 19 Конституции РФ, поэтому льготы и компенсации подлежат выплате в полном объеме. 

Таким образом, суд, согласно заявленным требованиям, признает право истца на получение мер социальной поддержки в зависимости от времени его проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, а именно: предусмотренные ч. 1 п.п. 2 и 3 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны с правом на отселение в полном объеме с 01 января 2019 года и на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне с правом на отселение без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда - 14 календарных дней, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере, начиная с 01 января 2019 года, с последующей индексацией денежных выплат в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к государственному казённому учреждению «Отдел социальной защиты населения Климовского района», государственному казённому учреждению «Центр занятости населения Климовского района» о признании права на получение мер социальной поддержки - удовлетворить. 

Признать право ФИО1 на предоставление ему в соответствии с п.п. 2 и 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» мер социальной поддержки в полном объеме в зависимости от времени его проживания в зоне проживания с правом на отселение со 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией выплат в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации

Обязать государственное казённое учреждение «Отдел социальной защиты населения Климовского района», государственное казённое учреждение «Центр занятости населения Климовского района» начислять и выплачивать ФИО1 в полном объеме денежную выплату за работу в зоне проживания с правом на отселение, ежемесячно, начиная с 01 января 2019 года, а также предоставлять ФИО1 ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в зоне проживания с правом на отселение в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере с 01 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.С. Маркова