Дело №2а-2049/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2021 года город Тула 

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Новикова Е.А.,

при секретаре Едуновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2049/2021 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Спар Тула» о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратилось в суд с административным исковым заявлением к ООО «Спар Тула» о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указав на то, что в результате мониторинга интернет – ресурсов, в целях пресечения оборота энергетических напитков, содержащих кофеин и опасных для жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, Управлением Роспотребнадзора по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>. выявлен факт размещения в информационно - коммуникационной сети «Интернет» в свободном доступе на сайте https://spardostavka.ru с целью реализации дистанционным способом энергетических напитков содержащих кофеин, с отсутствием установленной законом необходимой информации о товаре. Установлено, что доступ на сайт свободный, ограничений по возрасту нет, то есть имеется возможность заказать данный товар всем пользователям сети «Интернет», включая несовершеннолетних. На главной странице сайта https://spardostavka.ru представлены разделы, такие как: «Каталог», «Блог», «Скидки сегодня», «От Иваныча», «ТМК», «Фитнес линейка», «Клевое дело». Нажав на активную кнопку «Каталог» по адресу: https://spardostavka.ru/catalog/ на экране высвечивается предлагаемая продукция, которая разделена на категории для удобства выбора.

Так выбору потребителя представлены следующие разделы: «Готовая еда», «Фрукты/Овощи/Ягоды», «Молоко/Сыр/Яйцо», «Пекарня», «Мясо/Птица/Колбаса», «Сладости», «Безалкогольные напитки», «Бакалея», «Мороженое», «Рыба» и «Морепродукты», «Консервация», «Замороженные продукты», «Товары для животных», «Товары для детей», «Товары для дома».

Доступ к сайту имеет неопределенный круг пользователей сети, являющихся потенциальными потребителями, включая несовершеннолетних. На данной странице можно оформить заказ, ознакомившись с пользовательским соглашением, политикой конфиденциальности. 

Перейдя в «активный» раздел «Безалкогольные напитки» открывается страница https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/. Вниманию потребителя представлены следующие разделы: «Вода», «Квас», «Кисель», «Газированные напитки», «Соки/морсы», «Энергетики», на которой представлены изображения предлагаемой к продаже продукции с указанием его наименования, цены, объема, и страны производителя. Таким образом, на сайте https://spardostavka.ru на все представленные товаров разделе «Энергетики» размещена только информация о наименовании товара (названии), объеме в мл., среднем весе, бренде и стране изготовителе.

В представленной на сайте информации ко всем реализуемым энергетическим напиткам отсутствует указание о количестве включаемого в состав напитка ингредиента «кофеина». Представленная неполная и недостоверная информация о товаре лишает потребителей возможности правильного выбора товара. Кроме того, во всех предлагаемых к реализации энергетических напитках не содержится полной информации о товаре. Вышеуказанные факты говорят о нарушении обязательных требований законодательства о техническом регулировании, защите прав потребителей. 

Ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети Интернет, в том числе несовершеннолетние или не обладающие специальными познаниями. Приобрести продукцию может любой потребитель, не зависимо от познаний и возраста. Количество приобретаемой продукции не ограниченно.

Из существа имеющейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://spardostavka.ru информации следует, что она направлена на реализацию дистанционным способом продукции, в том числе энергетических напитков с отсутствием установленной законом информации о товаре, в том числе об основных потребительских свойствах товара (отсутствует информация об объеме кофеина и других составляющих содержащихся в тонизирующих напитках). Данное обстоятельство вводит неопределенный круг лиц в заблуждение относительно потребительских свойств и качеств товара и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, в особенности лиц, не достигших совершеннолетия.

Учитывая возможные противопоказания и побочные действия, необходимо учитывать опасность данных энергетических напитков, в связи с большим количеством противопоказаний и побочных эффектов, поскольку употребление слишком большого количества энергетических напитков за сутки созает угрозу здоровья и жизни граждан. 

Таким образом, учитывая вышеизложенное, указанная на сайте информация представляет угрозу жизни и (или) здоровью несовершеннолетних детей, противоречит нормативным актам Российской Федерации, следовательно, в связи с чем, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, должны быть закрыты. 

Просило суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта 1.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_adrenalin_rash_zh_b_0_449l/; 2.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_bern_zh_b_0_449_0_5l/;

3.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_yaguar_fri_goluboy_zh_b_0_5l/;

4.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_gorilla_mango_kokos_zh_b_0_45l/;

5.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_bern_yabloko_kivi_zh_b_0_449l/;

6.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_blek_monstr_enerdzhi_zel_zh_b_0_449_0_5l/;

7.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_blek_monstr_ultra_bel_b_sakh_zh_b_0_449_0_5l/;

8.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_yaguar_vayld_zheltyy_zh_b_0_5l/;

9.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_drayv_mi_oridzhinal_zh_b_0_449l/;

10.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_blek_monstr_doktor_zhyelt_zh_b_0_449_0_5l_aktsiya/;

11.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_powercell_zh_b_0_45l/;

12.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_drayv_mi_yagody_zh_b_0_449l/ ;

13.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_yaguar_layv_zelenyy_zh_b_0_5l/;

14.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energetichesk_napitok_adrenalin_rash_zh_b_0_25l/;

15.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energeticheskiy_napitok_khotket_kivi_feykhoa_zelenyy_0_45l_zhestyanaya_banka/; 

16.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_genezis_fiolet_zvezda_zh_b_0_5l/;

17.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_genezis_zhelt_zvezda_zh_b_0_5l/; 

18.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_adrenalin_dzhusi_zh_b_0_449l/;

19.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_adrenalin_red_enerdzhi_zh_b_0_449l/;

20.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_gorilla_kaliforniya_zh_b_0_45l/;

21.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_gorilla_zh_b_0_45l/;

22.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_adrenalin_igr_energiya_zh_b_0_449l/ ;

23.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_adrenalin_igr_en_laym_imb_zh_b_0_449l/; 

24.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_drayv_mi_yabloko_karambola_zh_b_0_449; 

25.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_flesh_energiya_pet_0_5l/ ;

26.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_gorilla_apelsin_zh_b_0_45l/ ;

27.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energeticheskiy_napitok_khotket_multifrukt_zheltyy_0_45l_zhestyanaya_banka/;

28.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_gorilla_granat_klyukva_zh_b_0_45l/;

29.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_koka_kola_enerdzhi_zh_b_0_25l/;

30.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energeticheskiy_napitok_khotket_barberri_fioletovyy_0_45l_zhestyanaya_banka/; 

31.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_red_bull_zh_but_0_33l/;

32.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_bullit_0_5l/;

33.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_gorilla_mint_zh_b_0_45l/;

34.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_red_bull_bez_sakhara_0_25l/;

35.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_flesh_energiya_zh_b_0_45l/; 

36.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_red_bull_blyu_0_355l_aktsiya/; 

37.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_red_bull_zh_b_0_473l/; 

38.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_red_bull_0_25l/;

39.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_flesh_energiya_pet_1l/;

40.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_red_bull_0_355l/;

41.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energeticheskiy_napitok_khotket_krenberri_rozovyy_0_45l_zhestyanaya_banka/; 

42.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_bern_zh_b_0_25_0_33l/;

43.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_plan_b_kofe_enerdzhi_chern_zh_b_0_25l/; 44.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_plan_b_tropik_zhelt_zh_b_0_25l/;

45.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_tornado_enerdzhi_aktiv_zh_b_0_45l/;

46.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_rockstar_guava_zh_b_0_45l/; 

47.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_blek_monstr_ataka_krasn_zh_b_0_5l/;

48.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_bullit_zh_but_0_25l_aktsiya/;

49.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_koka_kola_enerdzhi_b_sakh_zh_b_0_25l/;

50.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_red_bull_red_0_355l_aktsiya/; 51.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_flesh_ap_energiya_apelsin_ritm_zh_b_0_45l/, о продаже энергетических напитков содержащих кофеин, с отсутствием установленной законом необходимой и достоверной информации о товаре – информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель административного истца Управления Роспотребнадзора по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, в представленном суду ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие, удовлетворив требования в полном объеме.

Административный ответчик ООО «Спар Тула» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что информация, расположенная на сайте указанном заявителем, ранее не признавалась запрещенной решением суда, доступ к ней не ограничен.

Представитель заинтересованного лица, привлеченного к участию в деле в порядке ч. 2 ст. 265.3 КАС РФ, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается (ч. 5 ст. 29 Конституции РФ).

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации с применением информационных технологий регулируются Федеральным законом от 27.06.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ). 

На основании ст. 9 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п. 1, 2, 6 ст. 3 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в том числе, на следующих принципах: свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установления ограничений доступа к информации только федеральными законами; достоверности информации и своевременность ее предоставления.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) наделен обязанностью по своевременному предоставлению потребителю необходимой и достоверной информации о товарах (работах, услугах), обеспечивающей возможность их правильного выбора. 

В силу п.18 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 №2463 "Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" установлено, что при дистанционном способе продажи товара продавец предоставляет потребителю полную и достоверную информацию, характеризующую предлагаемый товар, посредством ее размещения на сайте и (или) странице сайта в сети "Интернет", и (или) в программе для электронных вычислительных машин, и (или) в средствах связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и др.), и (или) в каталогах, буклетах, проспектах, на фотографиях или в других информационных материалах.

Обязанность продавца, предусмотренная пунктом 3 статьи 26.1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", признается исполненной также в случае предоставления потребителю информации с помощью электронных и иных технических средств.

Статьей 8 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено право граждан на получение информации о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В соответствии со ст. 15 вышеуказанного Закона пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.

Статьей 5 Федерального закона №29-ФЗ от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов" установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность, в том числе связанную с обращением пищевых продуктов, розничной торговлей пищевыми продуктами обязаны предоставлять потребителям полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов. Кроме того, должна предоставляться информация об отличительных признаках пищевых продуктов. 

В соответствии со ст. 7 технического регламента ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. В соответствии со ст. 9 вышеуказанного технического регламента тонизирующие напитки (в том числе энергетические) производятся (изготавливаются) в виде безалкогольных и слабоалкогольных напитков. Установлено, что в качестве источников тонизирующих веществ (компонентов) допускается использовать кофеин и содержащие его растения (растительные экстракты), чай, кофе, гуарану, мате, а также лекарственные растения и их экстракты, оказывающие тонизирующее действие (женьшень, левзея, родиола розовая, лимонник, элеутерококк). В состав тонизирующих безалкогольных напитков допускается вводить не более двух тонизирующих веществ (компонентов), тонизирующих слабоалкогольных напитков - не более одного. При производстве (изготовлении) тонизирующих напитков допускается использование минеральных веществ, легко усвояемых углеводов, витаминов и витаминоподобных веществ, субстратов и стимуляторов энергетического обмена.

Техническим регламентом установлен верхний допустимый уровень потребления объема кофеина в тонизирующих напитках, который не должен превышать 400 мг/дм3. Отсутствие информации о содержании и (или) об объеме кофеина в напитке создает реальную угрозу жизни и здоровью потребителей, включая несовершеннолетних, лиц, имеющих противопоказания к применению вещества, а также имеющих аллергические реакции на указанное вещество.

В соответствии с ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" устанавливает понятие маркировки пищевой продукции – это информация о пищевой продукции, нанесенная в виде надписей, рисунков, знаков, символов, иных обозначений и (или) их комбинаций на потребительскую упаковку, транспортную упаковку или на иной вид носителя информации, прикрепленного к потребительской упаковке и (или) к транспортной упаковке, или помещенного в них, либо прилагаемого к ним. При реализации товара дистанционным способом необходимо предоставлять информацию, которая играет решающую роль при выборе и его приобретении. 

Статьей 4.1 вышеуказанного технического регламента предусмотрено, что маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать, в том числе состав пищевой продукции. Частью 5 данной статьи установлено, что безалкогольные напитки, содержащие кофеин в количестве, превышающем 150 мг/л, и (или) лекарственные растения и их экстракты в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека, должны маркироваться надписью "Не рекомендуется употребление детьми в возрасте до 18 лет, при беременности и кормлении грудью, а также лицами, страдающими повышенной нервной возбудимостью, бессонницей, артериальной гипертензией", следовательно, аналогичная информация должна доводиться до потребителя на сайте и будет способствовать принятию правильного решения при выборе товара.

В соответствии с п.4. ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. 

Однако, согласно п.3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в результате мониторинга интернет – ресурсов, в целях пресечения оборота энергетических напитков, содержащих кофеин и опасных для жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, выявлен факт размещения в информационно - коммуникационной сети «Интернет» в свободном доступе на сайте https://spardostavka.ru с целью реализации дистанционным способом энергетических напитков содержащих кофеин, с отсутствием установленной законом необходимой информации о товаре.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела юридического обеспечения, государственной службы и кадров Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области ФИО3, главным специалистом-экспертом отдела юридического обеспечения, государственной службы и кадров Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области ФИО4 осуществлен мониторинг сети «Интернет». В результате проведенной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>. в сети «Интеренет» по адресу: https://spardostavka.ru размещена информация о продаже: безалкогольных энергетических напитков с отсутствием необходимой информации о товаре. Доступ на сайт свободный. Ограничений по возрасту нет.

На главной странице сайта https://spardostavka.ru представлены разделы, такие как: «Каталог», «Блог», «Скидки сегодня», «От Иваныча», «ТМК», «Фитнес линейка», «Клевое дело». Нажав на активную кнопку «Каталог» по адресу: https://spardostavka.ru/catalog/ на экране высвечивается предлагаемая продукция, которая разделена на категории для удобства выбора.

Перейдя в «активный» раздел «Безалкогольные напитки» открывается страница https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/. Вниманию потребителя представлены следующие разделы: «Вода», «Квас», «Кисель», «Газированные напитки», «Соки/морсы», «Энергетики», на которой представлены изображения предлагаемой к продаже продукции с указанием его наименования, цены, объема, и страны производителя.

Вход на указанные страницы сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети «Интернет», в том числе и несовершеннолетние. Информация на страницах сайта распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. 

В материалы дела представлены скриншоты со страниц сайтов, где предлагается информация о вышеперечисленных услугах.

Таким образом, указанными выше правовыми нормами в их взаимосвязи, из учета анализа, представленных материалов дела, установлено, что вышеперечисленная информация, указанная на представленных сайтах, противоречит нормативным актам Российской Федерации.

Суд, полагает, что представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что на перечисленных ранее интернет сайте и страницах содержится информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Кроме того, суд принимает во внимание, что распространение указанной информации представляет собой реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц (потребителей), особенно угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних детей, поскольку при реализации напитка, не указывается в предоставляемой информации предупреждение о существующей максимальной дозе для подростков. В то время, как максимально допустимая доза энергетического напитка для подростков – 250 мл. в день. Также при частом употреблении энергетических напитков могут появляться побочные эффекты, выразившиеся в головных болях, мигренях, повышенной тревожности, бессоннице, нарушении режима сна, повышения кровяного давления и др. 

Суд, полагает, что распространение указанной информации идет в разрез с целями и задачами действующего законодательства в области защиты населения от информации, приносящей вред их здоровью и развитию, а действия лица его разместившего – противоправными и уголовно-наказуемыми. 

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://spardostavka.ru не включен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Данное обстоятельство подтверждается скриншотом со страницы сайта http://eais.rkn.gov.ru.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. 

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

С учетом изложенного, суд полагает, что представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что на странице «Интернет-сайта» с адресом: https://spardostavka.ru содержится информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Предоставление возможности неопределенному кругу лиц доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к информации, побуждающей к совершению действий по приобретению товаров на ввоз которых установлен запрет), за осуществление которых законодателем предусмотрена ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

В целях ограничения свободного доступа к «Интернет-странице» сайта: https://spardostavka.ru, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд считает необходимым внесение данной страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов».

Административное исковое заявление подано Управлением Роспотребнадзора по Тульской области в пределах полномочий, установленных п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012 № 722, ст. 265.1 КАС РФ. 

При таких обстоятельствах, суд полагает требования Управления Роспотребнадзора по Тульской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.04.2015 № 327 «Об утверждении Правил осуществления контроля за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информации об этих пользователях», контроль за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети «Интернет» и информации об этих пользователях осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами в форме выездных и документарных проверок.

В пункте 3 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, указано, что формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. 

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных вышеназванным Постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Спар Тула» о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице Интернет-сайта 1.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_adrenalin_rash_zh_b_0_449l/; 2.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_bern_zh_b_0_449_0_5l/;

3.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_yaguar_fri_goluboy_zh_b_0_5l/;

4.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_gorilla_mango_kokos_zh_b_0_45l/;

5.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_bern_yabloko_kivi_zh_b_0_449l/;

6.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_blek_monstr_enerdzhi_zel_zh_b_0_449_0_5l/;

7.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_blek_monstr_ultra_bel_b_sakh_zh_b_0_449_0_5l/;

8.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_yaguar_vayld_zheltyy_zh_b_0_5l/;

9.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_drayv_mi_oridzhinal_zh_b_0_449l/;

10.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_blek_monstr_doktor_zhyelt_zh_b_0_449_0_5l_aktsiya/;

11.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_powercell_zh_b_0_45l/;

12.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_drayv_mi_yagody_zh_b_0_449l/ ;

13.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_yaguar_layv_zelenyy_zh_b_0_5l/;

14.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energetichesk_napitok_adrenalin_rash_zh_b_0_25l/;

15.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energeticheskiy_napitok_khotket_kivi_feykhoa_zelenyy_0_45l_zhestyanaya_banka/; 

16.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_genezis_fiolet_zvezda_zh_b_0_5l/;

17.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_genezis_zhelt_zvezda_zh_b_0_5l/; 

18.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_adrenalin_dzhusi_zh_b_0_449l/;

19.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_adrenalin_red_enerdzhi_zh_b_0_449l/;

20.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_gorilla_kaliforniya_zh_b_0_45l/;

21.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_gorilla_zh_b_0_45l/;

22.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_adrenalin_igr_energiya_zh_b_0_449l/ ;

23.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_adrenalin_igr_en_laym_imb_zh_b_0_449l/; 

24.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_drayv_mi_yabloko_karambola_zh_b_0_449; 

25.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_flesh_energiya_pet_0_5l/ ;

26.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_gorilla_apelsin_zh_b_0_45l/ ;

27.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energeticheskiy_napitok_khotket_multifrukt_zheltyy_0_45l_zhestyanaya_banka/;

28.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_gorilla_granat_klyukva_zh_b_0_45l/;

29.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_koka_kola_enerdzhi_zh_b_0_25l/;

30.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energeticheskiy_napitok_khotket_barberri_fioletovyy_0_45l_zhestyanaya_banka/; 

31.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_red_bull_zh_but_0_33l/;

32.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_bullit_0_5l/;

33.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_gorilla_mint_zh_b_0_45l/;

34.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_red_bull_bez_sakhara_0_25l/;

35.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_flesh_energiya_zh_b_0_45l/; 

36.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_red_bull_blyu_0_355l_aktsiya/; 

37.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_red_bull_zh_b_0_473l/; 

38.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_red_bull_0_25l/;

39.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_flesh_energiya_pet_1l/;

40.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_red_bull_0_355l/;

41.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energeticheskiy_napitok_khotket_krenberri_rozovyy_0_45l_zhestyanaya_banka/; 

42.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_bern_zh_b_0_25_0_33l/;

43.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_plan_b_kofe_enerdzhi_chern_zh_b_0_25l/; 44.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_plan_b_tropik_zhelt_zh_b_0_25l/;

45.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_tornado_enerdzhi_aktiv_zh_b_0_45l/;

46.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_rockstar_guava_zh_b_0_45l/; 

47.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_blek_monstr_ataka_krasn_zh_b_0_5l/;

48.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_bullit_zh_but_0_25l_aktsiya/;

49.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_koka_kola_enerdzhi_b_sakh_zh_b_0_25l/;

50.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_red_bull_red_0_355l_aktsiya/; 51.https://spardostavka.ru/catalog/bezalkogolnye_napitki/energetiki/energ_napitok_flesh_ap_energiya_apelsin_ritm_zh_b_0_45l/, о продаже энергетических напитков содержащих кофеин, с отсутствием установленной законом необходимой и достоверной информацией о товаре - информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Настоящее решение является основанием для включения сведений о доменном имени и (или) указателе вышеуказанных страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Центральный районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий Е.А. Новиков