Дело № 5-201/2024

УИД61RS0013-01-2024-001843-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 июня 2024 г. г. Гуково Ростовской области 

Судья Гуковского городского суда Ростовской области Козинцева И.Е,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шахта Замчаловская», юридический 

<

адрес> ОГРН 

<

данные изъяты>, привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ,

установил:

ООО «Шахта Замчаловская» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, при следующих обстоятельствах.

30.05.2024 в 11.45 часов государственным инспектором межрегионального отдела государственного горного надзора и надзора в угольной промышленности Северо-Кавказского управления Ростехнадзора выявлены следующие нарушения требований промышленной безопасности.

ООО «Шахта Замчаловская» эксплуатирует опасный производственный объект 1 класса опасности, 10.09.2020 зарегистрированный в Государственном реестре опасных производственных объектов, расположенный по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, на территории Долотинского сельского поселения; Ростовская область, г. Гуково, мкр. Алмазный, ул. Ленина, д. 2 «д»; Ростовская область, Красносулинский район, ш. Замчаловская; Ростовская область, г. Гуково, п. Алмазный; участок недр на территории Красносулинского района Ростовской области в географических координатах приложения 3 лицензии на право пользования недрами РСТ 03219 ТЭ, участок недр на территории Красносулинского района Ростовской области в географических координатах приложения 3 лицензии на право пользования недрами РСТ 03220 ТЭ, при отсутствии лицензии на вид деятельности: «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», чем нарушены требования ч.1 ст. 6 и ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 – ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». 

Государственный инспектор межрегионального отдела государственного горного надзора и надзора в угольной промышленности Северо-Кавказского управления Ростехнадзора ФИО1 в судебном заседании полагал необходимым назначить ООО «Шахта Замчаловская» административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток.

В судебное заседание явился представитель ООО «Шахта Замчаловская» ФИО2, вину в совершении административного правонарушения признал.

Выслушав представителя ООО «Шахта Замчаловская» ФИО2, государственного инспектора Ростехнадзора ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что факт совершения правонарушения и вина ООО «Шахта Замчаловская» в его совершении, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 30.05.2024 № 25-12-124/1239; копией свидетельства о регистрации от 10.09.2020 А29-07088 ООО «Шахта Замчаловская», имеющей 1 класс опасности, в Государственном реестре опасных производственных объектов; выпиской из ЕГРЮЛ от 30.05.2024 в отношении ООО «Шахта Замчаловская»; скриншотом реестра лицензий; протоколом о временном запрете деятельности от 30.05.2024 № В 25-12-124/1239. 

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности.

Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте.

На основании п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 – ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим Федеральным законом эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности

подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 № 1661 утверждено Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, которым определен порядок лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Таким образом, суд квалифицирует действия ООО «Шахта Замчаловская» по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Шахта Замчаловская», судья признает признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Шахта Замчаловская», согласно ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Санкция ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. 

С учетом изложенного, а также обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения в ООО «Шахта Замчаловская» создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, судья считает необходимым назначить ООО «Шахта Замчаловская» наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в запрете деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта – «Шахта угольная «Замчаловская» при отсутствии лицензии на вид деятельности «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, судья 

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Шахта Замчаловская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в запрете деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта – «Шахта угольная «Замчаловская» при отсутствии лицензии на вид деятельности «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», на 90 (девяносто) суток, с зачетом времени временного запрета деятельности с 12.00 часов 30.05.2024.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.Е. Козинцева