Дело № 2а-1004/2021

67RS0007-01-2021-001256-88

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сафоново 24 июня 2021 года

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего федерального судьи Павловой О.О., 

при секретаре Ашуровой Д.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № ххх по Смоленской области к ФИО1 АнатО.чу о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № ххх по Смоленской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в общей сумме 27960,41 руб., указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1 имеет задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 23375,75 руб., задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4584,66 руб. Налогоплательщик в добровольном порядке требование об уплате налога не исполняет. В связи с этим административный истец просит суд взыскать с административного ответчика указанные выше суммы.

По инициативе суда по делу назначено предварительное судебное заседание в целях выявления фактов пропуска обращения в суд с административным исковым заявлением.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца не явился. Начальник Межрайонной ИФНС России № ххх по Смоленской области ФИО2, ходатайствовала о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя, исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Исследовав письменные документы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 АнатО.ч в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии со ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой - не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. В соответствии со ст. 28 названного Закона, страховые взносы уплачиваются в фиксированном размере. 

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 23375,75 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование размере 4584,66 руб. ФИО1 как плательщику страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, налоговым органом направлялось требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа №252534 по состоянию на 25.01.2018 на сумму 27990 руб. по сроку исполнения до 16.02.2018, которое оставлено им без исполнения. Определением мирового судьи судебного участка № ххх в МО «Сафоновский район» Смоленской области от 23 декабря 2020 года в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание страховых взносов с ФИО1 инспекции отказано.

В соответствии с п. 2, абз. 1, 3 п. 3 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 г. "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд, имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Таким образом, исходя из материалов административного дела и норм действующего законодательства, налоговый орган мог обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам и сборам в срок до 16 августа 2018 года. Однако обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в декабре 2020 года, то есть с пропуском установленного законом срока. 

В силу статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку налоговым органом по настоящему делу были нарушены сроки обращения в суд, установленные статьей 48 НК РФ, правовых оснований для взыскания с административного ответчика в доход бюджета сумм задолженности по налогам, сборам и пени за пределами установленных сроков, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен, у суда не имеется.

Приведенные административным истцом в настоящем деле обстоятельства уважительности причин пропуска срока на обращение в суд основанием для его восстановления не являются.

При таких обстоятельствах административный иск Межрайонной ИФНС России № ххх по Смоленской области о взыскании с административного ответчика в доход бюджета сумм задолженности по страховым взносам, удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 138, 175-180, 286, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной ИФНС России № ххх по Смоленской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 АнатО.чу о взыскании сумм задолженности по страховым взносам. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.О. Павлова