Дело № 2-1631/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года г. Ростова-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Лысенко Е.Г.

при секретаре Рубащенко А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в трудовой стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в трудовой стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1, ... г.р., проживающий по адресу ..., ..., обратился 03.07.2017г. с заявлением в связи с достижением пенсионного возраста в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении пенсии.

В соответствии с заявлением от 03.07.2017 г. ФИО1 были представлены следующие документы: паспорт, военный билет, документ об образовании. Иные документы не было возможности предоставить по следующим обстоятельствам: трудовая книжка утеряна, архивные органы, организации, в которых ФИО1 осуществлял трудовую деятельность, находятся в Республике Армении. Самостоятельно истребовать указанные документы затруднительно, кроме того, в своем решении от 14.07.2017 г. пенсионный орган, отказывая, не разъяснил заявителю, какие документы и каким способом необходимо предоставить для назначения страховой пенсии.

Истцом было получено решение об отказе в назначении пенсии от 14.07.17 г., ввиду отсутствия трудового стажа - 8 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента - 11,4. 

В соответствии с решением пенсионного органа страховой стаж составил 6 лет 10 месяцев 19 дней.

27.07.2017г. ФИО1 повторно обратился с заявлением о назначении пенсии, предоставив следующие документы: паспорт, военный билет, справку с Национального архива Армении № К-1307-аю, от 07.07.2017 г., справку с Национального архива Армении №1307-а от 07.07.2017 г. 

Из решения об отказе следует, что пенсионный фонд отказал в зачете стажа, который подтвержден архивными справки со ссылкой на отсутствие документального подтверждения.

Кроме того, в решении об отказе от 14.07.17 г. трудовой стаж составил 6 лет 10 месяцев 19 дней, но решением от 10.11.2017 г. стаж составил 3 года 1 месяц 21 день. Таким образом, при наличии дополнительных документов, подтверждающих стаж, пенсионный орган неправомерно его уменьшил.

10.05.2018г. ФИО1 повторно обратился с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган, предоставил найденную трудовую книжку. К зачету были приняты следующие периоды работы:

с 12.05.1977 по 28.05.1979, с 02.02.1981 по 15.09.1981, с 16.11.1981 по 01.10.1982, с 01.05.1987 по 03.12.1987, с 29.01.2008 по 30.06.2008, с 06.05.2013 по 06.06.2013, с 08.06.2013 по 19.08.2013, c23.08.2013 по 21.11.2013, с 23.11.2013 по 12.01.2014.

Решением от 23.08.2018 г. отказали в зачете в страховой стаж ФИО1 следующие периоды: с 01.09.1975 по 11.05.1977 - т.к. не проживал на территории РФ на 01.01.2002 г; с 13.02.1984 по 03.10.1984 - наименование организации на оттиске печати при увольнении не читается; с 01.03.1987 по 30.10.1992 г. - наименование организации при приеме на работу не соответствует наименованию при увольнении, с 02.11.1994 по 11.02.1995 - документально не подтвержден период работы на территории Республики Армении; с 21.10.1996 по 02.06.1997 г - нет наименования организации при приеме, наименование организации на оттиске печати при увольнении не читается, документально не подтвержден.

Трудовой стаж работы решением пенсионного органа от 23.08.2018 г. составил 6 лет 2 месяца 7 дней, что не соответствует решению об отказе от 14.07.2017 г., где трудовой стаж составил 6 лет 10 месяцев 19 дней, несмотря на то, что, последним решением были включены вышеуказанные периоды работы, на основании трудовой книжки.

Из изложенного следует, что пенсионный орган допускает ошибочные суждения в своих решениях, так в решении от 23.08.2018 г. не был включен в трудовой стаж периода обучения, в то время как решением от 14.07.2017 г. он был учтен.

21.09.2018 г. истец повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. Заявителем были предоставлены все полученные справки из архивных органов и справки с места работы. К зачету были приняты следующие периоды работы с 01.09.1975 по 11.05.1977 – период обучения, с 13.02.1984 по 03.10.1984.

Истцом было получено повторно решение об отказе в назначении пенсии от 09.01.19 г., ввиду отсутствия трудового стажа - 8 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента - 11,4.

Из решения пенсионного фонда об отказе от 09.01.19 г следует, что органом был снова включен в стаж период учебы.

В соответствии с решением пенсионного фонда, которое было вынесено на основании предоставленных истцом документов, страховой стаж составил 7 лет 6 месяцев 26 дней, так как пенсионным фондом не был засчитан стаж:

- стаж работы в качестве киоскера в Агентстве по распространению печати РА с 01.03.1987 г. но 30.10.1992 г. (5 лет 7 месяцев 29 дней), что подтверждается записью в трудовой книжке и справкой из ЗАО «АЙМАМУЛ» (бывшее Агентство по распространению печати). Указанный стаж не был засчитан на основании того, что «в установленные пенсионным законодательством срок период работы документально не подтвержден».

- стаж работы в качестве киоскера в Кооперативе при СПТУ №39 «Кнарик» Ленинакана с 02.11.1994 г. по 11.02.1995 г. (стаж 3 месяца 9 дней), что подтверждается записью из трудовой книжки.

С указанными решениями истец не согласен ввиду следующих обстоятельств.

В соответствии с Решением об отказе от 09.01.2019 г. ответчик не включил в трудовой стаж период работы с 01.03.1987 г. по 30.10.1992 г. Отказывая во включении указанного периода в страховой стаж истца Комиссия по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан УПФР в Ворошиловском районе исходила из того, что согласно справке из Ширакского филиала Национального архива Армении, г. Ленинакан переименован в г.Гюмри в 1991 г., согласно же трудовой книжке истец работал в г. Гюмри с 1987 г., срок работы документально не подтвержден, ввиду отсутствия ответов на запросы Пенсионного фонда для проверки предоставленных документов.

В соответствии с Решением об отказе от 09.01.2019 г. ответчик не включил в трудовой стаж период работы с 02.11.1994 г. по 11.02.1995 г. (стаж 3 месяца 9 дней) в Кооперативе при СПТУ №39 «Кнарик» Ленинакана. Указанный стаж работы подтверждается записью в трудовой книжке, исправлений не имеется, приказы указаны, печать читаема, не доверять сведениям из трудовой книжки не имеется. Отказывая во включении указанного периода в страховой стаж истца, Комиссия по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан УПФР в Ворошиловском районе исходила из того, что срок работы документально не подтвержден, ввиду отсутствия ответов на запросы Пенсионного фонда для проверки предоставленных документов.

Полагая отказ незаконным, истец просит суд признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону от 09.01.2019 г. №952985/18 об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в части отказа включения в трудовой стаж периодов работы ФИО1 с 01.03.1987 г. по 30.10.1992 г. (5 лет 7 месяцев 29 дней), в должности киоскера в Агентстве по распространению печати РА, ; с 02.11.1994 г. по 11.02.1995 г. (стаж 3 месяца 9 дней) в должности киоскера Кооператив при СПТУ №39 «Кнарик» Ленинакана.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону включить в трудовой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.03.1987 г. по 30.10.1992 г. (5 лет 7 месяцев 29 дней), в должности киоскера в Агентстве по распространению печати РА,; с 02.11.1994 г. по 11.02.1995 г. (стаж 3 месяца 9 дней) в должности киоскера Кооператив при СПТУ №39 «Кнарик» Ленинакана.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону назначить страховую пенсию по старости с 03.08.2017г.

Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В порядке ст.39 ГПК РФ представитель истца, действующая на основании доверенности, ФИО2 уточнила заявленные требования, просила суд признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону от 09.01.2019 г. №952985/18 об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в части отказа включения в трудовой стаж периодов работы ФИО1 с 01.03.1987 г. по 13.03.1992 г. (5 лет 7 месяцев 29 дней), в должности киоскера в Агентстве по распространению печати РА. 

Обязать Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону включить в трудовой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.03.1987 г. по 30.10.1992 г. (5 лет 7 месяцев 29 дней), в должности киоскера в Агентстве по распространению печати РА.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону назначить страховую пенсию по старости с 03 августа 2017 года.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца, действующая на основании доверенности, ФИО2 в судебном заседании требования уточненного иска поддержала, просила суд удовлетворить, дав аналогичные пояснения, изложенным в иске.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом, представил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором указал, что трудовая деятельность ФИО1 с 01.03.1987 по 30.10.1992, с 02.11.1994 по 11.02.1995 протекала на территории Республики Армения, являющейся государством-участником Соглашения от 13.03.1992г. Период работы с 01.03.1987 по 30.10.1992 не подлежит включению в страховой стаж истца, поскольку в представленной истцом справке №40 от 31.08.2018, выданной ЗАО «Агентство по распространению печать Р.Армения» наименование организации, в которой осуществлялась трудовая деятельность, не соответствует наименованию организации, внесенной в трудовую книжку ФИО1 Кроме того, согласно справке Ширакского филиала Национального Архива Армении г.Ленинакан переименован в г.Гюмри в 1991 году, а в трудовой книжке истец работал в г.Гюмри с 1987 года. В отношении протекавших на территории Республики Армения оспариваемых периодов работы ФИО1 с 01.03.1987 по 30.10.1992, с 02.11.1994 по 11.02.1995 Управлением сделаны запросы в компетентный орган Р.Армении о подтверждении данных периодов работы. Запрашиваемые сведения предоставлены не были, в связи с чем, считать данный стаж установленным при наличии не устраненных противоречий оснований не имеется. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В Российской Федерации, как в правовом и социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (преамбула; ст. 1; статья 7, часть 1) охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (статья 38, части 1 и 2); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Перечень случаев (социальных рисков), с которыми Конституция Российской Федерации связывает право на социальное обеспечение, не является исчерпывающим. Относя установление таких случаев к сфере регулирования законом, Конституция Российской Федерации тем самым подтверждает обязанность государства гарантировать гражданам социальное обеспечение при наступлении не только названных в ее статье 39, но и других социальных рисков, признаваемых законодателем в качестве основания для его предоставления.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03.06.2004 г. N 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 (ч. 2), устанавливаются законом.

С 01.01.2015 г. страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 23.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", цель которого - защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В судебном заседании достоверно установлено, что решением УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону от 09.01.2019г. №952985/18 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого страхового стажа – 8 лет.

Истцу отказано во включении в страховой стаж периодов работы:

с 01.03.1987 по 30.10.1992 по справке №40 от 31.08.2018, выданной ЗАО «Агентство по распространению печать Р.Армения» наименование организации, в которой осуществлялась трудовая деятельность, не соответствует наименованию организации, внесенной в трудовую книжку ФИО1 Кроме того, согласно справке Ширакского филиала Национального Архива Армении г.Ленинакан переименован в г.Гюмри в 1991 году, а в трудовой книжке истец работал в г.Гюмри с 1987 года. В установленный пенсионным законодательством срок период работы документально не подтвержден;

с 02.11.1994 по 11.02.1995 – в установленный пенсионным законодательством срок документально не подтвержден период работы на территории Республики Армении;

с 21.10.1996 по 02.06.1997 отсутствует наименование организации при приеме, наименование организации на оттиске печати при увольнении не читается, в установленный законодательством срок документально не подтвержден период работы на территории Республики Армении.

Разрешая требования ФИО1 о включении периодов работы с 01.03.1987 по 30.10.1992 в страховой стаж истца, суд считает их подлежащими частичному удовлетворению, поскольку работа истца в указанный период в должности киоскера в Агентстве по распространению печати РА подтверждается записями в трудовой книжке истца, приказом №8 от 01.03.1987г. о приеме на работу, приказом №505 от 30.10.1987г. об увольнении.

Согласно справке за подписью исполнительного директора ФИО3 ЗАО «АЙМАНУЛ» №40 от 31.08.2018г. (бывшее Агентство по распространению печати РА) ФИО1 работал в Агентстве по распространению печати РА с 01.03.1987г. по 30.10.1992г.

Ненадлежащее оформление трудовой книжки в виде указания неверного наименования организации не может служить основанием к отказу для включения в страховой стаж спорных периодов работы, поскольку на истца не может быть возложена ответственность за неправильное ведение работодателем трудовой книжки. При этом анализ представленных документов свидетельствуют о том, что сведения, указанные в трудовой книжке, дата приема на работу, дата увольнения, номера и даты приказов полностью соответствуют справке, выданной работодателем.

Отсутствие ответов на запросы из компетентных органов Республики Армении в Управление пенсионного фонда также не являются основанием для отказа в назначении страховой пенсии.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Армения, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992г.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991г. «О создании Содружества Независимых Государств» ратифицированном Постановлением Верховного Совета РФСР от 12.11.1991г. №2014-1, СССР прекратил свое существование 12.12.1991г., то из буквального толкования п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991г., а после распада этих государств - до 13.03.1992г.

Каких-либо, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 г. N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный па территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.”

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 «О поисках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение оси определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Списком №2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г., разделом X «Химическое производство» предусмотрены: работники лабораторий цехов и производств, непосредственно занятые в производствах, перечисленные в Списке №1 (за исключением занятых выполнением химического анализа).

Разделом VIII Списка №1 предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах, в том числе альдегидов и их производных, катализаторов, минеральных и органических кислот, их соединений, производных, минеральных удобрений.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды заботы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 101 5).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Вместе с тем, из материалов дела следует и истцом не оспаривается, что доказательств, подтверждающих факт уплаты страховых взносов на пенсионное страхование в спорные периоды после 13.03.1992г., истцом суду не представлено, ввиду чего включению в страховой и специальный стаж ФИО1 подлежит лишь период с 01.03.1987г. по 12.03.1992г.

С учетом включенных периодов судом, истец имеет необходимый стаж (более 8 лет) для назначения ему страховой пенсии по старости. (7 лет 6 мес. 26 дней + 5 лет 12 дней), а потому требования истца об обязании ответчика назначить с указанной даты страховую пенсию по старости, подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в трудовой стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону от 09.01.2019 г. №952985/18 об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в части отказа включения в трудовой стаж периодов работы ФИО1 с 01.03.1987 г. по 12.03.1992 г. (5 лет 12 дней), в должности киоскера в Агентстве по распространению печати РА. 

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону включить в трудовой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.03.1987 г. по 12.03.1992 г. (5 лет 12 дней), в должности киоскера в Агентстве по распространению печати РА.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 03 августа 2017 года.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

В остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

Мотивированный текст решения изготовлен 20.05.2019 года.