Дело № 2-1432/2023

11RS0004-01-2023-001866-43

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе судьи Порохиной О.Г.

при секретаре судебного заседания Сучковой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 12 декабря 2023 года дело по иску Рыбочка **** к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании незаконным решения о об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить пенсию, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее также - ОСФР по Республике Коми) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 28.06.2021, включении спорных периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, а именно периодов работы с 01.12.2004 по 31.12.2005, с 01.01.2008 по 05.03.2008, с 19.07.2008 по 31.08.2008, с 24.08.2017 по 31.12.2020 (период осуществления предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера), периоды с 22.09.2008 по 04.10.2008 (работа в МОУ СОШ № 65 г.Печоры), с 29.11.2009 по 29.11.2009 (работа в МОУ СОШ № 83 г.Печоры), с 07.11.2013 по 13.11.2013 (работа в Печорском промышленно-экономическом техникуме), возложении обязанности на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления, взыскании расходов по уплате госпошлины в размере 300 руб. В обоснование требований указала, что с 1992 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в г.Печоре Республики Коми. 15.06.2021 истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии, однако решением от 28.06.2021 истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Истец указывает, что весь спорный период проживала и работала в г.Печоре Республики Коми, осуществляла предпринимательскую деятельность (организация агентства по подбору персонала, дополнительное образование детей, обучение иностранным языкам) в г.Печоре, что подтверждается договорами оказания образовательных услуг, выписками с банковского счета, налоговыми декларациями, свидетельскими показаниями. Считает, что «северного стажа» у нее достаточно для назначения страховой пенсии по старости, с связи с чем и обратилась в суд с настоящим исковым заявлением. 

Дело рассматривалось в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца, представителя ответчика, представителей третьих лиц Управления образования МО МР «Печора» и УФНС по Республике Коми, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Истец Рыбочка (****) О.Я., **** года рождения обратилась в УПФР в г.Печоре Республики Коми (межрайонное) 15.06.2021 с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях”. На дату обращения в пенсионный орган истцу исполнился 51 год и 5 месяцев.

Решением УПФР в г.Печоре Республики Коми (межрайонное) **** от 28.06.2021 ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Так, на дату обращения за пенсией истцу был установлен следующий стаж работы: страховой стаж (календарно) 22 года 07 месяцев 18 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (календарно) 15 лет 06 месяцев 22 дня, стаж работы в районе Крайнего Севера (календарно) 0 лет 0 месяцев 1 день. В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не были включены периоды отпуска по уходу за ребенком с 29.08.1996 по 10.02.1999 (указанный период истцом не оспаривается), а также не были включены следующие периоды: с 01.12.2004 по 31.12.2005, с 01.01.2008 по 05.03.2008, с 19.07.2008 по 31.08.2008, 22.09.2008 по 04.10.2008, с 29.11.2009 по 29.11.2009, с 07.11.2013 по 13.11.2013, с 24.08.2017 по 31.12.2020.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована 05.12.1997.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 2 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применятся перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Согласно приложению № 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» в 2021 году, возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по страсти в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018 увеличивается на 36 месяцев. Соответственно, у истца, как родившейся ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение страховой пенсии при наличии необходимого «северного стажа» возникло бы при достижении возраста 51 года 6 месяцев или с 14.07.2021.

По периодам с 01.12.2004 по 31.12.2005, с 01.01.2008 по 05.03.2008, с 19.07.2008 по 31.08.2008, с 24.08.2017 по 31.12.2020 (осуществление предпринимательской деятельности) судом было установлено.

01.12.2004 Рыбочка (****) О.Я. была зарегистрирована в Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Печоре Республики Коми в качестве индивидуального предпринимателя. Основной вид деятельности – дополнительное образование детей. 

Периоды осуществления предпринимательской деятельности включаются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей на пенсионное страхование и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.

Также, для подтверждения факта ведения предпринимательской деятельности в особых климатических условиях, в пенсионный орган необходимо предоставлять в целях установления досрочной пенсии по старости дополнительные документы.

Такими документами, в зависимости от вида осуществляемой индивидуальным предпринимателем деятельности, могут быть, например, копии деклараций, представленных в налоговые органы, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности; договор аренды (справки об аренде) помещений, необходимых для осуществления деятельности; договор на выполнение работ или предоставление услуг частным лицам, предприятиям и организациям, расположенным в северных районах; журналы учета выполнения работ, содержащие сведения о выполнении работ в указанных районах; бухгалтерские документы, содержащие сведения о месте нахождения предпринимателя и другие документы, содержащие сведения о ведении деятельности в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Страховые взносы на страховую пенсию за 2004-2022 годы истцом ФИО2 как индивидуальным предпринимателем уплачены в полном объеме.

При этом, согласно выписке из индивидуального лицевого счета, истец в спорные периоды также работала в различных образовательных организациях в качестве преподавателя (учителя) иностранного языка.

Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства (временного проживания). 

ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства с 13.04.2004 по 13.02.2019 по адресу: **** с 13.02.2019 по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: ****

Налоговые декларации за 2016, 2017, 2018, 2020 ФИО1 предоставляла в Межрайонную ИФНС № 2 России по Республике Коми (г.Печора Республика Коми).

В подтверждение работы в г.Печоре Республики Коми истцом был представлен договор о предоставлении услуг от 23.03.2005, заключенный с **** договор составлен в г.Печоре, без установления срока его действия; договор о предоставлении услуг от 05.08.2005 с **** договор составлен в г.Печоре, также бессрочный.

На период с 01.11.2005 по 31.12.2005 между **** О.Я. (работодатель) и **** (работник) был заключен трудовой договор, который был зарегистрирован в администрации «МО г.Печора и подчиненная ему территория». Согласно указанного договора **** обязалась выполнять трудовые обязанности, поставленные работодателем.

Из показаний свидетеля ****. следует, что с истцом она познакомилась в январе 2005 года в г.Печоре, пришла к ней по объявлению о найме на работу. Работала у нее няней, гувернанткой, но это были не постоянные работы, только потом она была оформлена по трудовому договору и за нее отчислялись страховые взносы в пенсионный фонд. Работала она в г.Печоре, и ФИО2 осуществляла свою деятельность в г.Печоре, в здании «Печостроя». 

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом были предоставлены допустимые доказательства того, что в период с 23.03.2005 по 31.12.2005 она осуществляла предпринимательскую деятельность в г.Печоре Республики Коми.

Согласно представленных в материалы дела договоров на оказание образовательных услуг ФИО1 оказывала образовательные услуги по обучению английскому и французскому языкам по дневной форме обучения в периоды учебных годов 2017/2018, 2018/2019, 2019/2020, 2020/2021 (например, договоры с ****. от 01.09.2017, от 01.09.2018, от 01.09.2019, от 01.09.2020, с **** от 01.09.2017, от 03.09.2018, от 05.09.2018, от 01.09.2020, с **** **** Указанные договоры были заключены в г.Печоре Республики Коми.

Из показаний свидетелей **** **** следует, что образовательные услуги ФИО1 оказывала лично в г.Печоре Республики Коми, сначала в помещении в ТЦ «****» по ****, потом в специально оборудованной квартире по ****

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период с 01.09.2017 по 31.12.2020 осуществляла предпринимательскую деятельность в г.Печоре Республики Коми.

Работа истца протекала в г.Печоре Республики Коми, отнесенном по состоянию на 31.12.2001, согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (действовавшего на 31.12.2001), к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Доказательств осуществления предпринимательской деятельности в периоды с 01.01.2008 по 05.03.2008, с 19.07.2008 по 31.08.2008, с 24.08.2017 по 31.08.2017 в г.Печоре Республики Коми истцом представлено не было.

Следовательно, периоды работы истца с 23.03.2005 по 31.12.2005, с 01.09.2017 по 31.12.2020 подлежат включению в стаж работы истца как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

По периоду с 22.09.2008 по 04.10.2008 судом было установлено, что в указанный период Рыбочка (****) О.Я. работала в МОУ СОШ № 65 г.Печоры учителем английского языка. Согласно приказа **** от 14.09.2008 «Об участии в курсах учителей иностранных языков» в целях повышения профессионального уровня учителей **** О.Я. была направлена на бюджетные проблемные курсы (в объеме 72 час) по образовательной программе «Современные технологии обучения иностранным языкам» в период с 22 сентября по 04 октября 2008 года на базе «Гимназия № 1» (с сохранением заработной платы). Указанные курсы проходили в г.Печоре Республики Коми.

По периоду 29.11.2009 судом было установлено, что в указанный период истец работала в МОУ СОШ № 83 г.Печоры. Согласно карточке - справке за 2009 год на **** О.Я. 29.11.2009 (1 к.д.) истец участвовала в олимпиаде согласно приказа **** от 16.10.2009 с оплатой указанного дня. Олимпиада проводилась в г.Печоре Республики Коми.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку периоды участия в олимпиаде, периоды направления работника на курсы повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов на пенсионное страхование, указанная деятельность осуществлялась истцом в г.Печоре Республики Коми, исходя из системного толкования приведенных выше положений законодательства данные периоды подлежат включению в стаж истца как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Следовательно, период работы с 22.09.2008 по 04.10.2008, с 29.11.2009 по 29.11.2009 подлежат включению в страховой стаж истца, как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

По периоду с 07.11.2013 по 13.11.2013 судом было установлено, что истец в указанный спорный период работала в ГПОУ «Печорский промышленно-экономический техникум». Согласно приказа **** от 06.11.2013 ФИО1 в указанный период времени был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. 

Согласно ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы без сохранения заработной платы как периоды, за которые не уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, не подлежат включению в страховой стаж для назначения пенсии.

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5, 6, 6.1 и 6.3 статьи 22, частью 1 статьи 25.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии (пункт 47).

Соответственно, при определении права истца на назначение пенсии необходимо оценивать, в том числе, период с 01.01.2021 по 14.06.2021. Так, согласно представленным истцом в материалы дела, а также ранее представленным в пенсионный орган договорам на оказание образовательных услуг, ФИО1 оказывала образовательные услуги в 2020-2021 учебных годах, соответственно период с 01.01.2021 по 31.05.2021 также подлежит включению в стаж истца как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Следовательно, при включении периодов с 23.03.2005 по 31.12.2005, с 01.09.2017 по 31.12.2020, с 22.09.2008 по 04.10.2008, 29.11.2009 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а также учитывая период работы с 01.01.2021 по 31.05.2021 у истца «северный стаж» составит более 20 лет, соответственно, у ФИО1 возникло право на назначение ей страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 14.07.2021.

Следовательно, истцу необоснованно было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального «северного стажа», следовательно, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

При частичном удовлетворении требований истца с ответчика подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 300 руб. (ст. 98 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение УПФР в г.Печоре Республики Коми (межрайонное) **** от 28.06.2021 об отказе в установлении пенсии Рыбочка ****.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (****) включить периоды работы Рыбочка **** (СНИЛС **** с 23.03.2005 по 31.12.2005, с 22.09.2008 по 04.10.2008, с 29.11.2009 по 29.11.2009, с 01.09.2017 по 31.12.2020 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (****) назначить Рыбочка **** (СНИЛС ****) страховую пенсию по старости на основании п.6 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 14.07.2021.

Взыскать Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (****) в пользу Рыбочка **** (СНИЛС ****) уплаченную государственную пошлину в размере 300 руб.

Исковые требования Рыбочка **** к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов работы с 01.12.2004 по 22.03.2005, с 01.01.2008 по 05.03.2008, с 19.07.2008 по 31.08.2008, с 07.11.2013 по 13.11.2013, с 24.08.2017 по 31.08.2017 в страховой стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья О.Г. Порохина

Мотивированное решение составлено 22.12.2023