Дело № 2-1153\2024 УИД 52RS0008-01-2023-004565-21

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.10.2024г Приокский районный суд г.Н.Новгорода

в составе: судьи Чирковой М.А.

при секретаре Долиной А.Р.

с участием помощника прокурора Приокского района г.Н.Новгорода ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, ФГБОУ ВО «Нижегородский государственный агротехнологический университет» (ФГБОУ ВО Нижегородский ГАТУ) о восстановлении в должности, компенсации морального вреда, выплате суммы упущенной прибыли,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился с иском к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации о восстановлении в должности. В обоснование требований указал, что согласно ФЗ работодатель обязан создать инвалидам необходимые условия труда согласно индивидуальной программе реабилитации. Работодатель не вправе устанавливать в коллективных или индивидуальных трудовых договорах такие условия труда, которые ухудшают положение инвалидов по сравнению с другими работниками. Это касается в том числе вопросов оплаты труда, режима рабочего времени и времени отдыха, продолжительности ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Будучи инвалидом второй группы и официальным сотрудником Нижегородского государственного агротехнологического университета, претерпел на себе целую полифонию унижений и издевательств: понижен в должности. Ранее был помощником ректора по связям с общественностью. Считает это резким ухудшением своего рабочего положения: под административным и моральным давлением заставили подписать дополнительное соглашение о резком снижении зарплаты (до МРОТ). Вопрос поставлен так: либо подписывает, либо предлагают должность уборщика туалетов, либо автоматическое увольнение. В институте с 1997 года, практически бесперебойно работал на разных должностях, в том числе и сотрудником ректората, помощником ректора по связям с общественностью, окончил аспирантуру, получил диплом преподавателя-эколога. Также, на тот момент являлся опекуном недееспособного отца, инвалида 1-ой группы. Эта ситуация крайне унизительна, аморальная и противозаконна. Чтобы не оставить опекаемого отца без продуктов и лекарств, вынужден подписать данное допсоглашение, но был против этого; от имени вуза направлено письмо министру социальной политики Нижегородской области с требованием снять с него опекунство отца. В обоснование приведены абсурдные, обидные и унизительные доводы, не имеющие ничего общего с реальностью; эксруководитель вуза написал от имени возглавляемого им юридического лица заявление в МВД с требованием завести на него уголовное дело, стребовать 1 миллион рублей и посадить за обращение на телепрограмму. МВД и прокуратура отказали ему. Далее от имени вуза подан иск в суд. Райсуд вуз выиграл, но облсуд отменил решение суда. Эксврио ректора прислал в его жилище своего сотрудника, угрожавшего физической расправой за обращения к президенту страны с жалобами. Несмотря, что угрозы сделаны при 3-х свидетелях, всё спущено на тормозах. А участковый заключил: конфликт лежит в сфере рабочих отношений; выпущен новостной репортаж по федеральному каналу НТВ с порочащей его информацией. Тег: НТВ ректор нижегородского вуза подал в суд на своего пресс-секретаря. После выхода в эфир у него резко ухудшилось состояние здоровья, а имидж потерян. Главный предмет конфликта интересов работника-инвалида и вуза: работодатель самостоятельно выделяет (создает) рабочие места для инвалидов в соответствии с установленной квотой. На 2022 год по информации, представленной НГАТУ, для трудоустройства инвалидов в вузе установлена квота 6 человек, при этом в вузе работает 12 инвалидов. Таким образом, соответствующие квотируемые должности в Учреждении полностью заполнены. И поскольку вуз отказывается вносить его в квоту, то и исполнять законодательство в отношении его прав и вуз, и минобр РФ по факту отказывается. Поэтому иск подан в суд. НГАТУ не выполняет следующие ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Закон Нижегородской области "О квотировании рабочих мест". Вуз отказывается принимать в квоту инвалидов вуза, ссылаясь на её переполненность. Согласно ФЗ, в организации в зависимости от региона должно быть не менее 2-4% инвалидов. В Нижегородской области это 2%. Вуз сообщает и учредитель вуза минобр РФ подтверждает и ретранслирует эту позицию, что в институте работает 12 инвалидов, а в квоте 6 человек инвалидов, поэтому не попадает в неё, а, значит, и не может рассчитывать на льготы и поддержку. Не согласен с такой позицией, т.к. закон говорит, что не менее определённого процента должно быть работников-инвалидов, а более может быть. Он сотрудник-инвалид с наличием диплома об окончании аспирантуры учёный-преподаватель, экс- помощник ректора по связям с общественностью, а квотированные инвалидные рабочие места в вузе низшего порядка, разнорабочие. Что говорит о неравномерном распределении квотированных мест, например, почему не квотированы места в профессорско-преподавательском составе. 

Просил:

1. Обязать министерство образования и науки РФ восстановить в прежней должности помощника ректора по связям с общественностью; 

2. Восстановить оклад; 

Компенсировать упущенную прибыль с 01.07.2022г по 01.12.2023г 126650 руб;

1. Компенсировать моральные затраты и страдания, причинённые вузом, 300000 руб; 

2. Обязать телекомпании «НТВ» и «Кстати» выпустить новые сюжеты, с признанием информации в прошлом новостном сюжете не соответствующей действительности и изложением новой информации, с учётом и его позиции. 

В уточненном иске от 19.03.2024г указано, что с 17.02.2023г в НГАТУ, подведомственном министерству образования и науки РФ (Москва), в вузе нарушается ФЗ об инвалидах. Социально-инклюзивная ситуация в вузе в ходе проверки учредителя вуза (Минобрнауки РФ) признана неудовлетворительной. Главный предмет конфликта интересов работника-инвалида и вуза: Минобрнауки России признаёт ФЗ о необходимости создания таких условий для сотрудника-инвалида на рабочем месте, которые прописаны в ИПРА, но не признаёт, что такие условия не созданы. Согласно официальной позиции Минобрнауки России (письмо Минобрнауки России от 2 0.02.2024г) «Данный сотрудник нуждается в социально-средовой, социально-психологической и социокультурной реабилитации или абилитации на весь период назначения инвалидности(бессрочно)»; «в медицинском заключении о выполнении ИПРА указано: данный сотрудник способен к трудовой деятельности, кроме условий с интенсивными физическими нагрузками и эмоциональным напряжением». На 2022 год по информации, представленной НГАТУ, для трудоустройства инвалидов в вузе установлена квота 6 человек, при этом в вузе работает 12 инвалидов. Таким образом, соответствующие квотируемые должности в Учреждении полностью заполнены». Поскольку вуз отказывается вносить его в квоту и исполнять законодательство в отношении его прав, то иск подаётся к Минобрнауки России. По факту, в НГАТУ работает больше инвалидов, чем имеется квотированных мест. Из этого НГАТУ делает вывод, что раз он не в квоте, то и закон об инвалидах в его отношении можно не исполнять и игнорировать проблему. Также, федеральное законодательство нарушается и в части требования к работодателю по созданию таких рабочих условий, которые не хуже, чем у других коллег-работников. Ухудшение условий труда конкретно по профессиональной деятельности имеются. Об этом есть решение областного суда. Касаемо созданных условий труда сотруднику-инвалиду в НГАТУ, а именно: 1. Признаки выжимания и выживания сотрудника-инвалида из отдела пресс-службы начальником отдела: Отказывается подписывать табеля учёта рабочего времени (с сентября 2023 г.);. Приняла в отдел 2-х новых сотрудников (студенток); служебные поручения не практически даёт, чтобы выставить ненужным сотрудником; После перехода вуза на новое Положение об оплате труда (июль 2022г) ни разу не выписывала ежемесячные стимулирующие выплаты (себе и другим сотрудникам выписывала); Премии ни разу не выписывала (себе и студенткам выписывала неоднократно); В командировки ни разу не делегировала (сама и студентки-сотрудницы ездят постоянно); От принтера отключила, бумаги не даёт, инициативы блокирует, проявиться в конкурентной борьбе нет никакой возможности; Морально-психологическая травля - регулярно, в т.ч. в присутствии свидетелей, как коллег, так курирующего проректора оскорбляет; все возможности приступить к преподавательской работе намеренно блокируются; Постоянно навязывается мысль об увольнении по, якобы, собственному желанию; На федеральном канале НТВ в рубрике «ЧП» опорочен в ролике. Ректор отказывается говорить на тему инклюзивных проблем; Секретарь ректора не впускает к ректору в кабинет и не записывает на приём; Взаимодействие с ректором предложено через проректора по соцполитике. Ректор не отвечает на служебные записки и заявления, поданные через канцелярию. Минобрнауки России не качественно контролирует и координирует работу вузов, в частности, НГАТУ.

Просил: 1. Обязать учредителя НГАТУ - Минобрнауки России восстановить в НГАТУ права инвалидов;

2.Прекратить дискриминацию одних работающих в вузе инвалидов по отношению к другим, ссылаясь на квоту инвалидов в вузе;

3.Обеспечить прозрачность в НГАТУ инвалидных квот с учётом не только количественных показателей квоты, но и качественных, а именно - вуз формально отчитывается, что квота заполнена, без предоставления открытой информации: по каким конкретно вакансиям, кому и за что. Заполнены низкоквалифицированные ставки в административном аппарате, но не учитывается профессорско-преподавательских состав.

4.Просил создать ставку для истца в профессорско-преподавательском составе по моей научной специальности агроэколога;

5.Лицензировать ставки для инвалидов;

6.Разместить на сайте вуза в открытом доступе «Положение для инвалидов», «Доступная среда», прописать в Уставе НГАТУ требования федерального и регионального законодательства по отношению государственного вуза к инвалидам;

7.Обязать НГАТУ сделать конкретный перечень вакансий для инвалидов с приложением должностной инструкции по каждому виду деятельности сотрудника-инвалида. Всё это должно быть залицензировано и запротоколировано, проведено через Учёный совет вуза и иметься в виде локальных актов на сайте вуза в разделе «Документы».

8. Обеспечить права работающих в НГАТУ сотрудников-инвалидов, а не только «квотируемых» сотрудников-инвалидов самим вузов;

9. по совместительству работы в пресс-службе (работает в данном отделе с 2013 года, с небольшими перерывами на разных должностях), создать внутри вуза Центр по координации работы по взаимодействию с общественными организациями, включая общество инвалидов, организацию ветеранов боевых действий, взаимодействие с движением в поддержку СВО, парламентскими и правительственными организациями, обеспечивающими коммуникации с обществом (пресс-службы). Это позволит обеспечить НГАТУ достойный рейтинг в СМИ, обеспечить объём и качество новостного конструктивного материала. Наименовать данную структуру предлагает Центром НГАТУ по взаимодействию с общественными, парламентскими и государственными службами информации. На основании своего рабочего опыта, компетенций и рекомендаций, просит НГАТУ доверить истцу данную деятельность, тем более, что, по мнению ректора, в данных сферах в настоящее время у вуза проблемы и огромные недоработки; рекомендовать НГАТУ перевести на должность проректора по связям с общественностью; Рекомендовать НГАТУ принять в ППС агроэкологом на 0,25-0,5 ставки, как выпускника аспирантуры по специальности «экология»;

В уточненном иске от 17.05.2024г просит

1.Обязать учредителя НГАТУ Минобрнауки России восстановить в НГАТУ права инвалидов;

2. Прекратить дискриминацию одних работающих в вузе инвалидов по отношению к другим, ссылаясь на квоту инвалидов в вузе;

3.Обеспечить прозрачность в НГАТУ инвалидных квот с учётом не только количественных показателей квоты, но и качественных, а именно - вуз формально отчитывается, что квота заполнена, без предоставления открытой информации: по каким конкретно вакансиям, кому и за что. Заполнены низкоквалифицированные ставки в административном аппарате, но не учитывается профессорско-преподавательских состав.

4. создать ставку для истца в профессорско-преподавательском составе по его научной специальности агроэколога;

5.Лицензировать ставки для инвалидов;

6.Разместить на сайте вуза в открытом доступе «Положение для инвалидов», «Доступная среда», прописать в Уставе НГАТУ требования федерального и регионального законодательства по отношению государственного вуза к инвалидам;

7. сделать конкретный перечень вакансий для инвалидов с приложением должностной инструкции по каждому виду деятельности сотрудника-инвалида. Всё это должно быть залицензировано и запротоколировано, проведено через Учёный совет вуза и иметься в виде локальных актов на сайте вуза в разделе «Документы».

8. Обеспечить права работающих в НГАТУ сотрудников-инвалидов, а не только «квотируемых» сотрудников-инвалидов самим вузов;

9. по совместительству работы в пресс-службе (работает в данном отделе с 2013 года, с небольшими перерывами на разных должностях), создать внутри вуза Центр по координации работы по взаимодействию с общественными организациями, включая общество инвалидов, организацию ветеранов боевых действий, взаимодействие с движением в поддержку СВО, парламентскими и правительственными организациями, обеспечивающими коммуникации с обществом (пресс-службы). Это позволит обеспечить НГАТУ достойный рейтинг в СМИ, обеспечить объём и качество новостного конструктивного материала. Наименовать данную структуру предлагает Центром НГАТУ по взаимодействию с общественными, парламентскими и государственными службами информации. На основании своего рабочего опыта, компетенций и рекомендаций, просит НГАТУ доверить ему данную деятельность, тем более, что, по мнению ректора, в данных сферах в настоящее время у вуза проблемы и огромные недоработки.

10. за нарушение требований ИПРА и прав инвалидов со стороны НГАТУ в части несозданных бесстрессовых условий труда с НГАТУ выплатить 300 000 руб.

В уточненном иске от 17.05.2024г в качестве соответчика указал ФГБОУВО «Нижегородский государственный агротехнологический университет» (ФГБОУ ВО Нижегородский ГАТУ). 

Просит

1.Обязать учредителя НГАТУ - Минобрнауки России восстановить в НГАТУ права инвалидов;

2. Обеспечить прозрачность в НГАТУ инвалидных квот с учётом не только количественных показателей квоты, но и качественных, а именно - вуз формально отчитывается, что квота заполнена, без предоставления открытой информации: по каким конкретно вакансиям, кому и за что. Заполнены низкоквалифицированные ставки в административном аппарате, но не учитывается профессорско-преподавательских состав.

3. Лицензировать ставки для инвалидов;

4.Разместить на сайте вуза в открытом доступе «Положение для инвалидов», «Доступная среда», прописать в Уставе НГАТУ требования федерального и регионального законодательства по отношению государственного вуза к инвалидам;

5. сделать конкретный перечень вакансий для инвалидов с приложением должностной инструкции по каждому виду деятельности сотрудника-инвалида. Всё это должно быть залицензировано и запротоколировано, проведено через Учёный совет вуза и иметься в виде локальных актов на сайте вуза в разделе «Документы».

6. Обеспечить права работающих в НГАТУ сотрудников-инвалидов, а не только «квотируемых» сотрудников-инвалидов самим вузов;

7. прекратить дискриминацию одних работников в вузе инвалидов по отношению к другим, ссылаясь на квоту инвалидов в вузе.

8.создать ставку для истца в профессорско-преподавательском составе по его научной специализации агроэколога.

9. по совместительству работы в пресс-службе (работает в данном отделе с 2013 года, с небольшими перерывами на разных должностях), создать внутри вуза Центр по координации работы по взаимодействию с общественными организациями, включая общество инвалидов, организацию ветеранов боевых действий, взаимодействие с движением в поддержку СВО, парламентскими и правительственными организациями, обеспечивающими коммуникации с обществом (пресс-службы). Это позволит обеспечить НГАТУ достойный рейтинг в СМИ, обеспечить объём и качество новостного конструктивного материала. Наименовать данную структуру предлагает Центром НГАТУ по взаимодействию с общественными, парламентскими и государственными службами информации. На основании своего рабочего опыта, компетенций и рекомендаций, прошу НГАТУ доверить ему данную деятельность, тем более, что, по мнению ректора, в данных сферах в настоящее время у вуза проблемы и огромные недоработки.

10. за нарушение требований ИПРА и прав инвалидов со стороны НГАТУ в части несозданных бесстрессовых условий труда с ГГАТУ выплатить 300 000 руб.

В уточненном иске от 19.06.2024г просит

1. Принять в НГАТУ на полставки ассистентом на кафедру «Агрохимия и агроэкология» Биоэкологического факультета.

2. дополнительное соглашение к трудовому договору № от 29.05.2017г, подписанное 22.06.2022г, считать недействительным. Взыскать упущенную выгоду за весь период.

3. Перевод с должности помощника ректора по связям с общественностью на должность специалиста пресс-службы считать недействительным. Восстановить в прежней должности, с которой на понижение был переведен под административным давлением. 

4. За нарушение требований ИПРА и прав инвалидов со стороны НГАТУ в части несозданных бесстрессовых условий труда, соответчика (НГАТУ) выплатить 300000 руб.

В уточненном иске от 11.07.2024г просит обязать НГАТУ исполнить индивидуальную программу реабилитации и абилитации инвалида 2 группы ФИО2 в части устранения стрессовых ситуаций и состояния эмоционального напряжения, которые ему противопоказаны по состоянию здоровья; восстановить уровень заработной платы ФИО2 до размера, выплачиваемого до заключения дополнительного соглашения № к трудовому договору № от 22.06.2022г; выплатить компенсацию морального вреда в размере 300000 руб. 

В судебном заседании представитель истца ФИО4 иск поддержал.

Представитель ответчика ФГБОУ ВО «Нижегородский государственный агротехнологический университет» ФИО5 иск не признала.

Истец, представитель Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, третьи лица в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.

Представитель третьего лица ООО «Сети-НН» ФИО6 считает иск необоснованным.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Трудового кодекса РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда; защита от безработицы и содействие в трудоустройстве; обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска; равенство прав и возможностей работников; обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на подготовку и дополнительное профессиональное образование; обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них, право работодателей создавать объединения работодателей и вступать в них;.. установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту;

В соответствии со ст.3 Трудового кодекса РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

В соответствии со ст.64 Трудового кодекса РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами.

В соответствии со ст.72 Трудового кодекса РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В соответствии со ст.72.1 Трудового кодекса РФ перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.214 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить:.. при приеме на работу инвалида или в случае признания работника инвалидом создание для него условий труда, в том числе производственных и санитарно-бытовых, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, а также обеспечение охраны труда.

В соответствии со ст.392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

Установлено, что ФИО2 работал в ФГБОУ ВО Нижегородский ГАТУ (до переименования в ФГБОУ ВО Нижегородская ГСХА) на основании трудового договора № с 01.06.2017г специалистом по информационно-аналитической работе.

14.05.2018г заключено дополнительное соглашение к трудовому договору.

14.01.2019г заключено дополнительное соглашение, по которому истец переведен в отдел информации и развития общественных связей пресс-центра.

18.03.2019г заключено дополнительное соглашение, по условиям которого истцу предоставлена работа в должности помощника ректора по связям с общественностью на 1,0 ставки с окладом 6838 руб, стимулирующей доплатой 18162 руб.

21.05.2019г ФИО2 оформил заявление о переводе на должность специалиста в пресс-службу.

21.05.2019г издан приказ № о переводе истца с должности помощника ректора по связям с общественностью на должность специалиста пресс-службы.

21.05.2019г заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, по условиям которого истец переведен в пресс-службу на должность специалиста.

19.02.2021г заключено дополнительное соглашение, по условиям которого работник выполняет трудовую функцию вне места расположения работодателя, по месту жительства. Работа является дистанционной.

30.03.2021г дополнительным соглашением к трудовому договору установлены сокращенное рабочее время в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.

22.06.2022г заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № от 29.05.2017г между ФГБОУВО «Нижегородская государственная сельскохозяйственная академия» и ФИО2 Установлен должностной оклад 17750 руб.

22.06.2022г заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № от 29.05.2017г между ФГБОУВО «Нижегородская государственная сельскохозяйственная академия» и ФИО2 Установлен должностной оклад 18900 руб.

01.07.2022г заключено дополнительное соглашение к трудовому договору. Установлен должностной оклад 20790руб.

09.01.2023г заключено дополнительное соглашение к трудовому договору. Установлены допустимые условия труда.

17.04.2023г заключено дополнительное соглашение к трудовому договору. Внесены изменения в наименование работодателя. 

01.09.2023г заключено дополнительное соглашение к трудовому договору. Внесены изменения в наименование: пресс-служба изменено на «РR-служба».

02.10.2023г заключено дополнительное соглашение к трудовому договору. Установлен должностной оклад 21933 руб.

29.12.2023г ФИО2 оформил заявление о переводе на должность специалиста в пресс-службу с 01.01.2024г

29.12.2023г заключено дополнительное соглашение к трудовому договору. Внесены изменения в наименование: «РR-служба» на пресс-служба.

ФИО2 является инвалидом второй группы. Имеется индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида, выданная ФГУ МСЭ.

Т.о. в период с 18.03.2019г истец работал в ФГБОУ ВО Нижегородский ГАТУ (до переименования в ФГБОУ ВО Нижегородская ГСХА) в должности помощника ректора по связям с общественностью. 

На основании его личного заявления 21.05.2019г ФИО2 переведен на должность специалиста в пресс-службу.

Нарушений закона при переводе истца с должности помощника ректора по связям с общественностью на должность специалиста пресс-службы не допущено. 

Перевод произведен по соглашению сторон трудового договора, что подтверждается в т.ч. заявлением ФИО2 о переводе.

ФИО2 пропущен установленный законом срок на обращение в суд за защитой трудовых прав.

Поскольку нарушения прав истца в части перевода с должности помощника ректора по связям с общественностью не имеется, требования о восстановлении оклада, взыскании компенсации упущенной выгоды, признания недействительным дополнительного соглашения к трудовому договору № от 29.05.2017г, подписанного 22.06.2022г, перевода с должности помощника ректора по связям с общественностью на должность специалиста пресс-службы, восстановления в прежней должности не подлежат удовлетворению.

Не подлежат удовлетворению исковые требования о возложении обязанности на ответчиков создать ставку для истца в профессорско-преподавательском составе по его научной специальности агроэколога; принять в НГАТУ на полставки ассистентом на кафедру «Агрохимия и агроэкология» Биоэкологического факультета; по совместительству работы в пресс-службе создать внутри вуза Центр по координации работы по взаимодействию с общественными организациями, включая общество инвалидов, организацию ветеранов боевых действий, взаимодействие с движением в поддержку СВО, парламентскими и правительственными организациями, обеспечивающими коммуникации с обществом (пресс-службы); Наименовать данную структуру Центром НГАТУ по взаимодействию с общественными, парламентскими и государственными службами информации; доверить данную деятельность; рекомендовать НГАТУ перевести на должность проректора по связям с общественностью; Рекомендовать НГАТУ принять в ППС агроэкологом на 0,25-0,5 ставки.

В соответствии с Положением о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2018 №, Минобрнауки России, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере науки и высшего образования.

Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью образовательной организации (часть 8 статьи 51 Закона об образовании).

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится установление штатного расписания, прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, если иное не установлено Законом об образовании, распределение должностных обязанностей.

В соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а также положениями Устава Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Нижегородский государственный агротехнический университет», утвержденного приказом Минобрнауки России от 08.09.2022 №, ректор Учреждения принимает на работу, увольняет работников, заключает трудовые договоры и осуществляет иные права работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Нижегородский государственный агротехнологический университет» является самостоятельным юридическим лицом - государственным бюджетным учреждением, финансируемым из средств федерального, бюджета. 

В соответствии с пунктом 4.15 устава Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Нижегородский государственный агротехнический университет», утвержденного приказом Минобрнауки России от 08.09.2022 №, единоличным исполнительным органом Учреждения является ректор, который осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения. 

В соответствии с пунктом 4.22.13 Устава ректор Учреждения в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации принимает на работу, увольняет работников Учреждения, заключает трудовые договоры и осуществляет иные права работодателя.

Полномочиями по рассмотрению индивидуальных трудовых споров Минобрнауки России не наделено.

Согласно правовой позиции, отраженной в абз. 2 п. 10 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» - работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала).

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 января 2002 года N 3-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18 декабря 2007 года № 867-0-О, от 17 декабря 2008 года №1087-О-О, от 17 ноября 2009 года № 1383-0-0 и др. также указывают о реализации работодателем закрепленного Конституцией Российской Федерации (статья 34 часть 1; статья 35 часть 2) права на осуществление эффективной экономической деятельности и рациональное управление имуществом, предполагающего возможность самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) при соблюдении установленного порядка увольнения и гарантий трудовых прав работников, направленных против произвольного увольнения.

11.03.2021г ФИО3 установлена инвалидность II группа бессрочно. В индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (ИПР), выданной Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, в "Показаниях к проведению реабилитационных или абилитационных мероприятий" установлена вторая степень ограничения способности к трудовой деятельности. Также в рекомендациях по производственной адаптации (социально-производственной адаптации) прописано, что данный сотрудник нуждается в социально-средовой, социально-психологической и социокультурной реабилитации или абилитации на весь период назначения (установления) инвалидности.

В медицинском заключении о выполнении индивидуальной программы реабилитации указано, что истец способен к трудовой деятельности, кроме условий с интенсивными физическими нагрузками и эмоциональным напряжением. 

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. 

Согласно карте специальной оценки условий труда от ДД.ММ.ГГГГ № рабочее место истца оборудовано и допускает возможность применения труда инвалида. В дополнительном соглашении от 09.01.2023г к трудовому договору № от 29.05.2017г указана информация о классе (подклассе) условий труда на рабочем месте. Также прописано, что «условия труда на рабочем месте являются допустимыми (2 класс)». 

В соответствии с нормами, предусмотренными статьей 23 Федерального закона № 181-ФЗ, истцу установлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда. 

Со стороны работодателя в полном объеме совершены действия в целях реализации прав инвалидов на труд и создания для них соответствующих условий. 

Работа истца не связана с наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы, нервно-психическими нагрузками, выходящими за рамки 1-2 классов условий труда.

Оплата труда для истца установлена в соответствии с Положением об оплате труда в Учреждении, утвержденным Приказом Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями, внесенными приказом Университета от ДД.ММ.ГГГГ №, и соответствует установленному размеру МРОТ и средней заработной платы по Нижегородской области.

Согласно пункту 1 статьи 13.2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников.

Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов (абзац 2 статьи 22 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

В соответствии с Законом Нижегородской области от 04.10.2022 № 144-ФЗ «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «О квотировании рабочих мест» квотировании рабочих мест» для трудоустройства инвалидов установлена квота в размере 2% от среднесписочной численности работников предприятия с учетом работающих инвалидов.

Квота устанавливается исходя из общего числа работников, а не отдельно по административно-управленческому, профессорско-преподавательскому или учебно-вспомогательному составу.

Квотирование рабочих мест устанавливается для инвалидов, имеющих трудовые рекомендации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

В 2024 году для трудоустройства инвалидов в ФГБОУ ВО Нижегородский ГАТУ установлена квота 5 человек, при этом в Учреждении работает 12 инвалидов. Квотируемые должности, на которые должны быть трудоустроены инвалиды, полностью заполнены и свободных вакантных должностей для трудоустройства инвалидов по квоте не имеется, при этом занимаемая ФИО2 должность специалиста пресс-службы, в число рабочих мест, выделенных в счет установленной квоты, не входит.

Согласно ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба».

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная 

<

данные изъяты> и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 от 20.12.1994 года «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»)

Компенсация морального вреда определяется судом при вынесении решения в денежном выражении. При определении размера компенсации морального вреда принимаются во внимание обстоятельства, указанные в пункте 2 статьи 151 и пункте 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Если не соответствующие действительности и порочащие сведения распространены в средствах массовой информации, суд, определяя размер компенсации морального вреда, должен учесть характер и содержание публикации, а также степень распространения недостоверных сведений.

Университет не причинял истцу вред. Трудовые права истца, в т.ч. как инвалида, не нарушены. Исковые требования о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Исковые требования обязать восстановить в НГАТУ права инвалидов, прекратить дискриминацию одних работающих в вузе инвалидов по отношению к другим, ссылаясь на квоту инвалидов в вузе, обеспечить прозрачность в НГАТУ инвалидных квот с учётом не только количественных показателей квоты, но и качественных, лицензировать ставки для инвалидов, разместить на сайте вуза в открытом доступе «Положение для инвалидов», «Доступная среда», прописать в Уставе НГАТУ требования федерального и регионального законодательства по отношению государственного вуза к инвалидам, сделать конкретный перечень вакансий для инвалидов с приложением должностной инструкции по каждому виду деятельности сотрудника-инвалида, обеспечить права работающих в НГАТУ сотрудников-инвалидов, а не только «квотируемых» сотрудников-инвалидов самим вузов, заявлены в интересах неопределенного круга лиц, без соответствующих полномочий и удовлетворению не подлежат.

Отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований, предъявленных к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, ФГБОУ ВО Нижегородский ГАТУ о возложении обязанности на иных лиц, в частности, телекомпании «НТВ» и «Кстати» выпустить новые сюжеты, с признанием информации в прошлом новостном сюжете не соответствующей действительности и изложением новой информации, с учётом и позиции истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГРК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО2 отказать в удовлетворении исковых требований к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, ФГБОУ ВО «Нижегородский государственный агротехнологический университет» (ФГБОУ ВО Нижегородский ГАТУ) о восстановлении в должности, компенсации морального вреда, выплате суммы упущенной прибыли. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд.

Судья М.А.Чиркова

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2024г.