70RS0004-01-2019-003158-60

№ 2-2423/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2019 года Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Куц Е.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от 08.05.2019, выданной сроком на три года, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от 09.01.2019 №2, выданной сроком до 31.12.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области возложении обязанности принять при расчете пенсии справки, включить периоды работы в специальный страховой стаж, страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области (далее – ГУ – УПФ РФ в г. Томск), уточнив исковые требования, просила о возложении обязанности по принятию при расчете пенсии справки ЗАО «Гюмрийский стекольный завод» от 24.05.2017 №62, 62а, 62б, от 20.09.2017 №93/17, 93/17а, №93/17б, включить в страховой стаж период работы с 07.01.1985 по 25.11.2002 в качестве художницы росписи по стеклоизделиям, травильщицы стекла плавиковой кислотой, укладчицы стекла в цехе светотехнического стекла на Ленинаканском (Гюмрийском) стекольном заводе, в специальный страховой стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 03.06.1987 по 14.11.1999 в качестве травильщицы стекла плавиковой кислотой в цехе светотехнического стекла на Ленинаканском (Гюмрийском) стекольном заводе, назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.07.2017. Взыскать компенсацию морального вреда в размере 20 000,00руб.

В обоснование заявленных требований, сославшись на положения ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п.п. 10-12 Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 66 ТК РФ, указала, что решением ГУ – УПФ РФ в г. Томск от 16.10.2017 № 4615 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 30 Закона о страховых пенсиях. ГУ – УПФ РФ в г. Томск документы подтверждающие ее страховой стаж, а именно: справка уточняющая льготный характер работы №62 от 24.05.2017, справка о заработной плате №62 б от 24.05.2017 не принял, а как следствие исключил из страхового стажа период с 07.01.1985 по 25.11.2002, исключил из подсчета специального стажа за работу- 12лет 5мес. 12 дней, отказали в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В период с 07.01.1985 по 02.06.1987 работала художницей росписи по стеклоизделиям в цехе светотехнического стекла, с нормальными условиями труда, с 15.11.1999 по 24.11.2002 работала укладчицей в цехе светотехнического стекла, с нормальными условиями труда. Полагает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. 

Истец в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные уточненные требования, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, полагая принятое пенсионным органом решение законным и обоснованным, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 утверждены "Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В силу пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Разделом XVIII "Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, позицией 2190100б-23187 предусмотрена должность "мастера, старшие мастера и механики участков, занятые на участках подготовки шихты, варки стекломассы и в производствах стекловолокна, стекловаты и изделий из них".

Пунктом 13 Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных размерах, утвержденным постановлением Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 раздела XIX "Стекольное и фарфоро-фаянсовые производства" предусмотрено "Приготовление шихты и варка стекломассы для выработки всех видов стекла и фарфоро-фаянса".

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу настоящего Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.п.5,7 Разьяснения от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78,78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» ( утв. Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 №29), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно т занятые выполнением работ, предусмотренном Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. Если в Списках указаны производства или работы без перечисления профессий и должностей, то правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, зантые в технологическом процессе производства или на отдельных работах.

В судебном заседании установлено, что 10.07.2017 ФИО4 обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Томск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием, по ее мнению, специального стажа за работу по Списку№1-12лет 5месяцев 12 дней.

Решением ГУ – УПФ РР в г. Томск № 4615 от 16.10.2017 ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. Исключен из страхового стажа период с 07.01.1985 по 25.11.2002, исключен из подсчета специального стажа за работу по Списку №1 стаж 12лет 5месяцев 12 дней, при этом включен в страховой стаж 3 года 2 месяца 10 дней. Отказано в принятии к рассмотрению справку, уточняющую льготный характер работы №62а от 24.05.2017, выданную ЗАО «Гюмрийский стекольный завод», а также не приняты к зачету сведения о заработной плате за период с января 1986 года по декабрь 1990 года, отраженные в справке №62б от 24.05.2017, выданной ЗАО «Гюмрийский стекольный завод», в связи с не поступлением по данным документам актов соответствующей проверки.

Суд с данными доводами согласиться не может в силу следующего. 

Основными критериями для признания права на льготную пенсию, как вытекает из норм права, указанных выше, являются соответствие наименования должности, которую фактически занимал работник, наименованию по перечню, а также установление факта работы в занимаемой должности.

Из содержания п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно пункту 2 статьи 15 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованные лица обязаны представлять в территориальные органы страховщика содержащие достоверные сведения документы, являющиеся основанием для назначения и выплаты обязательного страхового обеспечения, предусмотренного настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 4 "Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, перечню документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и в должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18 января 1996 г. N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР", документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик СССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из архивной справки, выданной национальным архивом Армении следует, что согласно книгам приказов Лениноканского стекольного завода, ... (Саргсян) А.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения 07.01.1985 года приказом №4 §2 принята на работу в качестве художницы в цех №3, 03.06.1987 года приказом №192 §6 от 03.06.1987 переведена травильщицей 1-го разряда (условия труда особо вредные), 15.11.1999, приказом №153 переведена укладчицей (условия труда нормальные), 25.11.2002 приказом №207 от 25.11.2002 была освобождена от работы.

Данные сведения о периодах работы и должностях ФИО4 подтверждаются справкой №93/17а от 20.09.2017 уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость в особых условиях, справка выдана на основании книги приказов, лицевых счетов за 1985-2002гг личной карточки, согласно которой ФИО4 имеет право на досрочное пенсионное обеспечение за период с 03.06.1987 по 31.12.1991, в соответствии с позицией раздела 15 Списка №1, за период с 01.01.1992 по 14.11.1999 в соответствии с позицией: 1150101а -19196 раздела 12 Списка №1. Фактически отработанный период составляет 11дн. 5мес.12лет.

Справкой №62а от 24.05.2017 уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость в особых условиях, согласно которой согласно ФИО4 имеет право на досрочное пенсионное обеспечение за период с 03.06.1987 по 31.12.1991, в соответствии с позицией раздела 15 Списка №1, за период с 01.01.1992 по 15.11.1999 в соответствии с позицией: 1150101а -19196 раздела 12 Списка №1. Фактически отработанный период составляет 12дн. 5мес.12лет.

Из справки №93/17 от 20.09.2017 следует, что ФИО4 действительно работала на Ленинаканском (Гюмрийском) стекольном заводе в цехе светотехнического стекла в период с 07.01.1985года по 25.11.2002 год, за период до 01.01.1992 отчисления полностью произведены в Фонд социального страхования, с 01.01.1992 по 24.11.2002 в Пенсионный фонд по установленным тарифам. Данные обстоятельство нашли отражение в справке №62 от 24.05.2017.

Суду, также представлена справки о заработной плате для начисления пенсии №93/17б от 20.10.2017, №62б от 24.10.2017 за период с 1986года по 1990 год., согласно которой заработная плата ФИО4 (без учета выплаты единовременного характера) составляет 21 977,26руб.

Проанализировав представленные доказательства, суд находит, что неучтенные ответчиком периоды страхового стажа работы истца с 07.01.1985 по 25.11.2002, специального стажа истца с 03.06.1987 по 14.11.1999 фактически являются бесспорными и могут учитываться в специальный и страховой стаж, следовательно подлежат принятию при расчете пенсии ФИО4 справки ЗАО «Гюмрийский стекольный завод» от 24.05.2017 №62, 62а, 62б, от 20.09.2017 №93/17, 93/17а, №93/17б.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж, стаж истца является достаточным для досрочного назначения ей пенсии.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 22 Закона от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

С учетом включенных судом в специальный страховой стаж периодов, на дату обращения 10.07.2017 истец имела необходимый для досрочного назначения пенсии стаж, в связи с чем, с указанной даты истцу должна быть назначена страховая пенсия.

Требование истца о взыскании компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению, так как, в соответствии с ч. 2 ст. 1099 ГК РФ, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. В силу правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 31 Постановления Пленума от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется. При этом, нарушения каких-либо имущественных или неимущественных прав истца действиями (бездействием) ответчика установлено не было.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся материалов в соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения требования истца о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области возложении обязанности принять при расчете пенсии справки, включить периоды работы в специальный страховой стаж, страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области 

принять при расчете пенсии ФИО4 справки ЗАО «Гюмрийский стекольный завод» от 24.05.2017 №62, 62а, 62б, от 20.09.2017 №93/17, 93/17а, №93/17б,

включить ФИО4 

- в страховой стаж период работыс 07.01.1985 по 25.11.2002 в качестве художницы росписи по стеклоизделиям, травильщицы стекла плавиковой кислотой, укладчицы стекла в цехе светотехнического стекла на Ленинаканском (Гюмрийском) стекольном заводе,

в специальный страховой стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 03.06.1987 по 14.11.1999 в качестве травильщицы стекла плавиковой кислотой в цехе светотехнического стекла на Ленинаканском (Гюмрийском) стекольном заводе,

назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.07.2017.

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья:

Полный текст решения изготовлен 23 декабря 2019 года

Судья: 

Решение вступило в законную силу ________________201__г.

Судья:

Помощник: