Дело № 2-473/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года г. Находка

Находкинский городской суд Приморского края в составе: 

председательствующего судьи Черновой М.А., 

при секретаре Кувакиной Н.А., 

с участием представителя истца ФИО1 по ордеру от 28.11.2018 адвоката Гринюк Л.Л.,

представителя ГУ-УПФР по Находкинскому городскому округу Приморского края по доверенности от 09.01.2019 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с названным иском, в обоснование требований указав, что 29.09.2011 он обратился в ГУ - УПФ РФ по Находкинскому городскому округу с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, достигшему возраста 55 лет и проработавшему не менее 12 лет и 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, и имеющего стаж не менее 25 лет. Решением от 02.12.2011 № 2458 истцу было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Ответчиком было засчитано 12 лет 4 месяца 20 дней. Данное решение было обжаловано истцом в суд, уточненные требования были заявлены в части отказа включения в специальный стаж периодов работы с 02.04.2008 по 05.05.2008 в должности матроса 1 класса БМРТ «Капитан Сухондяевский» в ЗАО «Ролиз», с 02.02.2011 по 12.02.2011 в должности 4 помощника капитана РТМ «Доломит» в ОАО «НБАМР», с 20.05.2011 по 30.05.2011 в должности 4 помощника капитана БМРТ «Аэронавт». Вступившим в законную решением Находкинского городского суда от 05.03.2015 в специальный стаж был включен период работы с 02.04.2008 по 05.05.2008 в ЗАО «Ролиз» с учетом которого специальный стаж составил 12 лет 5 месяцев 24 дня. В удовлетворении остальной части уточненных требований истцу было отказано. В связи с этим истец обратился в суд с настоящим иском о признании незаконным решения от 22.02.2011 № 2450 в ранее не обжалуемой части, поскольку суд не рассматривал и не оценивал законность исключения из специального стажа периодов работы с 13.12.2007 по 29.12.2007 в должности матроса 1 класса БМРТ «Капитан Сухондяевский» в ООО «Ролиз» (пенсионным органом зачтен период с 30.12.2007 по 20.02.2008). Справками работодателя подтверждаются периоды работы с 13.12.2007 по 29.12.2007 и с 21.02.2008 по 01.04.2008. Исключенный период стажа составляет 1 месяц 28 дней. В справке, уточняющей особый характер работы и особые условия труда ООО «Ролиз» от 21.03.2014 отражены все сведения, необходимые для назначения пенсии на льготных условиях со ссылкой на тип судна, устав, техдокументацию судового оборудования, судовые роли, штатное расписание, журнал регистрации трудовых книжек, приказы, рейсовые планы-задания, личную карточку, табеля учета рабочего времени, лицевые счета за 2007-2009 годы. Также ранее не заявлен в иске, однако, необоснованно не учтен период работы с 23.07.2010 по 16.08.2010 – 24 дня в должности 4 помощника капитана БАТМ «Баженовск», что подтверждается справкой ООО «Востокрыбпром» от 16.07.2010 и трудовым договором от 16.04.2010. Поскольку данный период частично налагается на период, засчитанный в специальный стаж с 04.04.2010 по 22.07.2010 (неиспользованные дни отгулов, дни отпуск) в ОАО «НБАМР», полагает, что в специальный стаж должен быть зачтен период с 23.07.2010 по 16.08.2010 – 24 дня. Кроме того, ранее не заявлялись периоды работы с 17.10.1984 по 07.12.1986 – 2 года 21 день в должности моториста СЛВ-39. Право на включение данного периода в специальный стаж подтверждается справкой ПАО «НБАМР» от 19.12.2017. Незаконно исключен из специального стажа период оплачиваемого учебного отпуска с 10.11.1987 по 21.12.1987 – 1 месяц 12 дней. Незаконно исключены периоды оплачиваемых отгулов – с 29.09.2003 по 07.11.2003, с 21.02.2008 по 01.04.2008, с 24.04.2011 по 28.04.2011, с 09.07.2011 по 27.07.2011 – всего 24 дня, поскольку отгулы следовали непосредственно после рейсов. Кроме того, ответчиком незаконно не включен в специальный стаж период работы в должности матроса на сухогрузном теплоходе «Святитель Иннокентий» с 17.04.1997 по 29.06.1997 – 2 месяца 13 дней. Данный период подтверждается справкой капитана морского порта Находка ФГБУ «АМП» Приморского края и Восточной Арктики» от 15.05.2018. 

На основании изложенного истец просил суд признать решение комиссии по пенсионным вопросам при ГУ - УПФ РФ по Находкинскому городскому округу от 02.12.2011 № 2458 об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости, обязать засчитать в специальный стаж периоды работы с 13.12.2007 по 29.12.2007 и с 21.02.2008 по 01.04.2008 (1 месяц 28 дней) в должности матроса 1 класса БМРТ «Капитан Сухондяевский» в ООО «Ролиз», с 23.07.2010 по 16.08.2010 (24 дня) в должности 4 помощника капитана БАТМ «Баженовск», с 17.10.1984 по 07.12.1986 (2 года 21 день) в должности моториста СЛВ-39 с 10.11.1987 по 21.12.1987 (1 месяц 12 дней) – период учебного оплачиваемого отпуска, предоставленного ОАО «НБАМР» в связи с обучением на заочном отделении Дальневосточного мореходного училища; с 29.09.2003 по 07.11.2003, с 21.02.2008 по 01.04.2008, с 24.04.2011 по 28.04.2011, с 09.07.2011 по 27.07.2011 (всего 24 дня) – оплачиваемые отгулы после рейсов; с 17.04.1997 по 29.06.1997 (2 месяца 13 дней) в должности матроса на сухогрузном теплоходе «Святитель Иннокентий»; возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную пенсию по старости с 27.09.2011. 

Впоследствии истец уточнил заявленные исковые требования, просил суд признать решение ГУ - УПФ РФ по Находкинскому городскому округу от 02.12.2011 № 2458 об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости, обязать засчитать в специальный стаж периоды работы с 13.12.2007 по 29.12.2007 и с 21.02.2008 по 01.04.2008 (1 месяц 28 дней) в должности матроса 1 класса БМРТ «Капитан Сухондяевский» в ООО «Ролиз», с 23.07.2010 по 16.08.2010 (24 дня) в должности 4 помощника капитана БАТМ «Баженовск», с 17.10.1984 по 07.12.1986 (2 года 21 день) в должности моториста СЛВ-39, с 10.11.1987 по 21.12.1987 (1 месяц 12 дней) – период учебного оплачиваемого отпуска, с 29.09.2003 по 07.11.2003, с 22.01.2004 по 27.02.2004, с 09.03.2004 по 22.04.2004 – периоды учебных оплачиваемых отпусков, предоставленного ОАО «НБАМР» в связи с обучением на заочном отделении Дальневосточного мореходного училища, с 24.04.2011 по 28.04.2011, с 09.07.2011 по 27.07.2011 (всего 24 дня) – оплачиваемые отгулы, следовавшие непосредственно после рейсов, с 17.04.1997 по 29.06.1997 (2 месяца 13 дней) в должности матроса на сухогрузном теплоходе «Святитель Иннокентий»; возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 27.09.2011 по 08.10.2018. 

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, направил представителя.

Представитель истца уточнила требования в части момента наступления права на досрочное назначение пенсии, просила назначить досрочную пенсию по старости с 10.10.2011. На уточненных в судебном заседании и на уточненных ранее исковых требованиях настаивала по доводам иска, пояснила, что на сложившиеся между сторонами правоотношения не распространяется общее правило о применении срока исковой давности, поскольку спор связан с правом истца на пенсионное обеспечение. Полагала, что истцу незаконно отказано в назначении досрочной пенсии по старости с момента наступления такого права. Пояснила, что подлежат включению периоды с 13.12.2007 по 29.12.2007 - работа в ЗАО «Ролиз» в должности матроса 1 класса БМРТ «Капитан Сухондяевский», когда судно находилось в море. В судебном заседании по предыдущему делу истец и его представитель уточняли исковые требования, заявляли о периоде работы со 02.04.2008 по 05.05.2008, суд зачел этот срок в специальный стаж. Работа истца в ЗАО «Ролиз» была подтверждена справкой от 21.03.2014, которая имеется в материалах дела. Период отгулов после рейса с 21.02.2008 по 01.04.2008, всего 1 месяц 28 дней, ранее не рассматривался судом, этот период оплачивался, работодатель отчислял взносы в пенсионный фонд, несмотря на то, что работодатель указал, что работа на общих условиях. Период с 30.12.2007 по 20.02.2008 был зачтен в специальный стаж истца пенсионным органом, поэтому представитель его разделила. Ранее истец не отказывался от требований, просто их уточнил, в связи с чем суд давал оценку только уточненным требованиям. То обстоятельство, что работодатель подал сведения без указания кода льготы, это вина работодателя, что не должно повлечь неблагоприятных последствий для работника. Судовые роли БМРТ «Капитан Сухондяевский» подтверждают, что истец находился в море, в особых условиях труда. В период с 23.07.2010 по 16.08.2010 (24 дня) работая в должности 4 помощника капитана БАТМ «Баженовск» истец находился в отгулах и пошел в этих отгулах в рейс, что подтверждается справкой компании ООО «Востокрыбпром» от 16.08.2010 и подтверждает нахождение истца в море с 17.04.2010 по 16.08.2010. Происходит наложение части периода с 04.04.2010 по 22.07.2010 – это недоиспользованные дни отпуска в период работы истца в ОАО «НБАМР», он был засчитан пенсионным фондом. БАТМ «Баженовск» - большой автономный траулер морозильного типа. В справке ОАО «НБАМР» указано, что истец был в отгулах в отпуске без сохранения заработной платы, поэтому пошел в рейс. Следующий период с 17.10.1984 по 07.12.1986 - работа в должности моториста СЛВ-39 (2 года 21 день), который отражен в справке, но не засчитан ответчиком, так как судно портового назначения. Период работы в плавсоставе на судах морского флота и флота рыбной промышленности должен суммироваться с периодом работы в должности моториста, отнесенный согласно Списку, к работе с тяжелыми условиями труда и также дающий право на досрочное назначение пенсии, что подтверждается справкой работодателя от 19.12.2017. Этот период был отражен в трудовой книжке. После включения периода (с 02.04.2008 по 05.05.2008) в стаж истца решением суда от 05.03.2015 году ФИО1 для назначения досрочной пенсии по старости не хватило 5 дней. Основным документом, подтверждающим стаж, является трудовая книжка. Периоды учебных отпусков также подлежат включению, поскольку с отпускных перечислялись взносы в пенсионный фонд, данные периоды были включены в общий страховой стаж. Периоды, указанные повторно в уточнениях, с 29.09.2003 по 07.11.2003, с 21.02.2008 по 01.04.2008, представитель просила не рассматривать, поскольку они ошибочно указаны повторно. Также представитель пояснила, что в период аварийного ремонта судно находилось в море, истец выходил в рейс и выполнял свои трудовые обязанности. Речь шла о переходе в период капитального ремонта, в решении не засчитан переход, а отгулы не рассматривались, между тем, отгулы предоставлены за нахождение и выполнение своих обязанностей на судне. Период с 17.04.1997 по 29.06.1997 (2 месяца 13 дней) в должности матроса на сухогрузном теплоходе «Святитель Иннокентий» ООО СК «Ленатранс» подтверждается справкой капитана морского порта Находка от 15.05.2018, справкой ДВ филиала АСК «ЛОРП» от 25.06.1997, в справке год рождения указан неправильно, но это не говорит о ее сомнительности. Истец имел право еще в 2011 на назначение досрочной пенсии по старости.

Представитель ответчика заявил суду о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с заявленными требованиями, поскольку обжалуемое решение ГУ - УПФ РФ по Находкинскому городскому округу вынесено 01.12.2011, а иск подан в 2018 году, то есть пропущен трехлетний срок для заявленного требования. 

В возражениях представитель указала, что указанное решение ГУ - УПФ РФ по Находкинскому городскому округу уже являлось предметом рассмотрения спора в Находкинском городском суде по делу № 2-549/15, решением суда от 05.03.2015 требования истца удовлетворены частично, в специальный стаж ФИО1 включен период работы с 02.04.2008 по 05.05.2008. Представитель также указал, что законодателем четко определен порядок подтверждения льготного стажа для назначения досрочной пенсии. В отношении периода работы истца в должностях плавсостава в ОАО «НБАМР» с 13.12.2007 по 29.04.2008 указано, что период с 30.12.2007 по 20.02.2008 включен Управлением в специальный стаж, а период с 21.02.2008 по 01.04.2008 отсутствует в решении Управления. Отпуск без сохранения заработной платы с 23.07.2010 по 16.08.2010 исключен из страхового и специального стажа, поскольку в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии уплаты страховых взносов. За указанный период отсутствует начисление заработной платы и уплата страховых взносов. Период работы в портофлоте с 17.10.1984 по 07.12.1986 исключен из специального стажа в связи с тем, что работы не связаны с осуществлением профессиональных функций в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Оплачиваемые учебные отпуска с 10.11.1987 по 12.12.1987, с 29.09.2003 по 07.11.2003, оплачиваемый отгул с 09.07.2011 по 27.07.2011 исключены из специального стажа, поскольку не следуют непосредственно за окончанием рейса, не предшествуют ему, а также поскольку в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, данные периоды не подлежат включению в специальный стаж. Предусмотрено включение в стаж только периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Период работы в должностях водителя АТХ исключен их специального стажа в связи с тем, что работы не связаны с осуществлением профессиональных функций в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Период с 30.05.1997 по 09.06.1997 отсутствует в решении Управления. Общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27.1.2, 27.1.9 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляла на дату принятия решения 02.12.2011 – 12 лет 4 месяца 20 дней. С учетом решения Находкинского городского суда от 05.03.2015 – 12 лет 5 месяцев 24 дня, что недостаточно для назначения досрочной пенсии, в связи с чем на указанную дату у истца отсутствовало право на досрочную пенсию. 

В дополнениях к возражениям представитель ответчика указал, что спорные периоды работы истца в ЗАО «Ролиз» с 13.12.2007 по 29.12.2007 и с 21.02.2008 по 01.04.2008 (всего 1 месяц 29 дней) являлись предметом по ранее рассмотренному судом делу, период работы истца в период с 02.04.2008 по 05.05.2008 был включен в специальный стаж, остальные требования истца оставлены без удовлетворения, в том числе заявление истца о неучтенных днях с 06.12.2007 по 30.12.2007. ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 05.01.1999, указанные спорные периоды его трудовой деятельности имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении стажа истца за спорные периоды предоставлены работодателем в ГУ - УПФ РФ по Находкинскому городскому округу без кода льготных условий. Период работы истца в должности 4 помощника капитана БАТМ «Баженовск» в ООО «Востокрыбпром» с 23.07.2010 по 16.08.2010 (25 дней) не включен в специальный трудовой стаж по причине отсутствия первичных документов, подтверждающих особый характер работы и занятость в течение полного рабочего дня на льготной работе. В данном случае необходимо документальное подтверждение того, что судно, на котором работал работник не относится к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Документальное подтверждение типа БАТМ «Баженовск» отсутствует. Справка от 16.08.2010 необходимых сведений не содержит, не соответствует форме справки, уточняющей особый характер работы и особые условия труда и не может являться основанием для включения спорного периода в специальный стаж. Кроме того, указанный период также заявлялся ранее истцом к включению в специальный стаж в составе периода с 17.04.2010 по 16.08.2010. Период работы истца в должности моториста СЛВ-39 с 17.10.1984 по 07.12.1986 (2 года 1 месяц 22 дня) не может быть включен в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по условиям пп.9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку согласно справке ПАО «НБАМР» от 19.12.2017 № 392 указанное судно является судном служебно-вспомогательного флота, постоянно работающим на акватории порта. Периоды оплачиваемых учебных отпусков с 10.11.1987 по 12.12.1987 (1 месяц 12 дней), с 29.09.2003 по 07.11.2003, с 22.01.2004 по 27.02.2004, с 09.03.2004 по 22.04.2004 (всего 5 месяцев 12 дней) не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не следуют непосредственно за окончанием рейса, не предшествуют ему. Периоды таких отпусков подлежат включению в специальный стаж в случае их предоставления в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Указанные учебные отпуска были предоставлены истцу в периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и отстоя, то есть в периоды, не подлежащие включению в специальный стаж. Периоды оплачиваемых отгулов с 24.04.2011 по 28.04.2011, с 09.07.2011 по 27.07.2011 не подлежат включению в специальный стаж, поскольку следуют непосредственно после капитального ремонта РТМ «Доломит», аварийного ремонта БМРТ «Аэронавт», а не после рейса. Период работы в должности матроса на с/т «Святитель Иннокентий» в ООО СК «Ленатранс» с 17.04.1997 по 29.06.1997 (2 месяца 13 дней) отсутствует в решении Управления, поскольку документов, подтверждающих особый характер работы и занятость в течение полного рабочего дня на льготной работе на момент вынесения решения представлено не было. Период работы с 16.04.1996 по 29.05.1997 исключен из специального стажа, так как работа в должности водителя АТХ не связана с осуществлением профессиональных функций в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Кроме того, справка от 15.05.2018, выданная капитаном морского порта Находка на основании судовых ролей не может подтверждать периоды работы, дающей право на назначении досрочной пенсии, поскольку судовая роль включает всех членов экипажа судна, независимо от того, куда направляется судно. Указанная справка не содержит информации о работах, выполняемых судном, не отражает характер работы или отдыха истца в межрейсовые периоды (оплачиваемый или неоплачиваемый резерв, ремонтные или другие работы). Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поскольку обязательным условием назначения пенсии по пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено достижение мужчинами 55 лет, на дату обращения в Управление 27.09.2011 право на досрочную пенсию у истца не возникло. 

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что период работы истца в ЗАО «Ролиз» не был включен, поскольку сведения в системе государственного пенсионного страхования представлены на общих основаниях. В выписке из лицевого счета код льготы стоит в период именно с 30.12.2007. При рассмотрении предыдущего дела пенсионный орган признал эти периоды, так как работодатель подал уточняющие сведения, с указанием кода льготы. По ранее рассмотренному делу истец заявлял период с 06.12.2007 по 20.02.2008, в дальнейшем уточнил требования, следовательно, от других периодов отказался, в данном деле заявляет период, от которого уже отказался. Обе справки суду были предоставлены, полагала, что судом рассматривался весь этот период, остальные требования истец не стал поддерживать, следовательно, отказался от них. Период работы в должности 4 помощника капитана БАТМ «Баженовск» не подлежит включению, поскольку работодатель подавал сведения без кода льготы, а предоставленная справка не соответствует форме справки, уточняющей особый характер работы, не указан тип судна, дана общая справка. Трудовая книжка при назначении досрочной пенсии на основании льготной работы не является достаточным основанием, на момент вынесения решения пенсионным фондом была предоставлена справка ОАО «НБАМР» от 22.09.2011, указан периоды работы истца с 17.10.1984 по 07.12.2986 на общих условиях портофлот, а сейчас предоставляется справка от 2017, где указано, что моторист. Согласно справке работодателя учебные отпуска он указывает на общих условиях, включает в общий трудовой стаж. Есть периоды, которые включаются в льготный стаж, однако, отпуск без сохранения зарплаты не может включаться в специальный стаж. Если отпуск не предшествует и не следует за периодами работы, которая включается в льготный стаж, он также не может включаться в льготный стаж. Оплачиваемые отгулы должны включаться в специальный стаж, если они следуют после рейса. Два заявленных периода после капитального, аварийного ремонта работодатель их указывает как работу на общих условиях, без кода льготы. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив юридически значимые по делу обстоятельства, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.п. 9 п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Правом на досрочную трудовую пенсию в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, пользуются плавсостав, машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (раздел ХХVIII «Транспорт», подраздел «Морской и речной флот»).

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом, 29.09.2011 истец обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости согласно пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по Находкинскому городскому округу от 02.12.2011 № 2458 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 было отказано.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ по Находкинскому городскому округу от 02.12.2011 № 262 в специальный стаж ФИО1 не включены в том числе периоды работы с 17.10.1984 по 07.12.1986 – работа в портфлоте, с 10.11.1987 по 21.12.1987, с 29.09.2003 по 07.11.2003, с 22.01.2004 по 27.02.2004, с 09.03.2004 по 22.04.2004 – оплачиваемые учебные отпуска, с 16.04.1996 по 29.05.1997 – работа в должности водителя АТХ, с 30.05.1997 по 13.05.1998 с 23.07.2010 по 01.01.2011 – отпуск без сохранения заработной платы, с 24.04.2011 по 28.04.2011, с 09.07.2011 по 27.07.2011 – оплачиваемые отгулы, поскольку не следуют непосредственно за окончанием рейса, не предшествуют ему.

Общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной трудовой пенсии по старости составляет 12 лет 04 месяцев 20 дней. Страховой стаж составляет 34 года 08 месяцев 28 дней.

По смыслу действующего законодательства работники, работающие в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуются правом на досрочную трудовую пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей, при этом необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. 

Несмотря на то, что в трудовой книжке истца не имеется записи о его работе в ООО «Ролиз» (ЗАО «Ролиз»), факт его работы подтверждается справкой ООО «Ролиз» (ЗАО «Ролиз»), от 21.07.2009 № 41, в соответствии с которой в документах архивного фонда ЗАО «Ролиз» значится и подтверждается стаж работы ФИО1 с 06.12.2007 (на основании приказа от 06.12.2007 № 432/16-к), по 05.05.2008 (приказ от 14.07.2009 № 129/6-л/с), в том числе в должностях плавсостава: с 13.12.2007 по 20.02.2008 – матрос 1 класса, рейс (перегон) плав. состав, БМРТ «Капитан Сухондяевский» (большой морозильный рефрижераторный траулер является судном ЗАО «Ролиз», морского флота рыбной промышленности по добыче и обработке рыбы, морепродуктов, приемке готовой продукции на промысле и не относится к судам служебно-вспомогательным, портовым, постоянно работающим в акватории порта, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения). В соответствии со справкой ООО «Ролиз» (ЗАО «Ролиз») от 21.03.2014 № 7/31, уточняющей особый характер работы и особые условия труда ФИО1, на основании архивного фонда ООО «Ролиз» подтверждается стаж работы истца с 06.12.2007 по 01.04.2008 в должности матроса 1 класса БМРТ «Капитан Сухондяевский», рейс МРТО (выписка из приказа по судну от 01.04.2008 № 43). 

Согласно справке ООО «Ролиз» от 21.03.2014 № 7/31 АОЗТ «Ролиз» преобразовано в ЗАО «Ролиз» с 02.04.1996 на основании решения общего собрания акционеров АОЗТ «Ролиз». ЗАО «Ролиз» реорганизовано в форме преобразования в ООО «Ролиз» с 26.10.2011 на основании внеочередного общего собрания акционеров ЗАО «Ролиз».

В связи с изложенным суд полагает, что периоды работы ФИО1 с 13.12.2007 по 29.12.2007 и с 21.02.2008 по 01.04.2008 в ЗАО «Ролиз» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Несмотря на то, что в трудовой книжке истца не имеется записи о его работе в ООО СК «Ленатранс» в период с апреля по июнь 1997 года, при этом, из трудовой книжки усматривается, что в этот период он был трудоустроен в ОАО «НБАМР», факт работы ФИО1 в ООО СК «Ленатранс» подтверждается справкой филиала ФГБУ «АМП Приморского края и Восточной Арктики» в морском порту Находка от 15.05.2018 № 17-2/575, из которой следует, что в период с 17.04.1997 по 29.06.1997 истец работал на сухогрузном теплоходе «Святитель Иннокентий» в должности матроса. 

Между тем, как следует из справки ОАО «НБАМР» от 22.09.2011 № 339 в период с 30.05.1997 по 13.05.1998 ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы на основании распоряжения от 30.05.1997 б/н. Учитывая то обстоятельство, что до 29.05.1997 истец работал в ОАО «НБАМР» на общих условиях в должности водителя АТХ, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периода работы ФИО1 с 30.05.1997 по 29.06.1997 в должности матроса на сухогрузном теплоходе «Святитель Иннокентий» в ООО СК «Ленатранс».

В трудовой книжке истца также отсутствует запись о его работе в ООО «Востокрыбпром», однако, факт работы ФИО1 в указанной организации подтверждается справкой от 16.08.2010, согласно которой истец в период с 17.04.2010 по 16.08.2010 находился в море в составе экипажа БАТМ «Баженовск» (большой автономный траулер морозильного типа) в должности 4 помощника капитана. То обстоятельство, что в указанной справке не имеется расшифровки наименования судна (БАТМ) не является основанием для отказа в непринятии данного документа в обоснование подтверждения необходимого стажа, поскольку указанная аббревиатура является общеизвестной. 

В связи с изложенным суд полагает, что период работы ФИО1 с 2

23.07.2010 по 16.08.2010 в ООО «Востокрыбпром» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении указанных спорных периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, суд исходит из того, что несмотря на наличие между ФИО1 и ОАО «НБАМР» трудовых отношений, в указанные периоды истец не осуществлял должностные обязанности в ОАО «НБАМР», поскольку находился в отпуске без сохранения заработной платы, и фактически осуществлял трудовую деятельность в плавсоставе на судах морского флота рыбной промышленности.

Как следует из вышеуказанного решения пенсионного органа, в подсчет стажа работы ФИО1 по пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в числе иных периодов также не включен период его работы в должности моториста СЛВ-39 в ОАО «НБАМР».

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (в редакции от 27 сентября 1990 года) утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Согласно Разделу XXX «Транспорт» п. 2 «Морской флот», п. 3 «Речной флот» указанного Списка № 2, право на досрочное назначение пенсии предоставляется: кочегарам судов, работающих на жидком топливе; механикам, и их помощникам, главным и старшим механикам; мотористам и их помощникам, старшим мотористам, машинистам, старшим машинистам, электромеханикам старшим, электромеханикам и их помощникам.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в разделе XXVIII «Морской и речной флот» названы должности: «мотористы всех наименований».

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 17.10.1984 по 05.12.1986 он работал в должности моториста 1 класса в ОАО «НБАМР». Согласно справке ПАО «НБАМР» (наименование общества изменено на основании решения общего собрания акционеров от 29.05.2015) от 19.12.2017 № 392 в документах архивного фонда ПАО «НБАМР» значится и подтверждается стаж его работы в плавсоставе на судах, указанных в архивной справке в должности моториста с 17.10.1984 по 07.12.1986 – моторист, СЛВ-39 портофлот, распоряжение от 17.10.1984 № 3848. 

Таким образом, у суда имеются основания для включения указанного периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пп. 1 пп. 2 п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (ред. от 26.05.2009) при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда, работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 11.07.2002.

Таким образом, как верно указал истец, период работы в плавсоставе на судах морского флота и флота рыбной промышленности должен суммироваться с периодом работы в должности моториста, отнесенной согласно Списка № 2 к работе с тяжелыми условиями труда. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь нормами нынешнего и ранее действующего пенсионного законодательства, суд приходит к выводу о том, что работа истца в спорный период, подлежащая включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, подтверждена относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами, не оспорена надлежащими доказательствами ответчиком, в связи с чем исковые требования в части включения указанных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, подлежат удовлетворению. 

При включении в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, на момент рассмотрения настоящего иска в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», спорных периодов с 13.12.2007 по 29.12.2007, с 21.02.2008 по 01.04.2008, с 23.07.2010 по 16.08.2010, с 17.10.1984 по 07.12.2986, с 30.05.1997 по 29.06.1997 (всего 2 года 5 месяцев 13 дней) и периодов, включенных в специальный стаж истца пенсионным органом общей продолжительностью 12 лет 4 месяца 20 дней, а также включенных решением суда (с 02.04.2008 по 05.05.2008) стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда составляет более 12 лет 06 месяцев, в связи с чем, суд приходит к выводу, что истец приобрел право на досрочное пенсионное обеспечение по достижении возраста 55 лет.

Истец обратился за назначением пенсии 29.09.2011, ранее достижения возраста для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с чем, досрочная страховая пенсия истцу должна быть назначена с момента наступления права, то есть с 10.10.2011 по достижении 55 лет.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж работы истца спорных периодов основаны на иной оценке характера работы истца и не опровергают доводы истца о его праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

При этом, суд не находит оснований для включения в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов учебных оплачиваемых отпусков 10.11.1987 по 21.12.1987, с 29.09.2003 по 07.11.2003, с 22.01.2004 по 27.02.2004, с 09.03.2004 по 22.04.2004.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.02.2017, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Между тем, согласно справке ОАО «НБАМР» от 22.09.2011 № 339 указанные учебные отпуска были предоставлены истцу в периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и отстоя, то есть в периоды, не подлежащие включению в специальный стаж. 

Периоды оплачиваемых отгулов с 24.04.2011 по 28.04.2011, с 09.07.2011 по 27.07.2011 также не подлежат включению в специальный стаж истца. 

Согласно п. 9 Указания Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (пункт «и» статьи 12 Закона от 27.11.91) и за выслугу лет (статья 78.1 Закона от 06.02.92) засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах.

В этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (то есть не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и тому подобные периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (то есть члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда).

Согласно справке ОАО «НБАМР» от 22.09.2011 № 339 периоды оплачиваемых отгулов с 24.04.2011 по 28.04.2011, с 09.07.2011 по 27.07.2011 следуют непосредственно после капитального ремонта РТМ «Доломит», аварийного ремонта БМРТ «Аэронавт».

Таким образом, в указанной части исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края включить в специальный стаж работы, дающий ФИО1, право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 17.10.1984 по 07.12.1986 в должности моториста СЛВ-39 в ОАО «НБАМР», с 30.05.1997 по 29.06.1997 в должности матроса на сухогрузном теплоходе «Святитель Иннокентий» в ООО СК «Ленатранс», с 13.12.2007 по 29.12.2007 и с 21.02.2008 по 01.04.2008 в должности матроса 1 класса на БМРТ «Капитан Сухондяевский» в ЗАО «Ролиз», с 23.07.2010 по 16.08.2010 в должности 4 помощника капитана БАТМ «Баженовск» в ООО «Востокрыбпром», и назначить досрочную пенсию по старости с даты наступления права – 10.10.2011.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд.

Судья М.А. Чернова

решение в мотивированном виде

изготовлено 28.01.2019