Дело № 2-580/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Словесновой А.А., 

при секретаре судебного заседания Кобзеве Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Тамбова Тамбовской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115 о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном (переустроенном) виде, признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к указанным выше ответчикам о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном (переустроенном) виде, признании права собственности на квартиру. 

В обоснование требований указано, что ей – ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира № 96, общей площадью 55,9 кв.м., расположенная на 9 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ***.

При обследовании указанной квартиры представителем ГУПТИ Тамбовской области 10.09.2018г. установлены несоответствия ее фактического состава данным инвентаризационного дела, а именно: снос и возведение перегородок между к.1 и к.3 с уменьшением количества жилых комнат; устройство совмещенного сантехнического узла к.3; увеличение площади к.1 за счет сноса и возведения перегородок между к.1 и коридором общего пользования; переоборудование лоджии к.4 в подсобную за счет сноса наружной стены между к.1 и к.4, демонтаж оконного и дверного проема; установка отопительных приборов к.4. Данные изменения произведены в отсутствие разрешительной документации. 

После произведенной реконструкции общая площадь принадлежащей истцу квартиры увеличилась и составляет 63,40 кв.м. 

В настоящее время квартира состоит из следующих помещений: №1 – кухня-гостиная, площадью 32,60 кв.м.; №2 – жилая, площадью 19,90 кв.м.; №3 – санузел, площадью 5,60 кв.м.; №4 – подсобная, площадью 5,30 кв.м.; №5 – лоджия, площадью 1,50 кв.м.

Согласно технического заключения АО ПИ «Тамбовгражданпроект», основные несущие конструкции обследуемой квартиры находятся в исправном состоянии, выполненная перепланировка не приведет к снижению несущей способности, как отдельных конструкций, так и всего здания в целом, дальнейшая эксплуатация возможна в соответствии со строительными, санитарными и противопожарными нормами и правилами.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» квартира №96 соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». 

Поскольку произведенные перепланировка (переустройство) и реконструкция квартиры не затронули права и интересы других собственников многоквартирного жилого дома, а решить данный вопрос во внесудебном порядке не представляется возможным, истец просит сохранить принадлежащее ей жилое помещение в реконструированном и перепланированном (переустроенном) виде и признать за ней право собственности на данное жилое помещение.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО116 заявленные требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Ответчик ФИО117 в судебном заседании в удовлетворении требований не возражала. 

Представитель ответчика администрации города Тамбова по доверенности ФИО118 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала и просила в их удовлетворении отказать, поскольку реконструкция была произведена истцом без получения соответствующего разрешения и согласия всех собственников многоквартирного дома. 

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО21, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО119, ФИО40, ФИО42, ФИО41, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО21, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО120, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, а также представители третьих лиц Банка ВТБ, ООО «КомСервисПлюс» в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. 

Ответчики ФИО22, ФИО20, ФИО23, ФИО6, ФИО9, ФИО8, ФИО7, а также представители третьих лиц Управления градостроительства и архитектуры Тамбовской области и Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области, привлеченные к участию в деле протокольным определением суда от 24.02.2021г., в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

В письменном отзыве на исковое заявление ФИО1 представитель Управления градостроительства и архитектуры Тамбовской области ФИО121 оставил разрешение требований истца на усмотрение суда, указав, что реконструкция принадлежащей истцу квартиры была произведена без получения соответствующих разрешений на реконструкцию и на ввод объекта в эксплуатацию. 

Суд, выслушав указанных выше лиц, изучив письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Положениями ч.1 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Разрешая заявленные исковые требования, суд учитывает, что нормы статей 25 - 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющие порядок переустройства и перепланировки жилого помещения, направлены на защиту жилищных прав граждан.

В статье 25 вышеуказанного кодекса законодатель определил основные виды перепланировки и переустройства жилых помещений.

Под переустройством понимается проведение различных изменений в оборудовании жилого помещения. Согласно п. 1 данной статьи переустройство производится в виде установки, замены или переноса инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования. Следует учитывать, что не всякое изменение в оборудовании жилого помещения признается переустройством. Основным критерием, в соответствии с которым изменение оборудования жилого помещения может быть признано переустройством, является необходимость внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка понимается как изменение конструктивных особенностей жилого помещения в виде изменения его конфигурации. Аналогично с переустройством не любое изменение конфигурации жилого помещения является перепланировкой, а лишь то, которое требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Абзацем 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170, предусмотрено, что перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок; перенос и устройство дверных проемов; разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир; устройство дополнительных кухонь и санузлов; расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений; ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения; устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

По смыслу указанных норм под переустройством и перепланировкой понимаются работы, выполняемые внутри жилого помещения. Отношения, связанные с производством строительных работ за пределами занимаемого жилого помещения, регулируются уже не жилищным, а градостроительным законодательством.

Так, в соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройку, перестройку, расширение объекта капитального строительства, а также замену и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности, в том числе, относятся выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В силу положений ч.2 и ч.4 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, при этом разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии со ст.55 ГрК РФ документом, подтверждающим факт создания образованного в результате реконструкции объекта капитального строительства, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданное органом исполнительной власти и или органом местного самоуправления, выдавшим разрешение на реконструкцию данного объекта.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец ФИО1 на основании договора участия в долевом строительстве жилого дома от 22.05.2014г. является собственником квартиры № 96, общей площадью 55,9 кв.м., расположенной на 9 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ***, что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности (Т.1 л.д.14). 

Согласно акту ГУПТИ Тамбовской области от 10.09.2018г. при обследовании квартиры №96, принадлежащей истцу ФИО1, установлены следующие несоответствия фактического состава объекта данным инвентаризационного дела, а именно снос и возведение перегородок между к.1 и к.3 с уменьшением количества жилых комнат; устройство совмещенного сантехнического узла к.3; увеличение площади к.1 за счет сноса и возведения перегородок между к.1 и коридором общего пользования; переоборудование лоджии к.4 в подсобную за счет сноса наружной стены между к.1 и к.4, демонтаж оконного и дверного проема; установка отопительных приборов к.4. (т.1 л.д.20).

После произведенных реконструкции и перепланировки (переустройства) общая площадь принадлежащей истцу квартиры увеличилась и составляет 63,40 кв.м. 

В настоящее время квартира состоит из следующих помещений: №1 – кухня-гостиная, площадью 32,60 кв.м.; №2 – жилая, площадью 19,90 кв.м.; №3 – санузел, площадью 5,60 кв.м.; №4 – подсобная, площадью 5,30 кв.м.; №5 – лоджия, площадью 1,50 кв.м., согласно техническому паспорту ГУПТИ Тамбовской области по состоянию на 10.09.2018г. (Т.1 л.д.16-19).

Между тем, судом установлено, что перепланировка (переустройство) и реконструкция принадлежащей ФИО1 квартиры были произведены ею без получения на то соответствующих разрешений.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Вместе с тем, в силу положений п.26 Постановления Пленума ВС РФ №10 и Постановления Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно реконструированного помещения в измененном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Из материалов дела следует, что жилой дом №***, расположенный по ул.***, имеет статус многоквартирного дома. При этом в результате демонтажа перегородки между к.1 квартиры истца и общим коридором осуществлен захват мест общего пользования, что привело к уменьшению площади общего коридора, путем его частичного присоединения к жилой площади квартиры № 96.

В силу положений ч.3 ст.36 и ч.2 ст.40 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме путем реконструкции возможно только с согласия всех собственников помещений, а если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений так же должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.5 ст.46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В соответствии с ч.3 ст.47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что на основании очно-заочного голосования решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме *** дано согласие на изменение состава общего имущества, а именно для собственника квартиры №96 согласие на: увеличение площади к.1 за счет сноса и возведения перегородки между к.1 и коридором общего пользования, переоборудование лоджии к.4 в подсобную за счет сноса наружной стены между к.1 и к.4, демонтаж оконного и дверного проема; установка отопительных приборов к.4, снос и возведение перегородок между к.1 и к.3 с уменьшением отопления лоджии и в санузле (предъявлены положительное заключение о состоянии строительных конструкций и возможности дальнейшей эксплуатации квартиры, проектная документация, теплотехнический расчет системы отопления) (Т.1 л.д.35-36).

Согласно техническому заключению АО ПИ «Тамбовгражданпроект» от августа 2017 года при обследовании квартиры №96 в жилом доме *** установлено, что основные несущие конструкции данной квартиры находятся в исправном состоянии; выполненная перепланировка не приведет к снижению несущей способности, как отдельных конструкций, так и всего здания в целом, дальнейшая эксплуатация возможна в соответствии со строительными, санитарными и противопожарными нормами и правилами (Т.1 л.д.22-30). 

Из заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Тамбовской области» от 26.04.2019г. следует, что квартира №96 жилого дома *** соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (Т.1 л.д.21). 

Согласно п.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В силу положений ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, подтверждается письменными материалами дела, указанными выше, и не опровергнуто ответчиками, что произведенные перепланировка (переустройство) и реконструкция квартиры №96 в доме *** соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и интересы третьих лиц, в связи с чем суд находит возможным удовлетворить требования истца и сохранить принадлежащую ей квартиру №96 в доме *** в реконструированном и перепланированном (переустроенном) виде, а также признать за ней право собственности на указанное жилое помещение – квартиру № 96 в доме ***, общей площадью 63,40 кв.м., в том числе жилой площадью 19,90 кв.м.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру № 96 в доме № *** в реконструированном и перепланированном (переустроенном) состоянии, в технических характеристиках, отраженных в техническом паспорте жилого помещения по состоянию на 10.09.2018г., с кадастровым номером ***, общей площадью 63,40 кв.м., в том числе жилой площадью 19,90 кв.м., в составе помещений: № 1 – кухня-гостинная, площадью 32,60 кв.м., № 2 – жилая, площадью 19,90 кв.м., №3 – санузел, площадью 5,60 кв.м., №4 – подсобная, площадью 5,30 кв.м., №5 – лоджия, площадью 1,50 кв.м. 

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение – квартиру № 96 в доме ***, общей 63,40 кв.м., в том числе жилой площадью 19,90 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья А.А. Словеснова 

Решение суда изготовлено в окончательной форме 22.03.2021г.

Судья А.А. Словеснова