Дело № 2-450/2024 (2560/2023)

66RS0020-01-2023-002748-24

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

22 февраля 2024 года пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Акуловой М.В., 

при секретаре судебного заседания Оберюхтиной И.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в Белоярский районный суд Свердловской области с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 351236/22 от 14.07.2022 об отказе в назначении пенсии, признать за ним право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», обязании включить в трудовой стаж истца на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды: 23.08.1989 по 30.04.1994 в должности инженера-экспериментатора 3 категории научно-исследовательского отдела экспериментально-физической лаборатории; с 01.05.1994 по 13.07.1997 в качестве инженера-экспериментатора 2 категории научно-исследовательского отдела экспериментально-физической лаборатории; с 14.07.1997 по 17.07.2008 в должности инженера-экспериментатора 2 категории научно-исследовательского отдела экспериментально-физической лаборатории; с 18.07.2008 по 31.05.2009 в должности инженера-исследователя 1 категории научно-исследовательского отдела экспериментально-физической лаборатории; с 01.06.2009 по 02.02.2012 в должности инженера-исследователя 1 категории отдела инженерно-технической поддержки эксплуатации экспериментально-физической лаборатории; с 03.02.2012 по 31.07.2015 в должности заместителя начальника отдела инженерно-технической поддержки эксплуатации в Филиале АО «Концерн Росэнергоатом»» (всего 25 лет 11 мес. 04 дня), обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области установить истцу пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 09 мая 2022 года. 

В обосновании иска указано, что истец 15 апреля 2022 года обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 14.07.2022 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Считает данный отказ ответчика незаконным. Ответчиком не включены в льготный стаж следующие периоды работы:

- 23.08.1989 по 30.04.1994 в должности инженера-экспериментатора 3 категории научно-исследовательского отдела экспериментально-физической лаборатории (04 года 07 месяцев 07 дней); 

- с 01.05.1994 по 13.07.1997 в должности инженера-экспериментатора 2 категории научно-исследовательского отдела экспериментально-физической лаборатории (03 года 02 месяца 12 дней); 

- с 14.07.1997 по 17.07.2008 в должности инженера-экспериментатора 2 категории научно-исследовательского отдела экспериментально-физической лаборатории (11 лет 03 дня); 

- с 18.07.2008 по 31.05.2009 в должности инженера-исследователя 1 категории научно-исследовательского отдела экспериментально-физической лаборатории (10 месяцев 13 дней); 

- с 01.06.2009 по 02.02.2012 в должности инженера-исследователя 1 категории отдела инженерно-технической поддержки эксплуатации экспериментально-физической лаборатории (02 года 08 месяцев 01 день); 

- с 03.02.2012 по 31.07.2015 в должности заместителя начальника отдела инженерно-технической поддержки эксплуатации в Филиале АО «концерн АО «Концерн Росэнергоатом» (03 года 11 мес.04 дня). 

Общее количество стажа во вредных условиях, не включенного ответчиком в специальный страховой стаж составляет25 лет 11 мес. 04 дня. По мнению истца с учетом спорных периодов, с 09.05.2022, с даты исполнения истцу 55-летнего возраста, у него возникло право на назначение ему досрочной пенсии по старости. 

Постоянная занятость истца в условиях, предусмотренных п.10 раздела XXXIV «Атомные энергетика и промышленность», позиция 23608000-17541 Списка № 2 подтверждается инструкцией по охране труда, должностными инструкциями, картами аттестации рабочих мест по условиям труда. 

Как следует из карточек индивидуального учета сумм периоды истец получал доплату за выполнение работ в особо вредных условиях труда. Должностные инструкции по должностям, занимаемым истцом в спорные периоды, подтверждают выполнение работы в условиях радиационной вредности. В должностных инструкциях инженера исследователя 1, 2, 3 категории экспериментально-физической лаборатории НИО в п.1.8 и 1.6 указано, что рабочее место инженера исследователя находится в помещении №307 отметки 9.0 этажерки вспомогательных устройств главного корпуса блока №3. Помещение №307 расположено в зоне контролируемого доступа – в условиях радиационной вредности. Представленными доказательствами подтверждается что истец выполнял работы, связанные с эксплуатацией технологического оборудования атомной станции.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, направил ходатайство рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика - отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области - ФИО2, действующая по доверенности № ЕА-381 от 29.09.2023 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие на основании доводов, подробно изложенных в возражениях на исковое заявление, из которых следует, что спорные периоды работы истца не включены в стаж на соответствующих видах работ по следующим причинам. Согласно представленных ФИО1 документам для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 истец достиг возраста 55 лет. Страховой стаж ФИО1 составляет 36 лет 02 месяца 17 дней, стаж на соответствующих видах работ отсутствует. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области не были включены спорные периоды поскольку в период с 23.08.1989 по 31.07.2015 истец работал постоянно, но неполный рабочий день и был занят на работах по эксплуатации технологического оборудования атомной станции в условиях радиационной вредности, что подтверждается справкой от 29.04.20022 №9/фо20405-09-03/14, выданной Филиалом АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция». Спорные периоды не могут быть включены в специальный страховой стаж, т.к. по имеющимся у ответчика документам невозможно сделать вывод о характере и условиях труда истца и подтвердить его занятость на выполнении работ предусмотренных Списком №2 в условиях радиационной вредности. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Ответчик в отзыве просит привлечь АО «Концерн Росэнергоатом», филиал Белоярская атомная станция, где работал истец в качестве третьего лица для подтверждения сведений о характере его работы. 

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Истцом от работодателя АО «Концерн Росэнергоатом» в суд представлены необходимые документы, оснований для удовлетворения ходатайства представителя ответчика и привлечения его в качестве третьего лица суд не усматривает.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Исследовав письменные доказательства, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, руководствуясь при этом требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст. ст. 56, 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 указанного Федерального закона, пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.п. 3,4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В спорный период работы истца действовал Список № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991.

Согласно позиции «12415000-17541» раздела XXXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение обладают специалисты и руководители заводов с бесцеховой структурой, производств, цехов, шахт, рудников, карьеров, рудоуправлений на правах шахт, контрольно-приемочной инспекции и военной приемки, занятые неполный рабочий день в подземных условиях и на условиях радиационной или бериллиевой вредности в производствах, предусмотренных разделом XXIV Списка №1.

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, работавшим с тяжелыми условиями трудах, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с вредными условиями труда, льготных условий приобретения права на пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В соответствии с п.п. 5, 7, 14 Разъяснений Минтруда № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2- П установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 могут применяться правила и нормы законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования, то есть при исчислении соответствующего трудового стажа применяются правила и нормы Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1 и иных нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой и специальный стаж до 01.01.2002.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что истец 15.04.2022 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией паспорта, то есть на момент обращения с исковым заявлением ему исполнилось 55 лет (том 1, л.д. 17).

Решением об отказе в установлении пенсии Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области №351236/22 от 14.07.2022 страховой стаж ФИО1 составляет 36 лет 02 месяца 17 дней, стаж на соответствующих видах работ отсутствует. Ответчиком не зачтены следующие периоды на соответствующих видах работ: 

- 23.08.1989 по 30.04.1994 в должности инженера-экспериментатора 3 категории научно-исследовательского отдела экспериментально-физической лаборатории; 

- с 01.05.1994 по 13.07.1997 в должности инженера-экспериментатора 2 категории научно-исследовательского отдела экспериментально-физической лаборатории; 

- с 14.07.1997 по 17.07.2008 в должности инженера-экспериментатора 2 категории научно-исследовательского отдела экспериментально-физической лаборатории; 

- с 18.07.2008 по 31.05.2009 в должности инженера-исследователя 1 категории научно-исследовательского отдела экспериментально-физической лаборатории; 

- с 01.06.2009 по 02.02.2012 в должности инженера-исследователя 1 категории отдела инженерно-технической поддержки эксплуатации экспериментально-физической лаборатории; 

- с 03.02.2012 по 31.07.2015 в должности заместителя начальника отдела инженерно-технической поддержки эксплуатации в Филиале АО «Концерн АО «Концерн Росэнергоатом» (том 1, л.д. 15-16). 

Факт работы истца ФИО1 в должности инженера-экспериментатора научно-исследовательского отдела экспериментально-физической лаборатории филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция», а так же занятость полный рабочий день, подтверждается трудовой книжкой (записи 

<

номер>) серии АТ-IV 

<

номер>, которая является основным документом, подтверждающим периоды работы и трудового стажа работника (том 1, л.д. 18-23). 

Приказом руководителя предприятия №1019лс от 25.08.1989 ФИО1 принят на работу в НИО, экспериментально-физическая лаборатория в должности инженера 3 категории с 23.08.1989 на основное место работы, заработная плата установлена в размере оклада в размере 160 рублей, условия труда – особо вредные, льготный список №2 (том 1, л.д. 37).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка, что установлено Постановлением СМ СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимее сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная страховая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Согласно статье 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Спорные периоды, не вошедшие в специальный стаж на соответствующих видах работ содержатся в трудовой книжке истца ФИО1, записи сделаны в установленном порядке и ответчиком не оспариваются.

Согласно справки Филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция» № 9/Ф020405-09-03/14 от 29.04.2022, истец действительно работал на Белоярской АЭС в особо вредных условиях труда на работах, предусмотренных Списком №2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10:

- с 01.03.1989 по 28.04.1989 в должности инженера-экспериментатора научно-исследовательского отдела экспериментально-физической лаборатории (период производственной практики, занятость в течение рабочего дня 3 часа 38 минут);

- с 23.08.1989 по 30.04.1994 в должности инженера-экспериментатора 3 категории научно-исследовательского отдела экспериментально-физической лаборатории; 

- с 01.05.1994 по 13.07.1997 в должности инженера-экспериментатора 2 категории научно-исследовательского отдела экспериментально-физической лаборатории; 

- с 14.07.1997 по 17.07.2008 в должности инженера-экспериментатора 2 категории научно-исследовательского отдела экспериментально-физической лаборатории; 

- с 18.07.2008 по 31.05.2009 в должности инженера-исследователя 1 категории научно-исследовательского отдела экспериментально-физической лаборатории; 

- с 01.06.2009 по 02.02.2012 в должности инженера-исследователя 1 категории отдела инженерно-технической поддержки эксплуатации экспериментально-физической лаборатории; 

- с 03.02.2012 по 31.07.2015 в должности заместителя начальника отдела инженерно-технической поддержки эксплуатации в Филиале АО «Концерн АО «Концерн Росэнергоатом»

Все указанные периоды ФИО1 был постоянно, но не полный рабочий день занят на работах по эксплуатации технологического оборудования атомной станции в условиях радиационной вредности согласно карте аттестации рабочих мест по условиям радиационной вредности. В связи с этим имеет право на льготное пенсионное обеспечение по списку №2 раздел XXXIV «Атомные энергетика и промышленность», поз.23608000-17541.

Основаниями выдачи справки являются приказы по личному составу, личная карточка ф.Т-2 ФИО1, лицевые счета ФИО1 за 1989-2015 гг, карточка учета ФИО1 за 1989 по 2015 гг, карта аттестации рабочего места по условиям по условиям радиационной вредности инженера-экспериментатора, НИО, экспериментально-физической лаборатории, утв.06.08.1994, №29-111-2; карта аттестации рабочего места по условиям труда инженера-экспериментатора научно-исследовательского отдела экспериментально-физической лаборатории, утв. 31.03.1999, №29-37; карта аттестации рабочего места по условиям труда инженера-исследователя научно-исследовательского отдела экспериментально-физической лаборатории утв. 28.03.2005, №29-35, карта аттестации рабочего места по условиям труда инженера-исследователя экспериментально-физической лаборатории отдела инженерно-технической поддержки эксплуатации утв. 21.07.2009, №29-35; должностная инструкция инженера-исследователя экспериментально-физической лаборатории научно-исследовательского отдела, инв. №21-17и-29, утв.24.04.2003; должностная инструкция заместителя начальника отдела инженерно-технической поддержки эксплуатации, утв. 03.07.2009, инв. №21-17и-35, Санитарно-эпидемиологическое заключение №66.СО.02.000.М000021.06.17 от 05.06.2017, Штатное расписание НИО за 1989 по 2015 гг, штатное расписание ОИТПЭ за 2012-2015 года, ЕТКС вып.9 §§ 30-34, 1985 г. (том 1, л.д.24-28).

Вышеуказанной справкой о режиме работы, работодатель подтвердил, что все спорные периоды истец работал в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели, за указанный период работа филиала не приостанавливались, основания выдачи справки – табеля учета рабочего времени и личная карточка ф. Т-2. Занятость на работах по эксплуатации технологического оборудования атомной станции в условиях радиационной вредности - не полный рабочий день.

Картами аттестации рабочих мест № 29-111-2 от 06.08.1994, 29-37 от 31.03.1999, №29-35 от 25.03.2005, №29-35 от 28.03.2005 установлены и подтверждаются вредные условия труда истца, занятость более 80 % на работах в условиях ионизирующего излучения и право на льготное пенсионное обеспечение, дающее право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком № 2 (том 1, л.д. 155-167).

Страховая пенсия по старости работникам, занятым с тяжелыми условиями труда, назначается по перечню профессий и должностей, предусмотренных Списком № 1 и № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, применяемым за весь период работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В Списке N 2 имеется раздел XXXIV «Атомные энергетика и промышленность», в котором имеется подраздел 6: «Работа на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения» (код поз.23608000-17541 специалисты и руководители заводов с бесцеховой структурой, производств, цехов, шахт, рудников, карьеров, рудоуправлений на правах шахт, контрольно-приемочной инспекции и военной приемки, занятые неполный рабочий день в подземных условиях и на условиях радиационной или бериллиевой вредности в производствах, предусмотренных разделом XXIV Списка №1.

Юридическое значение для назначения пенсии по указанной позиции имеет установление факта непосредственной и постоянной работы в условиях радиационной вредности внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами на атомной станции.

Атомная станция, в соответствии с определениями, данными в Федеральных нормах и правилах в области использования атомной энергии "Общие положения обеспечения безопасности атомных станций" (НП-001-15) (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 декабря 2015 г. N522, зарегистрирован Минюстом России 2 февраля 2016 г., регистрационный N40939; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 5 февраля 2016 г.) – это ядерная установка для производства энергии в заданных режимах и условиях применения, располагающаяся в пределах определенной проектом территории, на которой для осуществления этой цели используется ядерный реактор (реакторы) и комплекс необходимых систем, устройств, оборудования и сооружений с необходимыми работниками (персоналом). Атомная станция теплоснабжения – это атомная станция, предназначенная для производства тепловой энергии для целей отопления и горячего водоснабжения. Атомная электрическая станция - атомная станция, предназначенная для производства электрической энергии.

ГОСТ 19431-84 устанавливает, что атомная электростанция - это электростанция, преобразующая энергию деления ядер атомов в электрическую энергию или в электрическую энергию и тепло; электростанция - это энергоустановка или группа энергоустановок для производства электрической энергии или электрической энергии и тепла (п.27 ГОСТа); а энергоустановка - это комплекс взаимосвязанного оборудований и сооружений, предназначенный для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления энергии (п.24 ГОСТа).

Таким образом, из приведенных выше документов видно, что атомная станция, это комплекс взаимосвязанного оборудования и сооружений, предназначенных для производства энергии. С учетом этого, технологическим оборудованием атомной станции является не только атомный реактор, в котором происходит деление ядер, но и другое оборудование, которое преобразует энергию деления ядер в электрическую и в тепловую, оборудование, обеспечивающее бесперебойную работу реактора, а также и оборудование, осуществляющее защиту окружающей среды и персонала от вредного воздействия работы атомной станции, в частности от вредного воздействия радиации.

Как следует из карточки учета индивидуальных доз облучения весь период работы истца на Белоярской АЭС, работодатель осуществлял постоянный контроль за дозами радиационного облучения, получаемыми им. Согласно данных карточки, дозы фиксируются ежегодно, начиная с 01.02.1989 и по настоящее время, суммарная доза полученного истцом ионизирующего облучения составляет 10,67 м3в. (том 1, л.д. 152).

Таким образом, из анализа представленных истцом доказательств следует, что истец полный рабочий день осуществлял деятельность по эксплуатации технологического оборудования атомной станции в условиях радиационной вредности.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31 марта 2011 года закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности указанных в справках и в приложенных документах сведений.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу п. 1, 2 ст. 11 указанного Федерального закона, страхователи представляют в органы Фонда по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 ФЗ № 27-ФЗ).

То есть, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании изложенного, суд находит доказанным факт постоянной в течение полного рабочего дня занятости ФИО1 в спорные периоды его работы в особо вредных условиях с радиоактивными веществами и источниками ионизирующего излучения на атомной станции в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов.

В соответствии с пунктом 13 Приказ Минтруда России от 05.08.2021 N 546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" заявление о назначении пенсии по старости, накопительной пенсии может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что условия, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» соблюдены: по состоянию на 09.05.2022 истец достиг возраста 55 лет, имел страховой стаж – 36 лет 02 месяца 17 дней, стаж на соответствующих видах работ 25 лет 11 месяцев 04 дня, ИПК 64,509. Следовательно, у истца возникло право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия должна быть назначена с 09.05.2022. При таких обстоятельствах Решение ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области №351246/22 от 14.07.2022 об отказе в установлении пенсии ФИО1 является незаконным. Ответчику надлежит включить в подсчет страхового стажа истца ФИО1 периоды работы в Белоярской АЭС: 

- с 23.08.1989 по 30.04.1994 в должности инженера-экспериментатора 3 категории научно-исследовательского отдела экспериментально-физической лаборатории; 

- с 01.05.1994 по 13.07.1997 в должности инженера-экспериментатора 2 категории научно-исследовательского отдела экспериментально-физической лаборатории; 

- с 14.07.1997 по 17.07.2008 в должности инженера-экспериментатора 2 категории научно-исследовательского отдела экспериментально-физической лаборатории; 

- с 18.07.2008 по 31.05.2009 в должности инженера-исследователя 1 категории научно-исследовательского отдела экспериментально-физической лаборатории; 

- с 01.06.2009 по 02.02.2012 в должности инженера-исследователя 1 категории отдела инженерно-технической поддержки эксплуатации экспериментально-физической лаборатории; 

- с 03.02.2012 по 31.07.2015 в должности заместителя начальника отдела инженерно-технической поддержки эксплуатации. Всего 25 лет 11 месяцев 04 дня, Список 2. 

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом не заявлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении пенсии по старости, удовлетворить.

Признать Решение ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области №351246/22 от 14 июля 2022 года об отказе в установлении пенсии ФИО1, 

<

дата> года рождения, незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный страховой стаж ФИО1 (СНИЛС 

<

номер>) на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, следующие периоды работы в Филиале АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция»:

- с 23.08.1989 по 30.04.1994 в должности инженера-экспериментатора 3 категории научно-исследовательского отдела экспериментально-физической лаборатории; 

- с 01.05.1994 по 13.07.1997 в должности инженера-экспериментатора 2 категории научно-исследовательского отдела экспериментально-физической лаборатории; 

- с 14.07.1997 по 17.07.2008 в должности инженера-экспериментатора 2 категории научно-исследовательского отдела экспериментально-физической лаборатории; 

- с 18.07.2008 по 31.05.2009 в должности инженера-исследователя 1 категории научно-исследовательского отдела экспериментально-физической лаборатории; 

- с 01.06.2009 по 02.02.2012 в должности инженера-исследователя 1 категории отдела инженерно-технической поддержки эксплуатации экспериментально-физической лаборатории; 

- с 03.02.2012 по 31.07.2015 в должности заместителя начальника отдела инженерно-технической поддержки эксплуатации. Всего 25 лет 11 месяцев 04 дня, Список 2. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО1, 

<

дата> года рождения (СНИЛС 

<

номер>) пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 09 мая 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.

Судья М.В.Акулова

Мотивированное решение суда изготовлено 29 февраля 2024 года.

Судья М.В.Акулова