дело № 2-253/2020

26RS0008-01-2020-000159-67

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2020 года город Буденновск 

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной М.В.,

при секретаре Крикуновой В.И.,

с участием:

заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению ФИО1 об установлении юридического факта постоянного проживания несовершеннолетнего ребёнка на территории Ставропольского края на момент рождения в семье третьего ребенка, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 39 ГПК РФ об установлении юридического факта постоянного проживания несовершеннолетнего ребёнка на территории Ставропольского края на момент рождения в семье третьего ребенка, в котором просит установить юридический факт постоянного проживания её несовершеннолетних детей, И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и И, ДД.ММ.ГГГГ года с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований заявитель указала, что она, ФИО1 является матерью троих детей: дочери - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери - И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сына И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В период с 2017 года и по настоящее время она и вся её семья проживают по адресу: 

<

адрес>. Заявитель ФИО1 как мать, родившая третьего ребенка после 31 декабря 2012 года, а именно сына И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет право на получение пособия. Воспользовавшись своим правом на получение пособия, а именно 17.12.2019 года она обратилась в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Буденновского муниципального района Ставропольского края путем подачи заявления и документов. Согласно уведомлению № 8413 от 20.12.2019 года ей отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты, поскольку на дату рождения ДД.ММ.ГГГГ года ребенка ФИО3 в семье с учетом которого определяется право, не подтвержден факт постоянного проживания на территории Ставропольского края несовершеннолетнего ребенка И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Отказ основан на основании подпункта 2 пункта 12 Постановления Правительства Ставропольского края от 20.12.2012 года № 498-п. В связи с наличием отказа в назначении выплаты она вынуждена обратиться в суд с заявлением об установлении факта проживания семьи на территории Ставропольского края, поскольку подпункт 2 пункта 12 вышеуказанного постановления гласит следующее: основанием для принятия решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты является не подтверждение факта постоянного проживания на территории Ставропольского края на дату рождения в ней третьего или последующего ребенка, родившегося после 31 декабря 2012 года. С 14 августа 2018 года по 21 сентября 2019 года И была зарегистрирована вместе с ней по адресу: 

<

адрес>; фактически она проживала по адресу: 

<

адрес>. С 22 ноября 2019 года она зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту жительства №. С 21 сентября по 22 ноября 2019 года, т.е. 2 месяца её ФИО4 проживала с ней по адресу: 

<

адрес> без регистрации по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ она и её муж зарегистрировались по адресу 

<

адрес>. Её несовершеннолетняя дочь И ДД.ММ.ГГГГ года рождения всегда проживала с ней. Данный факт подтверждается пояснениями лечащего врача педиатра Ж., няней С., а также её родителями - К. и К., проживающими в 

<

адрес> и родителями её мужа - И. и И, проживающими по адресу: 

<

адрес>. Кроме того, она является работником администрации города Буденновска с 12.01.2016 года по настоящее время, с 23.07.2019 по 09.12.2019 находилась на больничном по беременности и родам. Все это время проживала с несовершеннолетней дочкой в городе Буденновске. Для реализации права на выплату данного пособия её несовершеннолетним детям, И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения необходимо установить юридический факт постоянного проживания по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время. В ином порядке получить данные документы и удостоверить, установить данный юридический факт невозможно. 

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объёме и просила их удовлетворить, пояснила, что в ноябре 2019 года после рождения третьего ребенка в семье она обратилась в Управление труда и социальной защиты населения администрации Буденновского муниципального района Ставропольского края для назначения «губернаторского пособия». В назначении пособия ей было отказано по причине не подтверждения факта постоянного проживания на территории Ставропольского края И. Ее дочь И родилась в г. Ставрополь ДД.ММ.ГГГГ года. Заявитель ФИО1 проживала в г. Буденновске, работала в администрации г. Буденновска, была зарегистрирована в г. Ставрополь. Дочь И родила в г. Ставрополь, но проживала и работала в г. Буденновске.

Представитель Управления труда и социальной защиты населения администрации Буденновского муниципального района Ставропольского края в судебное заседание не явился, представив суду отзыв, в котором просили рассмотреть требования заявителя без их участия, указав, что установление факта постоянного проживания на территории Ставропольского края И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на дату рождения в семье И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, повлечёт за собой возможность возникновения права на ежемесячную денежную выплату.

Свидетель С в судебном заседании пояснила, что заявителя ФИО1 знает более 15 лет. Она помогала ФИО1 ухаживать за старшей дочерью Надеждой, позже ФИО1 вышла замуж за ФИО5. Она помогает ей ухаживать за дочерью Машей. Семья И-вых проживала по 

<

адрес>, вместе с ней ездили в г. Ставрополь, на море выезжали. Она ходит к ним, гуляет с Машей в парке, подтверждает, что ФИО7 проживает с семьёй в г. Буденновске. ФИО7 родилась ДД.ММ.ГГГГ года, а в ноябре 2017 года она пришла помогать ФИО1 в уходе за ребенком.

Выслушав заявителя, допросив свидетеля, изучив материалы гражданского дела, обозрев личное дело получателя пособия ФИО1, суд приходит к следующему. 

По смыслу положений ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом осуществляется судебная защита нарушенных, оспариваемых гражданских прав и законных интересов, за которой в суд вправе обратиться любое заинтересованное лицо в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

Реализация права на судебную защиту и осуществление гражданских прав зависит от собственного усмотрения гражданина (ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации). Принцип диспозитивности, закрепленный в ст. ст. 3, 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

По смыслу данных норм юридический факт устанавливается в особом производстве (ч. 1 ст. 262 ГПК РФ), когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта. 

25 февраля 2017 года заявитель ФИО1 (Студитских) заключила брак с ФИО5, о чём составлена запись акта о заключении брака №51, после заключения брака жене присвоена фамилия «Иванова» (л.д. 9).

В браке у заявителя ФИО1 родилось двое детей И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г. Ставрополь и И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Буденновска, Ставропольского края (л.д. 11-12).

Кроме того, у заявителя ФИО1 имеется дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г. Буденновска, Ставропольского края (л.д. 10).

17 декабря 2019 года ФИО1 обратилась в Управление труда и социальной защиты населения администрации Буденновского муниципального района Ставропольского края с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям.

Решением №8413 от 20.12.2019 года Управления труда и социальной защиты населения администрации Буденновского муниципального района Ставропольского края ФИО1 отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет по причине отсутствия подтверждения факта постоянного проживания на территории Ставропольского края И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В адрес заявителя ФИО1 Управлением направлено уведомление №8413 от 20.12.2019 года об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (л.д.15).

По сообщению частного педиатрического кабинета ИП ФИО6 от 30.12.2019 года, ФИО6 является лечащим врачом педиатром ребёнка И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Врач педиатр ФИО6 наблюдает девочку с 05.10.2017 года по настоящее время. Подтверждает, что ребенок проживает по адресу: 

<

адрес> с 05.10.2017 года по настоящее время (л.д. 16).

Справкой №01-7474, выданной 10 декабря 2019 года главой города Буденновска подтверждено, что ФИО1 является работником администрации г. Буденновска с 12.01.2016 года. Заработная плата за период ноябрь 2019-сентябрь 2019 года не начислялась, так как с 23.07.2019 по 09.12.2019 открыт больничный лист по беременности и родам (л.д. 25).

В справке №63 выданной 5 марта 2020 года начальником отдела социального развития администрации г. Буденновска указано, что совместно с ФИО1, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, проживают муж ФИО5, дочь И, сын И

В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Факт постоянного проживания малолетней ФИО7 на территории Ставропольского края нашел свое подтверждение в судебном заседании исследованными доказательствами, из которых судом установлено, что малолетняя И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения родилась в городе 

<

адрес>, с момента рождения и по настоящее время проживает со своей семьёй, на территории 

<

адрес>. 

Установление факта постоянного проживания на территории Ставропольского края несовершеннолетней И необходимо заявителю для обращения в Управление труда и социальной защиты населения администрации Буденновского муниципального района Ставропольского края с заявлением о назначении и получении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в соответствии с постановлением губернатора Ставропольского края от 17 августа 2012 года №571 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»».

Факт постоянного проживания И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Ставропольского края на момент рождения 01 октября 2019 года в семье третьего ребёнка, И подтвержден в ходе судебного следствия исследованными доказательствами, показаниями заявителя и свидетеля, подтвердивших постоянное проживание малолетнего ребёнка заявителя на территории Ставропольского края, в связи с чем, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные ФИО1 требования.

Руководствуясь ст. 264 ГПК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить юридический факт постоянного проживания на территории Ставропольского края И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на дату рождения, 1 октября 2019 года в семье И.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда составлено 20 марта 2020 года.

Судья Никитина М.В.