Дело №2-1-912/2019

УИД 64RS0010-01-2019-001048-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 сентября 2019 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Козловой С.В.,

при секретаре Мирсковой Н.А., 

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе во включении в страховой стаж истца периодов работы и к учету справок о заработной плате, обязании произвести перерасчет пенсии с учетом данного стажа и заработной платы, указанной в спорных справках,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) (далее – ГУ УПФР в Вольском районе) о признании незаконным решения об отказе во включении в страховой стаж истца периодов работы и к учету справок о заработной плате, обязании произвести перерасчет пенсии с учетом данного стажа и заработной платы, указанной в спорных справках, указав, что он является пенсионером по достижению возраста 60 лет с 2010 года, пенсия ему была назначена в Республике Украина. В связи с переездом в Россию 06.11.2018 года он обратился в ГУ УПФР в Вольском районе с заявлением о постановке на учет и установления ему пенсии по закону Российской Федерации. Все материалы пенсионного дела и аттестат № 1871 о прекращении выплаты пенсии на территории Украины с 01.11.2018 года поступили в адрес ответчика. При рассмотрении материалов его пенсионного дела, а также по вновь представленным по требованию ответчика документам, ГУ УПФР в Вольском районе принято решение от 01.04.2019 года № 749, которым не включены в страховой стаж периоды работы с 01.01.1991 года по 27.03.1995 года в АО Научно–исследовательском институте “RIF-ACVAAPARAT” Республики Молдова; с 30.03.1995 года по 02.12.2002 года в Научно-техническом центре панорамных акустических систем Украины; с 03.12.2002 года по 29.10.2010 года в ВАТ «Днепроэнерго» Украины; с 03.09.2012 года по 31.08.2018 года в Научном гидрофизическом центре национальной академии наук Украины, а также не приняты в качестве документов, подтверждающих заработок, справка о заработной плате № 948 от 11.05.2017 года, выданная АО Научно-исследовательский институт “RIF-ACVAAPARAT” Республики Молдова за период с 01.01.1980 года по 31.12.1985 года; справка №949 от 11.05.2017 года, выданная АО Научно–исследовательским институтом “RIF-ACVAAPARAT” Республики Молдова за период с 01.01.1986 года по 31.12.1991 года; справка № 143 от 20.01.2003 года, выданная АО Научно–исследовательским институтом “RIF-ACVAAPARAT” Республики Молдова.

Истец считает вышеуказанное решение ГУ УПФР в Вольском районе незаконным, принятым без учета положений ст. 39 Конституции Российской Федерации и позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении №11-П от 03.06.2004 года. Пенсия ему была назначена в 2010 году на территории Украины с учетом вышеуказанных периодов и заработка, указанного в спорных справках. Документы, подтверждающие его трудовой стаж и суммы получаемого заработка находятся в материалах пенсионного дела. Сведения, изложенные в данных документах, были также полностью подтверждены полученными ответчиком справками по своим запросам. 

Вопросы принятия сведений о стаже и заработке на территории иных государств, в том числе Республики Украина, регулируются международным Соглашением от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения». Доказательства уплаты взносов в Пенсионный фонд Украины представлены за весь период. 

Учитывая изложенное, истец просит признать незаконным решение ГУ УПФР в Вольском районе № 749 от 01.04.2019 года в части отказа в принятии к зачету в страховой стаж вышеуказанных периодов работы истца, а также в принятии к учету вышеперечисленных справок о заработной плате.

Обязать ответчика принять к зачету в стаж для определения размера пенсии истца данные периоды его работы и в качестве документов, содержащих сведения о заработной плате вышеперечисленные справки, в связи с чем, произвести перерасчет размера пенсии истца по старости с учетом стажа, установленного решением суда с 01.11.2018 года, то есть с момента прекращения выплаты пенсии на территории Республики Украина.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 заявленные исковые требования поддержал и увеличил их, просил обязать ответчика принять к зачету в страховой стаж для установления ему пенсии период его работы с 15.11.2010 года по 30.12.2012 года в ПАО «Днепроэнерго» по гражданско-правовому договору от 15.11.2010 года № 54 и дополнительному соглашению к нему от 30.10.2011 года. По существу заявленных требований истец и его представитель ФИО2 дали пояснения аналогичные, изложенным в иске.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании предъявленные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дополнительно пояснив, что периоды работы истца с 01.01.1991 года по 27.03.1995 года в АО Научно–исследовательском институте “RIF-ACVAAPARAT” Республики Молдова и с 30.03.1995 года по 31.12.2001 года в Научно-техническом центре панорамных акустических систем Украины были включены в страховой стаж истца и 19.08.2019 года было издано распоряжение о перерасчете размера пенсии, в связи с чем, размер пенсии ФИО1 с 01.11.2018 года составляет 12 400 рублей, а с 01.01.2019 года с учетом индексации – 13 274 рубля. Включение страховых взносов, уплаченных на территории иностранного государства, в расчетный пенсионный капитал не предусмотрено ни законодательством РФ, ни международными договорами. В связи с этим, включение периодов работы истца на территории Республики Украины с 01.01.2002 года не влияет на размер его индивидуального пенсионного коэффициента, а, следовательно, не может повлиять на размер страховой пенсии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 г.

До 01.01.2015г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, является возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (п.1 ст. 3).

Установление страховой пенсии - назначение страховой пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой (п. 5 ст. 3).

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 2010 года, пенсия ему была назначена в Республике Украина, выплата пенсии на территории Украины ему прекращена с 01.11.2018 года.

В связи с переездом в Российскую Федерацию ФИО1 06.11.2018 года обратился в ГУ УПФР в Вольском районе с заявлением о назначении ему пенсии по законам Российской Федерации.

Решением ГУ УПФР в Вольском районе о возможности зачета в страховой стаж от 01.04.2019 года № 749 не включены в страховой стаж ФИО1 периоды его работы с 01.01.1991 года по 27.03.1995 года в АО Научно–исследовательском институте “RIF-ACVAAPARAT” Республики Молдова; с 30.03.1995 года по 02.12.2002 года в Научно-техническом центре панорамных акустических систем Украины; с 03.12.2002 года по 29.10.2010 года в ВАТ «Днепроэнерго» Украины; с 15.11.2010 года по 30.12.2012 года в ПАО «Днепроэнерго»; с 03.09.2012 года по 31.08.2018 года в Научном гидрофизическом центре национальной академии наук Украины. Не приняты к учету для установления размера пенсии следующие документы: справка о заработной плате № 948 от 11.05.2017 года, выданная АО Научно-исследовательский институт “RIF-ACVAAPARAT” Республики Молдова за период с 01.01.1980 года по 31.12.1985 года; справка №949 от 11.05.2017 года, выданная АО Научно–исследовательским институтом “RIF-ACVAAPARAT” Республики Молдова за период с 01.01.1986 года по 31.12.1991 года; справка № 143 от 20.01.2003 года, выданная АО Научно–исследовательским институтом “RIF-ACVAAPARAT” Республики Молдова.

Решением ГУ УПФР в Вольском районе от 05.04.2019 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с 01.11.2018 года, то есть с даты прекращения выплаты пенсии на территории Республики Украины.

Истец не согласен с решением от 01.04.2019 года № 749, полагая, что исключение пенсионным фондом вышеуказанных периодов существенным образом влияет на размер его пенсии.

Из материалов пенсионного дела следует, что 29.04.2019 года ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии на основании справки о заработной плате № 949 от 11.05.2017 года, выданной АО Научно -исследовательский институт «RIF-ACVAAPARAT» Республики Молдова (л.д.220-221, 240-242 т.1). Отношение заработков по справке составило 2,699, ограничено максимальным отношением - 1,2 (л.д.239 т.1). 

Распоряжением от 17.05.2019 года № 190000013320 истцу произведен перерасчет пенсии с 01.05.2019 года, размер страховой пенсии с фиксированной выплатой составил 10 900 рублей (л.д.233 т.1).

Распоряжением от 06.06.2019 года № 190000015460 истцу произведен перерасчет пенсии с 01.11.2018 года, размер страховой пенсии с фиксированной выплатой составил 10 182 рублей 21 копейку.

Распоряжением от 06.06.2019 года № 190000015461 произведен перерасчет пенсии с 01.01.2019 года, размер страховой пенсии с фиксированной выплатой составил 10 900 рублей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании незаконным решения ГУ УПФР в Вольском районе № 749 от 01.04.2019 года в части отказа в принятии к учету вышеуказанных справок о заработной плате, но поскольку ответчик в добровольном порядке принял для перерасчета размера пенсии ФИО1 справку о заработной плате № 949 от 11.05.2017 года, выданную АО Научно–исследовательским институтом “RIF-ACVAAPARAT” Республики Молдова, которая дала максимальный коэффициент соотношения заработков, а также произвел данный перерасчет с 01.11.2018 года, оснований для возложения на ответчика обязанности по принятию к учету заработка истца по данным справкам не имеется. 

Как видно из представленных ответчиком документов (л.д.5-12 т.2), распоряжением от 19.08.2019 года №190000033330 ФИО1 был произведен перерасчет размера страховой пенсии в связи с включением в его страховой стаж периодов работы с 01.01.1991 года по 27.03.1995 года в АО Научно–исследовательском институте “RIF-ACVAAPARAT” Республики Молдова и с 30.03.1995 года по 31.12.2001 года в Научно-техническом центре панорамных акустических систем Украины, в связи с чем, размер страховой пенсии ФИО1 с 01.11.2018 года составил 12 400 рублей. Распоряжением от 19.08.2019 года №190000033331 размер страховой пенсии истцу с 01.01.2019 года установлен в размере 13 274 рубля.

Таким образом, вышеуказанные периоды работы ФИО1 перестали являться спорными, однако оспариваемое решение в этой части следует признать незаконным.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств-участников соглашений, осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ст. 30), от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015, в отношении периодов страхового стажа имевших место за пределами Российской Федерации.

В статье 11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Российская Федерация и Республика Украина являются участниками Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 года.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992 г.).

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 г. и с 01.01.2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31.12.2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992 г. 

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 года могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 года подтверждается справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В материалах пенсионного дела ФИО1 имеются индивидуальные сведения о застрахованном лице ФИО1, представленные Пенсионным фондом Украины, в котором отражены сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение за периоды работы истца с 01.01.1991 года по 27.03.1995 года и с 30.03.1995 года по 31.12.2001 года, поэтому у ответчика не имелось оснований для исключения указанных периодов из страхового стажа ФИО1 и не принятия справок о заработной плати в указанные периоды времени, в связи с чем, оспариваемое решение ответчика в этой части следует признать незаконным.

Вместе с тем, суд считает не подлежащими удовлетворению требования истца о включении в его страховой стаж периодов работы с 01.01.2002 года и признании незаконным решения пенсионного фонда об исключении этих периодов из страхового стажа истца в связи со следующим.

В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальный пенсионный коэффициент застрахованного лица, сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов застрахованных лиц и стоимость одного пенсионного коэффициента определяются в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении размера пенсии в составе расчетного пенсионного капитала учитывается сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ за застрахованное лицо начиная с 01.01.2002 года (ст. 14, ч. 1 ст. 29.1).

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о величине расчетного пенсионного капитала и размере индивидуального пенсионного коэффициента указываются в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В силу п. 2 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.06.2002 года № 407, расчетный пенсионный капитал является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии и формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд РФ, а также пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до 01.01.2002 года.

Страховые взносы, поступившие в Фонд на финансирование страховой части трудовой пенсии, учитываются в расчетном пенсионном капитале нарастающим итогом (пункт 4 Правил). В составе расчетного пенсионного капитала учитываются суммы страховых взносов, поступивших в Фонд за застрахованное лицо на финансирование страховой части трудовой пенсии в течение всего периода, предшествующего назначению или перерасчету пенсии (п. 5 Правил).

Действующее международное соглашение от 13.03.1992 года предусматривает только включение в стаж периодов работы в государствах- участниках Соглашения при определении права на пенсию, но не содержит положений об учете страховых взносов на пенсионное страхование, уплаченных в компетентные органы этих государств, в расчетном пенсионном капитале, который формируется в Пенсионном фонде РФ.

Пункт 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением правления ПФ РФ от 22.06.2004 года № 99р, также предусматривает учет только периодов работы с 01.01.2002 года на территории государств-участников Соглашения при условии подтверждения факта уплаты взносов на пенсионное страхование, при определении продолжительности страхового стажа (ст. 8 и ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях») для определения права на пенсию.

Поскольку включение суммы страховых взносов, уплаченных на территории иностранного государства, в расчетный капитал не предусмотрено ни законодательством РФ, ни международными договорами, включение периодов работы истца на территории Украины с 01.01.2002 года не влияет на размер его индивидуального пенсионного коэффициента, а, следовательно, и на размер его страховой пенсии.

Данный вывод также подтвержден представленным специалистом ГУ УПФ РФ в Вольском районе расчетом размера пенсии истца.

Суд считает данный расчет верным, поскольку он соответствует действующим нормам пенсионного законодательства, правилам назначения пенсий и установления ее размера, общепринятому толкованию норм пенсионного законодательства и международного соглашения от 13.03.1993 года.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что включение периодов работы истца с 01.01.2002 года в его страховой стаж не может повлечь для него никаких правовых последствий, суд полагает, что отсутствует факт нарушения прав и законных интересов истца, следовательно, в удовлетворении заявленных им требований в этой части следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) № 749 от 01.04.2019 года в части отказа в принятии к зачету в страховой стаж для назначения страховой пенсии ФИО1 периодов работы: с 01.01.1991 года по 27.03.1995 года в АО Научно–исследовательском институте “RIF-ACVAAPARAT” Республики Молдова; с 30.03.1995 года по 31.12.2001 года в Научно-техническом центре панорамных акустических систем Украины и в части отказа в принятии к учету справок о заработной плате № 948 от 11.05.2017 года, выданной АО Научно-исследовательский институт “RIF-ACVAAPARAT” Республики Молдова за период с 01.01.1980 года по 31.12.1985 года, №949 от 11.05.2017 года, выданной АО Научно–исследовательским институтом “RIF-ACVAAPARAT” Республики Молдова, за период с 01.01.1986 года по 31.12.1991 года, № 143 от 20.01.2003 года, выданной АО Научно–исследовательским институтом “RIF-ACVAAPARAT” Республики Молдова.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Вольский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В. Козлова