Судья Тимофеева А.М. УИД 38RS0032-01-2025-005327-46

Судья-докладчик Бадлуева Е.Б. № 33-10013/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 декабря 2025 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Николаевой Т.В.,

судей Ананиковой И.А., Бадлуевой Е.Б.,

при секретаре Папиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3562/2025 по исковому заявлению ФИО1 к министерству имущественных отношений Иркутской области об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, о взыскании судебных расходов

по апелляционной жалобе министерства имущественных отношений Иркутской области

на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 30 сентября 2025 года,

установила:

в обоснование исковых требований ФИО1 указала, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

Просила обязать министерство имущественных отношений Иркутской области предоставить ей из специализированного жилищного фонда Иркутской области пригодное для проживания благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам в городе Иркутске, общей площадью не менее 33 (+/-5) кв.м., взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 руб.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 30 сентября 2025 года исковые требования удовлетворены частично.

На министерство имущественных отношений Иркутской области возложена обязанность предоставить ФИО1 из специализированного жилищного фонда Иркутской области пригодное для проживания благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам на территории города 

<

адрес изъят> площадью 33 (+-5) кв.м.

Взысканы с министерства имущественных отношений Иркутской области в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

В удовлетворении исковых требований о взыскании судебных расходов в большем размере отказано.

На решение суда ответчиком подана апелляционная жалоба.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, в удовлетворении требований отказать.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на то, что ФИО1 состоит в списке детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Иркутской области, с порядковым номером Номер изъят, право истца на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда подтверждено и не оспаривается. Считает, требования истца не подлежали удовлетворению, поскольку предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения истцу без хронологической последовательности, во внеочередном порядке, повлечет нарушение прав иных граждан, относящихся к данной категории, включенных в список на предоставление жилого помещения ранее. По мнению заявителя, права истца не нарушены; удовлетворяя требование, суд восстанавливает уже имеющееся право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, в связи с чем отсутствует необходимость устанавливать наличие этого права в судебном порядке. Ссылаясь на нормы материального права и особенности формирования специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот и приравненных к ним лиц, полагает, суд ограничивает право истца в выборе жилого помещения в другом населенном пункте Иркутской области, а также выбора на получение социальной выплаты на приобретение жилья.

Относительно доводов жалобы письменные возражения не поступили.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, не явились, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявили. От представителя третьего лица Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1, Дата изъята года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве матери указана ФИО2, в графе отец указан ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении Номер изъят от Дата изъята .

Согласно свидетельству о заключении брака Номер изъят от Дата изъята между ФИО3 и ФИО2 заключен брак, после заключения брака последней присвоена фамилия ФИО2.

Согласно свидетельству о смерти Номер изъят от Дата изъята ФИО3 умер Дата изъята о чем составлена запись акта о смерти Номер изъят отделом по 

<

адрес изъят> и 

<

адрес изъят> управления службы ЗАГС Иркутской области.

Согласно свидетельству о заключении брака Номер изъят между ФИО5 и ФИО2 заключен брак, после заключения брака последней присвоена фвамилия ФИО2.

Согласно свидетельству о смерти Номер изъят от Дата изъята ФИО2 умерла Дата изъята о чем Дата изъята составлена запись акта о смерти Номер изъят отделом по 

<

адрес изъят> и 

<

адрес изъят> службы записи актов гражданского состояния Иркутской области.

Распоряжением Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 6 от 30.06.2021 Номер изъят-рН установлено предварительное попечительство над несовершеннолетней ФИО1, Дата изъята г.р., в целях содержания, воспитания и образования, защиты прав и интересов несовершеннолетней на период с 30.06.2021 по 29.12.2021. Временно назначена попечителем ФИО4, зарегистрированная и проживающая по адресу: 

<

адрес изъят>. Сведения о жилье и ценном имуществе у несовершеннолетней отсутствуют.

Согласно справке Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 6 отдела опеки и попечительства граждан по Нижнеудинскому району от 07.10.2021 Номер изъят ФИО1, Дата изъята г.р. относится к категории детей-сирот.

Распоряжением Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 6 от 28.10.2021 Номер изъят-рН ФИО1, Дата изъята г.р. включена в список по Нижнеудинскому муниципальному образованию.

Согласно ответу Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 6 от 27.11.2023 Номер изъят в отделе опеки и попечительства граждан по Нижнеудинскому району отсутствуют сведения о наличии у ФИО1, Дата изъята г.р. закрепленного (сохраненного) права пользования жатым помещением на территории Муниципального образования «Нижнеудинский район».

Согласно ответам администрации Нижнеудинского муниципального образования от 13.10.2021 Номер изъят, 29.12.2022 Номер изъят, от 24.07.2023 Номер изъят, от Дата изъята Номер изъят, от Дата изъята Номер изъят ФИО1, Дата изъята г.р. г.р. не является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения, предоставленного по договору социального найма в соответствии с Жилищным кодексом РФ. В пользовании ФИО1, Дата изъята г.р. отсутствуют жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Распоряжением Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 6 от 13.12.2023 Номер изъят-рН принято решение об удовлетворении заявления ФИО1, Дата изъята г.р. о предоставлении жилого помещения лицу, включенному в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области ФИО1.

Согласно ответам Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 от 05.08.2025 Номер изъят, от 25.09.2025 Номер изъят/оз-х 13.03.2025 в Областном информационном ресурсе была произведена смена муниципального образования с МО «Нижнеудинский район» на МО г. Иркутск. В настоящее время ФИО1, числится в списках по МО «город Иркутск».

В соответствии с Уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений № Номер изъят от 21.05.2025 в ЕГРН информация о правах ФИО1, Дата изъята г.р., на имевшиеся (имеющиеся) у неё объекты недвижимости отсутствует.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статей 2, 4-6 Закона Иркутской области от 28.12.2012 № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области», и, установив условия и обстоятельства, при которых у лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает право на предоставление жилого помещения, учитывая, что право ФИО1 на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма подтверждено представленными в материалы дела доказательствами, до настоящего времени жилым помещением она не обеспечена, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Распределяя судебные расходы, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 98, 103 ГПК РФ, установив, что истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 руб., учитывая возражения ответчика, фактические обстоятельства дела, объем совершенных представителем действий, принимая во внимание принципы разумности и справедливости, пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), регулируются Законом Иркутской области от 28.12.2012 № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» (Закон № 164-ОЗ).

Статьей 6 Закона № 164-ОЗ установлен порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений.

Основанием для обеспечения жилыми помещениями указанной категории граждан является их нуждаемость, включение в список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и наступление определенного законом возраста.

По заявлению в письменной форме лиц указанной категории, включенных в список, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Из приведенных выше правовых положений следует, что законодатель связывает предоставление жилых помещений указанной категории лиц с такими юридическими фактами как достижение возраста 18 лет и окончание срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Суд первой инстанции исходя из анализа представленных в материалы дела документов, пришел к обоснованному выводу, что ФИО1 принята на учет для предоставления жилья, при этом жилое помещение не предоставлено, в связи с чем истец на момент рассмотрения настоящего дела имеет нереализованное право на обеспечение жилым помещением

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции указал, что содержащееся в пункте 3 статьи 8 ФЗ РФ № 159-ФЗ указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию соответствующего списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы, и т.п.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Право истца на предоставление жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет и формирования списка, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

При таких данных доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо сведений, опровергающих выводы суда первой инстанции и ставящих под сомнение законность судебного решения, постановленного по данному делу, основаны на ином толковании норм права, фактически направлены на переоценку и иное толкование доказательств, собранных по делу, оспариванию обоснованности выводов суда об установленных им по делу обстоятельствах, вследствие чего судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам жалобы.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

определила:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 30 сентября 2025 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу– без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Т.В. Николаева

Судьи

И.А. Ананикова

Е.Б. Бадлуева

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22.12.2025