31RS0016-01-2020-002880-85 

Административное дело № 2а-2457/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2020 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Колмыковой Е.А.,

при секретаре Дубина А.С.,

с участием: представителя административного истца Инспекции ФНС России по городу Белгороду ФИО1, действующей по доверенности от 18.10.2019, 

в отсутствие: административного ответчика ФИО2, о месте и времени извещенной своевременно, надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Белгороду к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу за 2018 год,

у с т а н о в и л:

Инспекция ФНС России по городу Белгороду обратилась с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточненных административных исковых требований, поданных в порядке ст. 46 КАС РФ (л.д. 59-60), просит взыскать с ФИО2:

- недоимки по земельному налогу за 2018 год за земельный участок с кадастровым номером «номер», расположенный по адресу: «адрес», в размере 66 769 руб., который принадлежал на праве собственности должнику в 2018 году;

- пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2018 год, начисленные за период с 03.12.2019 по 10.12.2019, в размере 122 руб. 24 коп.

В обоснование заявленных требований указала, что ФИО2 является плательщиком земельного налога, поскольку являлась собственником земельного участка с кадастровым номером «номер», расположенного по адресу: «адрес», который в силу статьи 401 НК РФ признается объектом налогообложения.

Согласно налоговому законодательству и на основании сведений, полученных из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области, ФИО2 за вышеуказанный земельный участок начислен земельный налог за 2018 год в размере 66 769 руб. по сроку уплаты до 02.12.2019.

Налоговым органом налогоплательщику 26.09.2019 через личный кабинет налогоплательщика направлено налоговое уведомление № «номер» от 26.09.2019 об уплате земельного налога за 2018 год на общую сумму 83 194 руб. в срок до 02.12.2019, который в установленный законом срок уплачены не были (л.д. 6, 8). 

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ Инспекцией 14.12.2019 через личный кабинет налогоплательщика направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № «номер» от 11.12.2019 на общую сумму 66 891 руб. 24 коп., где взысканию подлежит недоимка по земельному налогу за 2018 год на сумму 66769 руб., пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2018 год, начисленные за период с 03.12.2019 по 10.12.2019, на сумму 122 руб. 24 коп., которое оставлено административным ответчиком без исполнения (л.д. 9-12).

11.02.2020 мировым судьей судебного участка №8 Западного округа города Белгорода вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки и пени по земельному налогу за 2018 год. В связи с поступившими от ответчика возражениями судебный приказ отменен, о чем 28.02.2020 принято соответствующее определение (л.д. 46-48).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Инспекции ФНС России по городу Белгороду с вышеуказанным административным иском в Октябрьский районный суд города Белгорода.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В судебном заседании представитель административного истца Инспекции ФНС России по городу Белгороду ФИО1 поддержала административные исковые требования с учетом их уточнения в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена своевременно, надлежащим образом - путем направления судебной корреспонденции заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации (л.д. 56, 57). О причине неявки суд не уведомила.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, заслушав объяснения представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Статьей 57 Конституции РФ, положениями п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены ст. 44 НК РФ. Согласно пункту 1 данной правовой нормы, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (за исключением земельных участков входящих в имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с пунктом 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 393 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом (статья 397 НК РФ) (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

В ходе судебного заседания установлено, что административный истец в административном иске, ссылаясь на наличие в собственности у административного ответчика земельного участка с кадастровым номером «номер», расположенного по адресу: «адрес», в налоговом периоде – 2018 год, указывает на неисполнение административным ответчиком налогового требования № «номер» об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 11.12.2019 о взыскании недоимки по земельному налогу в размере 66 769 руб., пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2018 год, начисленной за период с 03.12.2019 по 10.12.2019, в размере 122 руб. 24 коп. (л.д. 9).

Наличие вышеуказанного земельного участка в собственности ФИО2 подтверждается сведениями, представленными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области, в порядке информационного взаимодействия в силу ч. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации (л.д. 15-16).

Земельный налог за 2018 год за земельный участок, с кадастровым номером «номер», расположенный по адресу: «адрес», составил 66 891 руб. 24 коп. (расчет: 9145 075 руб. кадастровая стоимость земельного участка в 2018 году – 4693794 налоговый вычет * 1,50% налоговая ставка).

Налоговым органом в адрес административного ответчика 26.09.2019 через личный кабинет налогоплательщика направлено налоговое уведомление № «номер» от 26.09.2019 об уплате налогов, начисленных за 2018 год на общую сумму 95 263 руб. в срок до 02.12.2019 (земельный налог – 83 194 руб., налог на имущество физических лиц – 12 069 руб.), которые в установленный законом срок уплачены не были (л.д. 6, 8).

В соответствии со статьями 68, 70 НК Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа № «номер» от 11.12.2019 налогоплательщик должен был в срок до 17.01.2020 погасить недоимку по указанному налогу за 2018 год (л.д. 9).

В предоставленный Инспекцией срок ФИО2 не уплатила добровольно земельный налог за 2018 год за земельный участок с кадастровым номером «номер», расположенный по адресу: «адрес», в размере 66 769 руб., пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2018 год, начисленные за период с 03.12.2019 по 10.12.2019, в размере 122 руб. 24 коп.

Срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа установлен пунктом 2 статьи 48 НК Российской Федерации и составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

В случае отмены судебного приказа налоговый орган вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций (глава 32 КАС Российской Федерации).

Положения части 2 статьи 286 КАС Российской Федерации, устанавливающие срок для подачи административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций, подлежат применению в совокупности с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК Российской Федерации, в соответствии с которым требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В Октябрьский районный суд города Белгорода административное исковое заявление о взыскании с ФИО2 обязательных платежей и санкций поступило в пределах указанного в части 2 статьи 286 КАС Российской Федерации шестимесячного срока.

Таким образом, суд приходит к выводу о соблюдении налоговым органом процедуры принудительного взыскания с ФИО2 земельного налога за 2018 год и срока обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после отмены судебного приказа – с административным иском в районный суд. 

Анализируя вышеизложенное, с учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, являясь плательщиком земельного налога в силу вышеназванных норм налогового законодательства, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленной о необходимости уплаты недоимки по налогу, вопреки требованиям положений Налогового кодекса Российской Федерации, уклонилась от исполнения такой обязанности, не предоставив доказательств наличия оснований, освобождающих ее от упомянутой налоговой обязанности.

Учитывая изложенные обстоятельства, требование налогового органа о взыскании с ФИО2 недоимки по земельному налогу за 2018 год за земельный участок с кадастровым номером «номер», расположенный по адресу: «адрес», в размере 66 769 руб. подлежит удовлетворению. 

В соответствии с п. 5 постановления Конституционного Суда РФ от 17 декабря 1996 года №20-П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Принимая во внимание, что недоимка по земельному налогу за 2018 год на момент рассмотрения настоящего спора административным ответчиком ФИО2 не уплачена, что подтверждается выпиской из карточки расчетов с бюджетом (л.д. 62-63), суд полагает подлежащими удовлетворению административные исковые требования о взыскании с ФИО2 пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2018 год, начисленные за период с 03.12.2019 по 10.12.2019, в размере 122 руб. 24 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При этом Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 40 постановления от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснил, что при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Таким образом, принимая во внимание изложенные положения законодательства и норму подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК Российской Федерации, с ФИО2 в доход бюджета городского округа «Город Белгород» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2 206 руб. 74 коп.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Белгороду к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу за 2018 год, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, «дата» года рождения, зарегистрированной по адресу: «адрес», в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Белгороду:

- недоимку по земельному налогу за 2018 год за земельный участок с кадастровым номером «номер», расположенный по адресу: «адрес», в размере 66 769 руб., который принадлежал на праве собственности налогоплательщику в 2018 году;

- пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2018 год, начисленные за период с 03.12.2019 по 10.12.2019, в размере 122 руб. 24 коп.

Взыскать с ФИО2, «дата» года рождения, зарегистрированной по адресу: «адрес», государственную пошлину в доход бюджета городского округа «Город Белгород» в сумме 2 206 руб. 74 коп. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 22.07.2020.

Судья Октябрьского районного 

Суда города Белгорода Е.А. Колмыкова

Решение