Дело № 2а-1042/2023

УИД 75RS0002-01-2023-001302-47

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года г. Чита

Судья Ингодинского районного суда г. Читы Калгина Л.Ю., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по иску Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к А.у А. М. о взыскании налоговой задолженности, 

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по Забайкальскому краю обратилось с вышеназванным иском к А.у А.М. (ИНН 

<

данные изъяты>), просит взыскать с административного ответчика налоговую задолженность, отражённую в расчёте пеней в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 

<

данные изъяты>, в том числе: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере – 

<

данные изъяты>, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии – 

<

данные изъяты>, пени по транспортному налогу с физических лиц – 

<

данные изъяты>.

Требование мотивировано тем, что А. А.М. в установленные Налоговым кодексом РФ сроки по указанному требованию исчисленную ему налоговую недоимку в виде пеней в общей сумме 

<

данные изъяты> не уплатил. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № 7 Ингодинского судебного района г. Читы вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании указанной задолженности, в связи с поступлением возражений относительно исполнения судебного приказа.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, их явка не является обязательной, судом таковой не признавалась, на основании части 7 статьи 150, статьи 291 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (статья 57 Конституции РФ, пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ).

С ДД.ММ.ГГГГ вопросы исчисления и уплаты обязательных страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса РФ, введённой в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Судом установлено, что А. А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН 

<

данные изъяты>) в связи с осуществлением предпринимательской деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также в юридически значимый период имел в собственности транспортное средство – автомобиль 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> (дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ), признаваемый объектом налогообложения.

Исходя из положений части 1 статьи 227 Налогового кодекса РФ, физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - производят исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьёй по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

Частью 2 статьи 227 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьёй 225 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов.

На основании пункта 3 статьи 420 Налогового кодекса РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ, признаётся осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса РФ, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 Налогового кодекса РФ.

Тарифы страховых взносов установлены статьёй 425 Налогового кодекса РФ.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса РФ суммы страховых взносов за расчётный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьёй. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 

<

данные изъяты> за расчётный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчётным периодом; расчётным периодом признаётся календарный год (пункт 1 статьи 423); отчётными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (пункт 2 статьи 423).

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учёта в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 статьи 432 Налогового кодекса РФ).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьёй 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчётный период такими плательщиками.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов, налогов обеспечивается пенями, порядок расчёта и взыскания которых установлен статьёй 75 Налогового кодекса РФ.

Исходя из положений пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объёме.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки. 

В соответствии с абзацем 4 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании статей 69, 70 Налогового кодекса РФ, в связи с невыполнением А.ым А.М. обязанности по оплате вышеуказанных страховых взносов и транспортного налога в предусмотренные законом сроки, налоговый орган выставил требование № от ДД.ММ.ГГГГ в части пеней на общую сумму 

<

данные изъяты> (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 

<

данные изъяты> (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ). Указанное требование административным ответчиком в установленный срок и до настоящего времени на сумму 

<

данные изъяты> не исполнено (л.д. 38-39). 

Как следует из представленных административном истцом расчётов пеней и дополнения к административному исковому заявлению, отраженные в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ пени на общую сумму 

<

данные изъяты> включают:

пени за просрочку уплаты транспортного налога с физических лиц в сумме 

<

данные изъяты>, из них: за 2017 год – за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (218 календарных дней) в сумме 

<

данные изъяты>; за 2016 год – за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (585 календарных дней) в сумме 

<

данные изъяты>; за 2015 год – за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (752 календарных дня) в сумме 

<

данные изъяты>;

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в сумме 

<

данные изъяты>, из них: за просрочку уплаты взносов за периоды до ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) – за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (69 календарных дней) в сумме 

<

данные изъяты>; за просрочку уплаты взносов за периоды за 2017 год (

<

данные изъяты>) – за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (752 календарных дня) в сумме 

<

данные изъяты>; 

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в сумме 

<

данные изъяты>, из них: за просрочку уплаты взносов за периоды до ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>) – за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (69 календарных дней) в сумме 

<

данные изъяты> (за просрочку уплаты взносов за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты> приняты как задолженность по пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (всего поступило задолженности по пени 

<

данные изъяты>); за просрочку уплаты взносов за периоды за 2017 год (

<

данные изъяты>) – за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (71 календарный день) в сумме 

<

данные изъяты> (л.д. 23-29, 55-63, 73-76).

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности в добровольном порядке в установленный в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ срок (до ДД.ММ.ГГГГ), УФНС России по Забайкальскому краю в шестимесячный срок (ДД.ММ.ГГГГ) обратилось к мировому судье судебного участка № 7 Ингодинского судебного района г. Читы с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с А.а А.М. вышеуказанной задолженности в виде пеней по страховым взносам и по транспортному налогу, всего на сумму 

<

данные изъяты>. Мировым судьёй выдан судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника указанной налоговой задолженности. 

Определением мирового судьи судебного участка № 7 Ингодинского судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом определения мирового судьи об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении А.а А.М. отменён в связи с поступившими от должника возражениями.

После чего обращение административного истца в суд в порядке искового производства с настоящим административным иском последовало также в шестимесячный срок (ДД.ММ.ГГГГ) после отмены судебного приказа.

Таким образом, наличие у А.а А.М. задолженности по уплате заявленных в иске пеней нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства на сумму 

<

данные изъяты>, однако срок для взыскания пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу, пропущен.

Решением Ингодинского районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) судом отказано налоговому органу во взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год – 

<

данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ год – 

<

данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ год – 

<

данные изъяты>, пени – 

<

данные изъяты> в связи с истечением сроков на их принудительное взыскание. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное исключает возможность взыскания вышеуказанных пеней за просрочку уплаты транспортного налога с физических лиц 

<

данные изъяты>.

При этом суд принимает во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, отражённую в определениях от 08.02.2007 № 381-О-П, от 17.02.2015 № 422-О, о том, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на её принудительное взыскание.

Как следует из представленного административным истцом дополнения к исковому заявлению, органами Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ в порядке, действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ, а затем и налоговым органом, к которому перешли функции по администрированию страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчётные (расчётные) периоды, истёкшие после ДД.ММ.ГГГГ, меры к принудительному взысканию вышеуказанных недоимок по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование были приняты своевременно, в том числе вынесены и направлены решения о взыскании задолженности за счёт денежных средств налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ (по страховым взносам за 2017 год на обязательное пенсионное страхование (

<

данные изъяты>), на обязательное медицинское страхование (

<

данные изъяты>)); № от ДД.ММ.ГГГГ (по страховым взносам за периоды до ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> – входит в задолженность, переданную от Пенсионного фонда РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в размере 

<

данные изъяты>); получен судебный приказ мирового судьи судебного участка № 7 Ингодинского судебного района г. Читы № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на страховую часть трудовой пенсии в сумме 

<

данные изъяты> (находится на принудительном исполнении в Ингодинском РОСП, исполнительное производство №-ИП) (л.д. 64-76).

С учётом изложенного, требование о взыскании с А.а А.М. задолженности подлежит удовлетворению частично – в сумме 

<

данные изъяты>. 

Ввиду того, что УФНС России по Забайкальскому краю утрачены правовые способы взыскания недоимки в сумме 

<

данные изъяты>, установленные судом обстоятельства по настоящему делу являются основанием для применения положения подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ в части признания задолженности в сумме 

<

данные изъяты> безнадёжной к взысканию с последующим её списанием по пункту 5 статьи 59 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ административный истец освобождён от уплаты государственной пошлины. Следовательно, в силу подпункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса РФ с А.а А.М., не освобождённого от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина 

<

данные изъяты> в доход городского округа «Город Чита».

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

р е ш и л:

Требования УФНС России по Забайкальскому краю удовлетворить частично.

Взыскать с А.а А. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН 

<

данные изъяты>), в пользу УФНС России по Забайкальскому краю пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере – 

<

данные изъяты>, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии – 

<

данные изъяты>, всего 

<

данные изъяты>.

Взыскать с А.а А. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН 

<

данные изъяты>) в доход городского округа «Город Чита» государственную пошлину в сумме 

<

данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. 

Решение может быть отменено судом, принявшим решение, по ходатайству заинтересованного лица, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлечённого к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Судья Л.Ю. Калгина

Решение в окончательной форме изготовлено 05.06.2023.