РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего Цыганковой С.Р.

при секретаре Бисултановой Н.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению 1 Управлению 2 , Управлению 3 Управлению 4 о возмещении ущерба,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению 1 Управлению 2 о возмещении расходов на оплату услуг представителя в суде в размере 10 000 рублей, понесенных истцом в рамках дела об административном производстве, за счет денежных средств казны МО «Город Астрахань», указав, что истец постановлением Комиссии признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде штрафа. Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 

<

дата обезличена> постановление отменено, производство по административному делу прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения. В связи с чем истец обратилась в суд с иском на возмещение понесенных ею расходов на услуги представителя.

В ходе судебного разбирательства на основании ст. 40 Гражданского процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление 4 , Управление 3 а также в порядке статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Комиссии 

Истец ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель ответчика Управления 1 по доверенности ФИО2 полагал заявленные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель Управления 4 по доверенности ФИО3 просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме. 

Представитель ответчика Управления 2 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, представил возражение на исковое заявление, в котором полагает, что возмещение вреда, причиненного истцу должно быть произведено с Управления 3 за счет средств казны МО «Город Астрахань». 

Представитель ответчика Управления 3 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела в адрес суда не поступало.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Комиссии в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте Ленинского районного суда г. Астрахани, в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы административного дела 

<

№>-О в отношении ФИО4 по ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к следующему. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением Комиссии от 

<

дата обезличена> ФИО5 (фамилия изменена на ФИО1 на основании записи акта о заключении брака 

<

№> от 

<

дата обезличена>) была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей. 

Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 

<

дата обезличена> постановление отменено, производство по административному делу прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения. 

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении. Поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании статей 15, 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны (казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации).

Согласно пункту 27 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации требования о возмещении материального и морального вреда, причиненного незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (часть 2 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и незаконным привлечением к административной ответственности, подлежат рассмотрению в соответствии с гражданским законодательством в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. 

По смыслу статей 125 и 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счет казны муниципального образования в суде выступают главные распорядители бюджета муниципального образования по ведомственной принадлежности.

В соответствии с Постановлением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 16.07.2015 г. № 4389 «О создании комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, и об утверждении регламента работы комиссий», Решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 19.12.2016 г. № 172 "О бюджете муниципального образования «Город Астрахань» на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», главным распорядителем средств муниципального образования в отношении Комиссии является Управление 3 

В обоснование понесенных расходов истцом представлены подлинники договора 

<

№> об оказании услуг в области права от 

<

дата обезличена>, заключенный с адвокатом Киян Ю.В., акта сдачи-приемки результата работ по договору об оказании услуг в области права от 

<

дата обезличена>, копия платежного поручения 

<

№> от 

<

дата обезличена> Оказание юридических услуг представителем истца подтверждается указанием в решении Трусовского районного суда г. Астрахани от 

<

дата обезличена> на его участие в судебном процессе.

Возмещение расходов на оплату услуг представителя урегулировано статьей 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом приведенных выше положений закона, суд считает, что заявленные истцом расходы являются необходимыми, связаны с рассмотрением дела об административном правонарушении, в связи с чем, приходит к выводу об удовлетворении требования о взыскании понесенных расходов по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей, поскольку в данном случае эта сумма в наибольшей степени отвечает требованиям разумности и справедливости, соответствует сложности дела, объему защищаемого права. Указанная сумма подлежит возмещению с Управления 3 за счет средств казны муниципального образования «Город Астрахань», поскольку главным распорядителем средств муниципального образования в отношении Комиссии является Управление 3 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению 1 Управлению 2 Управлению 3 Управлению 4 о возмещении ущерба -удовлетворить. 

Взыскать с Управления 3 за счет средств казны муниципального образования «Город Астрахань» в пользу ФИО1 убытки в виде расходов по оплате услуг защитника по делу об административном правонарушении в размере 10000 (десяти тысяч) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца через районный суд, вынесший решение.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате в единственном экземпляре.

Судья: С.Р.Цыганкова

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2019 года

Судья: С.Р.Цыганкова