12-58/2018

РЕШЕНИЕ

13 февраля 2018 года г.Ухта

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Саенко О.Л., рассмотрев жалобу Государственного бюджетного Учреждения здравоохранения Республики Коми «Ухтинская городская больница №1» на постановление мирового судьи Ярегского судебного участка г.Ухты от 13.12.2017г. о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, 

установил:

Постановлением мирового судьи Ярегского судебного участка г.Ухты от 13.12.2017г. ГБУЗ РК «УГБ №1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере .... рублей.

Привлекаемым лицом подана жалоба с требованиями об объединении дел об административных правонарушениях №.... и №.... в одно производство с вынесением одного постановления о назначении административного наказания.

На рассмотрение жалобы представитель привлекаемого лица не явился.

Представитель Отдела надзорной деятельности в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Заслушав объяснения представителя административного органа, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно материалам дела, ГБУЗ РК «УГБ №1» не выполнило в установленный срок (до 

<

...> г..) предписание №.... выданное 

<

...> г. Отделом надзорной деятельности и профилактической работы г.Ухты, об устранении выявленных на объекте – продовольственный склад, расположенного по адресу: ...., нарушений требований пожарной безопасности.

Часть 13 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Обстоятельства невыполнения предписания в установленный срок подтверждаются материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении и актом проверки от 

<

...> г.. ...., и не оспариваются привлекаемым лицом.

Доказательств того, что юридическое лицо – ГБУЗ РК «УГБ №1» предпринимало все меры для выполнения предписания №.... от 

<

...> г. в том числе уведомило орган государственного надзора о невозможности его полного выполнения в установленный срок, обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалах дела не имеется.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по устранению выявленных нарушений.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей были исследованы все представленные доказательства в совокупности, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, и сделан обоснованный вывод о наличии в бездействии привлекаемого юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы о наличии оснований для объединения в одно производство двух однородных дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, возбужденных в отношении ГБУЗ РК «УГБ №1», считаю несостоятельными.

Согласно части 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, заключается в невыполнении виновным лицом в установленный законом срок законного предписания об устранении нарушений законодательства, выявленного самостоятельно должностным лицом, вынесшим такое предписание.

Как следует из содержания жалобы, в отношении ГБУЗ РК «УГБ №1» 

<

...> г.. вынесено два различных предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выявленных на различных объектах защиты, на которых Учреждением осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.

В соответствии с частью 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае совершения лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое из них.

С учетом изложенного, оснований для объединения в одно производство дел об административных правонарушениях №.... и №.... возбужденных в отношении привлекаемого лица по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, не имеется.

При назначении наказания мировым судьей учтены все обстоятельства дела, характер правонарушения. Наказание определено в пределах санкции.

Каких-либо нарушений при составлении административного материала и при разрешении дела мировым судьей, влекущих отмену постановления, равно как и неустранимых сомнений, в виновности привлекаемого лица, не имеется. 

С учетом изложенного постановление мирового судьи следует оставить без изменения, жалобу ГБУЗ РК «УГБ №1» – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи Ярегского судебного участка г.Ухты от 13.11.2017г. о привлечении Государственного бюджетного Учреждения здравоохранения Республики Коми «Ухтинская городская больница №1» к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу привлекаемого лица - без удовлетворения.

Судья О.Л. Саенко