Дело № 2-408/2025 

33RS0009-01-2025-000417-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2025 года г. Камешково 

Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего Варламова Н.А., при секретаре Забелиной С.В., с участием прокурора Красненковой Ю.В., представителя ответчика МУ УЖКХ Камешковского района - ФИО1, представителя третьего лица администрации Камешковского района Владимирской области - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Камешковского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к МУ УЖКХ Камешковского района о возложении обязанности ликвидировать несанкционированное складирование твердых бытовых отходов,

установил:

Прокурор Камешковского района Владимирской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУ «УЖКХ» Камешковского района, просит возложить на ответчика обязанность в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать очистку, сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с земельного участка с кадастровым номером № расположенном у дома № 13 по ул. Абрамова г. Камешково Владимирской области.

В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В ходе проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном у дома № 13 по ул. Абрамова г. Камешково Владимирской области, осуществляется складирование отходов, в том числе строительного и иного мусора, в отсутствие специально оборудованной площадки. Ранее в адрес МУ «УЖКХ» Камешковского района (организации, ответственной за уборку мусора на территории района) прокурором 09.12.2024 вносилось представление, которое удовлетворено, однако отходы с земельного участка с кадастровым номером № не убраны до настоящего времени. 

В судебном заседании прокурор Красненкова Ю.В. исковые требования поддержала. 

Представитель ответчика МУ «УЖКХ» Камешковского района ФИО1 с исковыми требованиями согласилась.

Представитель третьего лица администрации Камешковского района Владимирской области ФИО2 с иском также согласился.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №52-ФЗ) предусмотрено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (п. 1 ст. 2 Федерального закона №52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 утверждены санитарные правила и нормы (СанПиН) 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В соответствии с п.п. 216, 218 СанПиН 2.1.3684-21 накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил. Условия накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки с учетом агрегатного состояния и надежности тары.

Статьей 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Решением Совета народных депутатов муниципального образования г. Камешково Камешковского района от 22.06.2023 №125 утверждены «Правила благоустройства территории муниципального образования г. Камешково Камешковского района» (далее - Правила).

Пунктом 4.13 Правил предусмотрено, что собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков, нестационарных объектов обязаны очищать прилегающие территории от мусора и иных отходов производства и потребления.

Пунктом 4.14 Правил запрещается: вывозить и выгружать бытовой, строительный мусор в места, не отведенные для этой цели и не согласованные с органами санитарно-эпидемиологического надзора и органом по охране окружающей среды; захламлять придомовые, дворовые территории, прилегающие территории, территории общего пользования металлическим ломом, строительным, бытовым мусором и другими материалами; складировать и хранить строительные материалы на территории общего пользования и прилегающих территориях; складировать и хранить мусор на территории общего пользования и прилегающих территориях.

Согласно п.п. 2.12, 2.25 Устава МУ «УЖКХ» Камешковского района, целями и предметом деятельности учреждения является выполнение функций по организации выполнения работ по благоустройству и озеленению территорий и осуществление контроля за их выполнением, а также организация сбор и вывоз бытовых отходов и мусора.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный у дома № 13 по ул. Абрамова г. Камешково Владимирской области, находится на территории земель населенного пункта г. Камешково. Назначение земли - под многоквартирным домом. 

Дом №13, расположенный на указанном земельном участке, признан аварийным и расселен.

Из предоставленных суду доказательств (актов осмотра земельного участка с фотографиями) следует, что на территории земельного участка с кадастровым номером № осуществляется складирование отходов, в том числе строительного и иного мусора, в отсутствие специально оборудованной площадки.

Ответчик указанные доказательства не оспаривал, указал о согласии с требованиями прокурора. 

Ранее, 09.12.2024 прокурором района начальнику МУ «УЖКХ» Камешковского района вносилось представление, по результатам рассмотрения которого силами учреждения проведен ряд мероприятий по уборке территории. Кроме того, должностное и юридическое лицо МУ «УЖКХ» Камешковского района привлечены к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 №11-03 «Об административных правонарушениях во Владимирской области».

Таким образом, принятые прокурором меры имели краткосрочный характер, нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения продолжают оставаться.

До настоящего времени мусор с территории земельного участка с кадастровым номером № не убран, в связи с чем продолжают нарушаться права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ нарушенное право подлежит защите путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. 

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме.

В целом суд отмечает, что ответчик фактически иск признал, необходимость исполнения возлагаемых на него обязанностей не оспаривал, каких-либо доводов, требующих судебной оценки, не приводил.

В силу положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, согласие ответчика с исковыми требованиями прокурора, суд возлагает на МУ «УЖКХ» Камешковского района обязанность в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать очистку, сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

...>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Камешковского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Камешковского района в течение 1 месяца с даты вступления настоящего судебного решения в законную силу организовать очистку, сбор и вывоз твердых бытовых отходов на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном у дома № 13 по ул. Абрамова г. Камешково Владимирской области. 

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Варламов

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 28.08.2025.