Дело № 2а-2954/21

УИД:26RS0029-01-2021-005614-65

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего Жолудевой Ю.В.,

при секретаре Казарян С.Р., 

с участием помощника прокурора города Пятигорска – Иващенко К.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда дело по административному иску прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор 

<

адрес> обратился в Пятигорский городской суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга Интернет-ресурсов установлено, что на сайте с 

<

данные изъяты> размещена информация о незаконных способах получения военного билета.

Вход в сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Указанная информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность. 

В целях ограничения доступа к странице сайта с 

<

данные изъяты> содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст. 15.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ. Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты прав граждан от такой информации не предусмотрен.

Из сведений, содержащихся на указанной странице интернет-сайта установить или идентифицировать лицо, являющегося владельцем сайта с 

<

данные изъяты> не представляется возможным ввиду отсутствия информации о нем на странице интернет-сайта. 

Согласно сведениям, имеющимся на 

<

данные изъяты> интернет страница с 

<

данные изъяты>

Таким образом, привлечь соответствующее лицо в деле в качестве административного ответчика с возложением на него обязанности по прекращению доступа к конкретному Интернет-ресурсу, не представляется возможным. 

Просит суд признать информацию, размещенную на интернет-странице 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> - Иващенко К.Б., заявленные требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и представитель Управления Роскомнадзора по Северо-кавказскому федеральному округу надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте слушания административного дела в судебное заседание не явились, о причинах уважительности своей неявки суд в известность не поставили.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав объяснения стороны административного истца, исследовав материалы административного дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело общественное значение.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Статьей 15 Конституции РФ предусмотрено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В силу ч. 1 ст. 59 конституции РФ, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело общественное значение.

Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

Ч. 6 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из доводов процессуального истца, изложенных в административном иске, следует, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга Интернет-ресурсов установлено, что на сайте с 

<

данные изъяты> размещена информация о незаконных способах получения военного билета. Вход в сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. 

В обоснование заявленных требований, прокурор ссылается на следующие письменные доказательства: рапорт об обнаружении страницы сайта от ДД.ММ.ГГГГ; акт осмотра страницы сайта от ДД.ММ.ГГГГ; скриншот страниц сайта и скриншот данных Роскомнадзора. 

Из представленных суду доказательств следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт, размещенный в сети 

<

данные изъяты>, на страницах которого посетителям предлагается информация о незаконных способах получения военного билета. 

Согласно ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань. 

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (п. «а» ч. 1 ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О воинской обязанности и военной службе»).

Перечень оснований освобождения от призыва содержит ст. 23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О воинской обязанности и военной службе». 

В силу положений ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерация запрещено.

Исходя из ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина и человека могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц (п. 1 ст. 1 ГК РФ). 

В целях ограничения доступа к странице сайта с 

<

данные изъяты> содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст. 15.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ. Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты прав граждан от такой информации не предусмотрен.

Из сведений, содержащихся на указанной странице интернет-сайта установить или идентифицировать лицо, являющегося владельцем сайта с 

<

данные изъяты> не представляется возможным ввиду отсутствия информации о нем на странице интернет-сайта. 

Согласно сведениям, имеющимся на сайте 

<

данные изъяты>

Таким образом, установить лицо с возложением на него обязанности по прекращению доступа к конкретному Интернет-ресурсу, не представляется возможным.

Согласно скриншотам страниц официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, информация, содержащаяся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с 

<

данные изъяты> не значится в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом, установленных в судебном заседании фактических обстоятельств дела, суд считает, что информация, содержащаяся на указанном сайте, нарушает действующее законодательство, ущемляет права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц.

Основная особенность мер по пресечению действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должны быть закрыты.

Данные обстоятельства подтверждены указанными выше надлежащими письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, которым судом дана правовая оценка. 

Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит заявленные прокурором требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора 

<

адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации- удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице 

<

данные изъяты>, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано либо опротестовано в 

<

адрес>вой суд через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья 

<

данные изъяты> Ю.В. Жолудева