Дело № 2-1788/2023

УИД: 74RS0028-01-2023-001592-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Дмитриевой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств системы аудио-протоколирования гражданское дело по иску ФИО1 к ОВМ ОМВД России по г.Копейску Челябинской области об установлении факта постоянного проживания, признании лицом без гражданства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском ( с учетом уточнений) к ОВМ ОМВД России по г.Копейску Челябинской области об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации в период с 31 мая 1999 года по настоящее время; признании его лицом без гражданства.

В обоснование иска указал, что он ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, с момента рождения и до настоящего времени постоянно и непрерывно проживает на территории Российской Федерации в Челябинской области. С мая 2000 г. по 04 февраля 2014 г. проживал вместе с мамой Г.Г.Г. по адресу: АДРЕС; с 04 февраля 2014 г. по 03 сентября 2018 г. он находился в местах лишения свободы на территории г.Челябинска, Екатеринбурга и г.Перми; с 04 сентября 2018 г. по сентябрь 2021 г. он проживал вместе с мамой Г.Г.Г. по адресу: АДРЕС; с 15 сентября 2021 г. по 17 марта 2022 г. он находился в местах лишения свободы на территории г.Челябинска; с 18 марта 2022 г. и по настоящее время он проживает постоянно по адресу: АДРЕС (без регистрации). До настоящего времени паспорт гражданина РФ он не получал, не регистрировался по месту жительства, документов на гражданство не оформлял. При обращении в ОВМ ОМВД по АДРЕС, ДАТА с заявлением об установлении личности было заведено дело по установлению личности. Заключением об установлении личности гражданина от 09.01.2023 г. его личность была установлена, но при этом ему не был установлен статус лица без гражданства ( как впрочем не установлен был и статус иностранного гражданина). Из представленных им ответчику документов следует, что он с рождения и по настоящее время постоянно проживает на территории Челябинской области, за пределы Российской Федерации он не выезжал. При этом, заключением установлено, что «сведения о документировании ФИО1 паспортами иностранных государств отсутствуют, сведений о приобретении (выходе) из гражданства Российской федерации не имеется. Однако он действительно, с момента рождения и по настоящее время постоянно проживает на территории РФ, имеет свидетельство о рождении, СНИЛС, однако без оформления гражданства и получения паспорта он ограничен в своих гражданских правах.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик ОВМ ОМВД России по г.Копейску Челябинской области о дате, времени и месте слушания дела извещены.

Третье лицо ГУ МВД России по Челябинской области о дате, времени и месте слушания дела извещены.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца и его представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 24 августа 2022 года ФИО1 обратился в ОВМ Отдела МВД России по городу Копейску Челябинской области с заявлением об установлении его личности в соответствии со ст. 10.1 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" для постоянного проживания в России, оформить гражданство РФ.

Заключением отдела ОМВД России по г.Копейску Челябинской области, установлено, что ФИО1 родился ДАТА в МЕСТО РОЖДЕНИЯ, что подтверждается свидетельством о рождении НОМЕР, выданного ДАТА отделом ЗАГС администрации г.Копейска Челябинской области. В 2000 году с родителями переехал для проживания в г.Копейск Челябинской области. С 2007 года по 2008 год проходил обучение в школе НОМЕР г.Копейска Челябинской области, с 2008 года по 2013 году обучался в общеобразовательной школе-интернате для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья НОМЕР Копейского городского округа Челябинской области, что подтверждается справкой об обучении от 05 августа 2021, выданной МОУ школой-интернатом НОМЕР г.Копейска Челябинской области. Неоднократно привлекался к уголовной ответственности судом. После отбытия наказания в местах лишения свободы проживает по адресу: АДРЕС. Отец, А.М.Т. – гражданин ГРАЖДАНСТВО, документирован паспортом гражданина Республики Армения. Матери, Г.Г.Г., ДАТА заключением ОМВД России по г.Копейску Челябинской области определен правовой статус в Российской Федерации как лицо без гражданства. В настоящее время является гражданкой Российской Федерации. В паспортно-визовое управление полиции Республики Армения направлен запрос об истребовании информации о гражданской принадлежности заявителя, регистрации (снятии с регистрационного учета) по месту жительства, либо по месту пребывания, а также о документировании ФИО1 паспортом гражданина республики Армения. Согласно поступившего ответа, Госрегистр населения паспортно-визового управления полиции Республики Армения сведениями о документировании паспортом гражданина Республики Армения о регистрации или снятия с регистрационного учета ФИО1, ДАТА г.р., не располагает. В ОВМ ОМВД России по г.Копейску Челябинской области, проведено опознание личности заявителя по фотографии, опознающие, Ф.Н.Р., Л.Н.С., дали соответствующие объяснения и указали особые приметы опознаваемого. Составлены протоколы опознания по фотографии, в которых свидетели, согласно предлагаемой фототаблице, опознали ФИО1, ДАТА г.р. В отношении ФИО1 проведены проверки по учетам МВД России. Результатами проверок установлено: 27.09.2013 ОМВД России по г.Копейску Челябинской области привлекался к уголовной ответственности по части 2 статьи 158 УК РФ, уголовное преследование прекращено в соответствии со статьей 25 УПК РФ; 31.03.2014 ОМВД России по г.Копейску Челябинской области привлечен к уголовной ответственности по части 2 статьи 158 УК РФ, уголовное преследование прекращено 30.04.2014 на основании статьи 25 УПК РФ; 10.06.2015 осужден Копейским городским судом Челябинской области по части 2 статьи 112 УК РФ, части 4 статьи 111 УК РФ к 4 годам 7 месяцам лишения свободы; 30.10.2019 осужден Копейским городским судом Челябинской области по части 1 статьи 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком 3 года; 09.03.2021 ОМВД России по г.Копейску Челябинской области привлечен к уголовной ответственности по части 2 статьи 112 УК РФ, 17.03.2022 освобожден из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Челябинской области; сведения о пресечении государственной границы отсутствуют; сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют; по базе АДИС «Папиллон» ИЦ ГУ МВД России по Челябинской области значится под теми же установочными данными; сведения о документировании ФИО1 паспортами иностранных государств отсутствуют; сведений о приобретении (выходе) из гражданства Российской Федерации не имеется. Личность ФИО1, факт его проживания на территории Российской Федерации подтверждается представленным заявителем документами, свидетельскими показаниями и протоколами опроса свидетелей Ф.Н.Р., Л.Н.С., материалами проверок по учетам МВД России. 

На основании полученных в результате проверки сведений, заключением постановлено считать установленной личность ФИО1, ДАТА года рождения; считать правовой статус ФИО1, ДАТА г.р. – лицо без гражданства не представляется возможным; рекомендовать ФИО1, обратиться в ОМВД России по г.Копейску Челябинской области с заявлением о получении справки для следования в почетное консульство Армении в г.Екатеринбурге для документирования.

В силу ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение.

Основания, условия и порядок приобретения гражданства Российской Федерации с 1 июля 2002 года определяет Федеральный закон от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", статьей 3 которого под гражданством Российской Федерации понимается устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

В силу части 7 статьи 4 указанного федерального закона наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

В соответствии со статьей 5 названного федерального закона гражданами Российской Федерации являются: лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу этого федерального закона; лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с данным федеральным законом.

Документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица (статья 10 Федерального закона N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации").

Законом Российской Федерации N 1948-I "О гражданстве Российской Федерации" к документам, подтверждающим гражданство Российской Федерации, относились удостоверение личности гражданина Российской Федерации или паспорт гражданина Российской Федерации, а до их получения - свидетельство о рождении или иной документ, содержащий указание на гражданство лица (статья 10).

В силу части 1 статьи 13 названного закона Российской Федерации гражданами Российской Федерации признавались все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу названного закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

В подразделе II Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 апреля 1992 года N 386 и действовавшего до 18 ноября 2002 года, закреплялось, что до введения удостоверения личности и паспорта гражданина Российской Федерации документами, подтверждающими гражданство Российской Федерации, являются:

паспорт гражданина СССР с указанием гражданства Российской Федерации или паспорт гражданина СССР с вкладышем, свидетельствующим о принадлежности к гражданству Российской Федерации;

паспорт гражданина СССР со штампом прописки по месту жительства, подтверждающим постоянное проживание на территории России на 6 февраля 1992 года;

свидетельство о рождении, удостоверение личности (военный билет) военнослужащего с выданным к нему вкладышем, свидетельствующим о принадлежности к гражданству Российской Федерации.

В период действия Закона Российской Федерации N 1948-I "О гражданстве Российской Федерации" уполномоченные органы руководствовались Инструкцией о порядке оформления и выдачи гражданам паспортов и вкладышей, свидетельствующих о принадлежности к гражданству Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 5 мая 1993 года N 210.

Согласно пунктам 3.1 и 3.3 названного нормативного правового акта гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, вкладыши к имеющимся у них паспорту гражданина СССР, свидетельству о рождении и удостоверению личности (военному билету) военнослужащего выдавались по их месту жительства органами внутренних дел при условии представления перечисленных документов.

Таким образом факт постоянного проживания ФИО1 ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ в России в период с 31 мая 1999 года по настоящее время на территории Российской Федерации подтверждается: свидетельством о рождении, место государственной регистрации Отдел ЗАГС администрации г.Копейска Челябинской области от 06 сентября 2001 года, заявлением-автобиографией ФИО1, заключением начальника отдела ОВМ ОМВД России по г.Копейску Челябинской области от 09 января 2023 года по проверке личности ФИО1; материалами дела об установлении личности в отношении ФИО1; аттестатом МАОУ средняя общеобразовательная школа НОМЕР г.Челябинска от 23 июня 2015 года, справкой МОУ школа-интернат НОМЕР г.Копейска о том, что 20.04.2009 г. по 01.04.2015 г. обучался в школе-интернат, СНИЛ НОМЕР от 18 октября 2017 года, копия справки об освобождении из мест лишения свободы серии НОМЕР, выданной 03.09.2018 ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области, справкой об освобождении из мест лишения свободы серии НОМЕР, выданной ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Челябинской области. 

Свидетель Г.Г.Г. в судебном заседании пояснила, что в 1997 году с мужем и сыном прибыли для постоянного проживания в Российскую Федерацию, проживала без регистрации по месту жительства (пребывания) в г.Магнитогорске, в 1998 году родила дочь. После рождения дочери, переехали для проживания в г.Коркино Челябинской области. В 1999 году в г.Коркино Челябинской области родила сына А.. В 2000 году они переехали для проживания в г.Копейск, проживали по адресу: АДРЕС. Сын обучался сначала в школе НОМЕР, а потом не смог он учиться без документов, и его отправила учиться в школу интернат НОМЕР на п.Горняк, где обучался с 2009 по 2015 год. Сама она получила паспорта гражданки РФ в 2022 году. Ни сама, ни сын за пределы Российской Федерации не выезжали. 

Свидетель В.Р.С. в судебном заседании пояснила, что ФИО1 брат ее сожителя. ФИО1 и ее брат и их сестра обучались в школе интернат с 2009 года. Семья А. сначала проживали на 4 участке, на АДРЕС потом они стали проживать на АДРЕС, а сейчас проживают по АДРЕС. А. не покидал территорию Российской Федерации. 

Свидетель Л.С.Н. пояснил, что ФИО1 знает больше 10 лет, проживал по АДРЕС вместе с матерью, обучался в 9 школе, потом он перешел в другую школу. ФИО1 никогда за пределы Российской Федерации не выезжал.

Проанализировав представленные доказательства, суд считает возможным удовлетворить заявление ФИО1 и установить факт постоянного проживания ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ на территории Российской Федерации в период с 31 мая 1999 года по настоящее время, так как для заявителя данный факт имеет юридическое значение для обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации.

Решением Ленинского районного суда г.Челябинска 03 сентября 2018 года было отказано в удовлетворении административного искового заявления врио заместителя начальника ГУ МВД России по Челябинской области о помещении в специализированное учреждение – центр временного содержания иностранных граждан ГУ ИВД России по Челябинской области лица без гражданства ФИО1 ДАТА, поскольку судом было установлено, что ФИО1 являясь лицом без гражданства, родился на территории Российской Федерации, где проживал вместе со своими родителями, социальных и родственных связи в других государствах не имеет, в настоящее время мать ФИО1 проживает в Российской Федерации, в Челябинской области, г.Копейске, где до осуждения проживал ФИО1 Кроме того, 18 октября 2017 года ФИО1 получено страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (л.д.48).

В части первой статьи 41.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" содержится перечень отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации, в отношении которых главой VIII. 1 (статьи 41.1 - 41.9) названного Федерального закона определены условия и порядок приема в гражданство Российской Федерации.

В соответствии с пунктом "а" части первой статьи 41.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" к указанным лицам относятся дееспособные лица, состоявшие на 5 сентября 1991 года в гражданстве СССР, прибывшие в Российскую Федерацию для проживания до 1 ноября 2002 года, не приобретшие гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.

Согласно статье 41.3 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" лица, указанные в части первой статьи 41.1 настоящего Федерального закона, принимаются в гражданство Российской Федерации без учета требования о соблюдении ими условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, без представления разрешения на временное проживание и вида на жительство при отсутствии оснований, отклонения заявлений, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона.

В пункте 1 статьи 10.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности. Установление личности иностранного гражданина осуществляется на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа в соответствии с процедурой, определяемой настоящей статьей.

На основании выше изложенного, суд считает необходимым признать ФИО1 ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ – лицом без гражданства, поскольку ФИО1 родился на территории Российской Федерации, где проживал вместе со своими родителями, социальных и родственных связей в других государствах не имеет, в настоящее время мать ФИО1 проживает в Российской Федерации, в Челябинской области, г.Копейске, где до осуждения проживал ФИО1 Кроме того, 18 октября 2017 года ФИО1 получено страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования Российской Федерации

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ДАТА года рождения удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на территории Российской Федерации в период с ДАТА по настоящее время.

Признать ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ – лицом без гражданства.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Кузнецова 

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2023 года

Судья