Дело № 2-203/2024 (2-3131/2023)

УИД 75RS0023-01-2023-005801-84

Р Е Ш Е Н И Е

 (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 года 

Черновский районный суд г.Читы

в составе председательствующего Рушкулец В.А., 

при секретаре Днепровской Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» о признании отказа незаконным, предоставлении дополнительной жилой площади в связи с заболеванием, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее.

Она, истец, обратилась в администрацию о постановке её на учет в качестве нуждающейся в дополнительной жилой площади в связи с имеющимся заболеванием. ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления было отказано со ссылкой на то, что ДД.ММ.ГГГГ было прекращено право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, повлекшее ухудшение жилищных условий. Считает, что право собственности на указанное жилое помещение было прекращено до наступления заболевания, а администрация не рассмотрела вопрос в связи с заболеванием, только лишь дала ответ об отказе, в связи с тем, что она не является малоимущей. Просит признать действия администрации незаконными, обязать рассмотреть вопрос по факту предоставления ей дополнительной жилой площади в связи с имеющимся заболеванием.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечена администрация городского округа «Город Чита».

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца привлечен ФИО2

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске. Факт отчуждения принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, не оспаривала, пояснила, что её действия не были направлены на намеренное ухудшение жилищных условий. Заболевание, в соответствии с которым ей установлена группа инвалидности, проявилось после того продажи квартиры. В настоящее время она проживает со своей семьей: мужем и двумя несовершеннолетними детьми, и имеет право на получение дополнительного жилья по состоянию здоровья.

Представитель ответчика администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» ФИО3, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в её отсутствие, отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

В судебном заседании третье лицо ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что в настоящее время они проживают в квартире вчетвером, включая несовершеннолетних детей. Его супруга ФИО1 страдает серьезным заболеванием, вследствие чего ей необходимо жилое помещение для раздельного проживания.

Третье лицо администрация городского округа г. Чита в судебное заседание представителя не направила, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данном Кодексом порядке, при этом малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

В силу приведенных норм для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности муниципального жилищного фонда необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении. 

Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. 

В соответствии с частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев. 

Таким образом, для постановки граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда необходимо установить, относятся ли граждане к категории лиц, указанных в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть к категории малоимущих и могут ли данные лица быть признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, указанным в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет. 

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке. 

Так, согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. 

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (ч.ч. 1, 2, 7 ст. 52 ЖК РФ). 

Из положений частей 3, 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, л.д.

В судебном заседании из пояснений сторон установлено, что в указанном жилом помещении истец ФИО4 проживает с супругом ФИО2 и несовершеннолетними детьми ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлена инвалидность № группы, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, л.д.

В соответствии с заключением врачебной комиссии ГКУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница им. В.Х. Кандинского» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 имеет право на дополнительную жилую площадь; нуждается в отдельной жилой площади., л.д.

Из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 следует, что решением общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным распоряжением администрации Черновского административного района городского округа «город Чита» №-р от ДД.ММ.ГГГГ, ей и членам её семьи отказано в признании малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, поскольку согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имелось в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 50,7 кв.м, право собственности на которое прекращено ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, усматривается факт совершения намеренных действий, приведших к ухудшению жилищных условий. 

Дополнительно указано, что представлен не полный пакет документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.

Как следует из положений пункта 1 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Законом Забайкальского края от 18.12.2009 N 309-ЗЗК "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации устанавливает порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

Для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении гражданин, признанный в установленном законом Забайкальского края порядке малоимущим, подает заявление (далее - заявление о принятии на учет) в орган местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий учет) по месту своего жительства. (ст. 1 Закона). 

Статьей 2 Закона определен перечень документов прилагаемых к заявлению. 

В соответствии со ст. 6 Закона Забайкальского края N 309-ЗЗК от 18.12.2009 отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 

1) не представлены документы, предусмотренные пунктами 1 - 3 части 1 статьи 2 настоящего Закона края, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; 

2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 

3) не истек пятилетний срок с момента совершения намеренных действий, приведших к ухудшению жилищных условий, в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. 

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом третьей группы по общему заболеванию. 

Согласно выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, в собственности у истицы с ДД.ММ.ГГГГ имелось жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 50,7 кв.м, право собственности на которое прекращено ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, договор купли-продажи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о намеренном ухудшении истцом своих жилищных условий, при этом, пятилетний срок с момента совершения намеренных действий, приведших к ухудшению жилищных условий, в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, не истек.

В ходе судебного разбирательства истцом не оспаривался факт продажи квартиры ДД.ММ.ГГГГ, при этом, истец указывала, что инвалидность наступила после отчуждения квартиры.

Между тем указанные доводы судом отклоняются, поскольку не имеют правового значения при разрешении данного спора. 

Кроме того, ФИО1 представлен не полный пакет документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.

Не представлены сведения о периоде трудовой деятельности ФИО2 (копия трудовой книжки или сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица с ПФР); сведения о доходах о трудовой деятельности за 2022 и 2023 годы на ФИО2 (справка 2-НДФЛ); сведения с межрайонного отдела по городу Чите и Читинскому району ГКУ «КЗЦН» Забайкальского края о доходах по безработице в перерывах в трудовой деятельности на ФИО2; справка с ГКУ «КЦЗН» Забайкальского края о мерах социальной поддержки на ФИО2 (справки о выплатах ЕДВ на ветерана труда, оплату ЖКУ, инвалидам и т.п.); выписка с УФНС России по Забайкальскому краю о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя на ФИО1 и ФИО2, при этом доказательств невозможности предоставления таких документов вопреки требованиям ст. ст. 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено, на наличие таковых истец не ссылалась. 

Таким образом, суд не находит правовых оснований для признания действий ответчика незаконными и возложения на ответчика обязанности по рассмотрению вопроса по факту предоставления ФИО1 дополнительной жилой площади в связи с заболеванием. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» о признании отказа незаконным, предоставлении дополнительной жилой площади в связи с заболеванием, отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.

Судья 

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2024 года.