Дело №2-232/2020

70RS0001-01-2019-005222-41 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 февраля 2020 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Усмановой Е.А.,

при секретаре Сваровской М.С.,

помощник судьи Головко О.О.,

с участием старшего помощника прокурора Кировского района г.Томска Игловской Е.И., представителя истца администрации Кировского района г. Томска ФИО1, действующей на основании доверенности /________/ от /________/ сроком действия один год, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску администрации Кировского района г. Томска к ФИО2 ФИО3 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности освободить жилое помещение,

установил:

администрация Кировского района г.Томска обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, в котором просит признать ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением /________/, расположенным по адресу: /________/ выселить ФИО2 из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, на ФИО3 возложить обязанность освободить данное жилое помещение в течение семи календарных дней с момента вступления решения в законную силу.

В обоснование указано, что приказом Минобороны России /________/ от /________/ жилое помещение по /________/, /________/ передано в муниципальную собственность Муниципального образования «Город Томск», /________/ на указанный объект зарегистрировано право собственности. В соответствии с п.3.1 Положения об администрации Кировского района г.Томска, утвержденного решением Думы г.Томска от /________/ /________/, администрация района в сфере управления муниципальной собственностью исполняет на основании распоряжения администрации города отдельные полномочия собственника в отношении муниципального жилищного фонда на территории района, выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, организует работу по выявлению пустующих и незаконно занятых жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории района, предъявляет иски об освобождении указанных помещений. Таким образом, администрация Кировского района г.Томска осуществляет функции собственника муниципального жилищного фонда. Однако в настоящее время собственник не может реализовать свое право по распоряжению имуществом, использовать его как маневренный фонд и переселить в комнату /________/ лиц из числа проживающих в аварийных домах. До передачи /________/ в муниципальную собственность и регистрации права собственности МО «Город Томск», жилое здание по /________/, /________/ являлось объектом федеральной собственности, относилось к специализированному жилищному фонду. По данным Министерства обороны Российской Федерации ОАО «Славянка» /________/ заключило договор на техническое обслуживание комнаты /________/ в общежитии по /________/, /________/ с ФИО3 Ответом исполняющего обязанности директора филиала «Кемеровский» ОАО «Славянка» подтверждается, что никакими полномочиями ни ОАО «Славянка», ни должностные лица этого общества по вселению ФИО3 в спорное жилое помещение не обладали. Таким образом, вселение ФИО3 в спорное жилое помещение в /________/ году было хоть и не самовольным, однако неправомерным, так как вселение производило неуполномоченное лицо, а проживание не было оформлено в установленном законом порядке. При установлении фактически проживающих в спорном помещении лиц, было выявлено, что с /________/ года в спорном жилом помещении проживает ФИО2 Предупреждение об освобождении жилого помещения в срок до /________/ оставлено ответчиками без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске, не возражала против вынесения заочного решения по делу.

В судебное заседание ответчики ФИО3, ФИО2 не явились. 

Судом направлялись извещения по известному месту жительства ответчиков, однако заказные письма с судебной повесткой, направленные в адрес ответчиков, указанный в иске: г.Томск, /________/, /________/ возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы для наведения справок УФМС России по Томской области от /________/, ФИО2 значится зарегистрированным по адресу: /________/, ФИО3 выбыла в /________/.

Согласно отчету об отслеживании отправления с официального сайта Почта России от /________/, судебная повестка, направленная ФИО2 по адресу: /________/, возвращена отправителю «по иным обстоятельствам».

Из рапорта экспедитора Кировского районного суда г.Томска от /________/ также следует, что вручить ФИО2 судебную повестку по адресу /________/ не представилось возможным.

Сведений о месте регистрации ФИО3 в /________/ Федеральной миграционной службой по запросу суда, не представлено. 

Из рапорта секретаря судебного заседания Кировского районного суда г.Томска следует, что имеющийся в материалах дела номер сотового телефона, принадлежащий ФИО4, не отвечает.

В соответствии с ч.2 ст.117 ГПК Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Верховный Суд Российской Федерации в пп. 67 - 68 постановления Пленума от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснил, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Ст. 165.1 ГК Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, ответчики не проявили должной добросовестности в получении направленного судом по указанному в качестве месту жительства извещения о времени и месте судебного разбирательства, в то время как судом были предприняты необходимые меры для их надлежащего уведомления.

В соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд, выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшей иск, подлежащим удовлетворению, определив на основании ч.ч. 3, 4 ст.167, ст. 233 ГПК Российской Федерации о рассмотрении дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков, изучив письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Статья 8 Конституции Российской Федерации гласит, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Конституционные положения о праве собственности нашли отражение в нормах действующего законодательства, прежде всего ГК Российской Федерации, определяющего содержание права собственности через правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом (ст. 209); воспроизводящего конституционную норму о том, что права всех собственников защищаются равным образом (ст. 212).

В силу п.1 ст.1 ГК Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно ст.3 Устава г.Томска территория муниципального образования «Город Томск» разделяется на четыре внутригородские территориальные единицы - внутригородские территории: Кировский район; Ленинский район; Октябрьский район; Советский район.

Как следует из ст. 38, 39 Устава г. Томска Администрация Города Томска является исполнительно-распорядительным органом Города Томска. Органы администрации Города Томска осуществляют свою деятельность на основании положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации.

В силу ст. 58 Устава г. Томска владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется администрацией в соответствие с ее компетенцией, установленной действующим законодательством.

В соответствии с п. 3.1 Положения об администрации Кировского района г.Томска, утвержденного решением Думы г.Томска от 15.09.2005 № 1000, администрация района в сфере управления собственностью исполняет на основании распоряжения администрации города отдельные полномочия собственника в отношении муниципального жилищного фонда на территории района, выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, организует работу по выявлению пустующих и незаконно занятых жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории района, предъявляет иски об освобождении указанных помещений.

Таким образом, администрация Кировского района г.Томска осуществляет функции собственника муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.12 ГК Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом.

Из ст.304 ГК Российской Федерации следует, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. ст. 304 и 305 ГК Российской Федерации условием удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник претерпевает нарушения своего права. Юридически значимыми обстоятельствами являются доказанность наличия права собственности у истца; наличия препятствий в осуществлении прав собственности; обстоятельств, подтверждающих то, что именно ответчиками чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.

Как разъяснено в п.45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010 №10 Пленума ВАС РФ №22 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В силу ст. 10 ЖК Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

Таким образом, в силу положений действующего ЖК Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

По смыслу ч.ч. 1, 3 ст. 49 ЖК Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. При этом жилые помещения предоставляются категориям граждан, признанных по установленным законодательством основаниям нуждающимися в жилых помещениях. 

По общим основаниям согласно ч.1 ст.57 ЖК Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч.2 ст.57 ЖК Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с ч.1, 2 ст.60 ЖК Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу с ч.1 ст.61 ЖК Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Частью 1 ст.63 ЖК Российской Федерации установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п.1 ч.1, п.п.1,5 ч.3 ст.67 ЖК Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет права в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч.1 ст.94 ЖК Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом Минобороны России /________/ от /________/ жилое здание по /________/ /________/ в /________/ передано в муниципальную собственность МО «Город Томск», /________/ на указанный объект зарегистрировано право собственности МО «Город Томск». До передачи указанного объекта муниципальному образованию «Город Томск» жилое здание по /________/ /________/ являлось общежитием, находившимся в федеральной собственности, относилось к специализированному жилищному фонду, предназначенному в соответствии с п.2 ч.3 ст.19 ЖК Российской Федерации для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемого по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, до передачи в собственность МО «Город Томск» состояло на учете в ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

Из сообщения ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» от /________/ следует, что приказом Министерства обороны Российской Федерации от /________/ /________/ предусмотрено, что распределение жилых помещений, заключение и расторжение договоров социального найма жилого помещения, решение иных вопросов, связанных с обеспечением жилым помещением военнослужащих, возлагается на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно ответу ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» /________/ от /________/, ответу ФГКУ «Центррегионжилье» /________/ от /________/ при реорганизации Кемеровской КЭЧ копии договоров и другая информация по заселению жилого здания по адресу /________/ не передавалась, согласно акту инвентаризации в данном общежитии проживают /________/ человек, отношения к Минобороны не имеют, проживают без постоянной регистрации на основании договоров на техническое обслуживание жилого помещения.

В реестре сверки фактически проживающих в общежитиях МО РФ числится ФИО3, как проживающая в /________/ на основании договора на ТО /________/ от /________/.

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации /________/ от /________/ ОАО «Славянка» передано в безвозмездное пользование вспомогательное недвижимое и движимое имущество согласно пункту 2.3 и приложениям /________/ к Государственному контракту на оказание услуг по эксплуатационному содержанию и комплексному обслуживанию казарменно-жилищного фонда и сетей водоснабжения военных городков Министерства обороны Российской Федерации от /________/ /________/-УЖФ.

Согласно дополнительному соглашению /________/ к договору управления специализированным жилищным фондом военных городков Министерства обороны Российской Федерации /________/-УЖФ от /________/ от /________/ управляющая компания по заданию заказчика в соответствии с приложениями к договору обязуется оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в специализированном жилищном фонде.

Таким образом, суд считает установленным, что вселение ФИО3 было произведено в /________/ году в период, когда ОАО «Славянка» осуществлялось управление имуществом, находящимся в федеральной собственности, однако полномочий на вселение ФИО3 на условиях социального найма у ОАО «Славянка» не имелось.

Согласно счет-квитанции ООО «УК Громада» за /________/ года плательщиком является ФИО3

Согласно актам об установлении фактически проживающих граждан от /________/ и /________/, составленным сотрудниками администрации Кировского района г.Томска, в жилом помещении /________/ по адресу г/________/, /________/, /________/ с /________/ проживает ФИО2, о чем последний собственноручно расписался в указанных документах. 

Доказательств предоставления ФИО2 спорного жилого помещения в установленном законом порядке, суду в нарушение ст.56 ГК Российской Федерации не представлено. Наличие таких обстоятельств сторона истца отрицает. 

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что вселение ФИО3 и впоследствии ФИО2, в спорную комнату было произведено без законных оснований, впоследствии права пользования жилым помещение на каком-либо законном основании они не приобрели.

/________/ ФИО2 лично ознакомлен с предупреждением администрации Кировского района г.Томска с предложением добровольно в срок до /________/ освободить спорное жилое помещение, сдав ключи в администрацию района. ФИО2 предупрежден, что в противном случае администрация приступит к освобождению жилого помещения в принудительном порядке.

До настоящего времени комната ответчиками не освобождена. 

ФИО2 имеет место постоянной регистрации по адресу: /________/, ФИО3 до /________/ значилась зарегистрированной по адресу: г.Томск, /________/. 

Согласно выписок из ЕГРН от /________/ № /________/, ФИО2 является собственником /________/ доли в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: /________/, ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: /________/, /________/.

При таких обстоятельствах, исходя из анализа исследованных материалов, учитывая, что ФИО3 вселилась в жилое помещение по адресу /________/ отсутствие законных оснований, не являясь нанимателем, осуществила вселение ФИО2, суд приходит к выводу об удовлетворении требований администрации Кировского района г. Томска о признании ответчиков неприобретшими право пользования жилым помещением.

Поскольку на момент рассмотрения дела установлено, что ФИО2 проживает в спорном жилом помещении, он подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Поскольку вселение ФИО2 произведено ФИО3, суд считает необходимым возложить на ФИО3 обязанность освободить жилое помещение и сдать ключи в администрацию Кировского района г. Томска.

Согласно ч.1, 2 ст. 206 ГПК Российской Федерации При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает необходимым установить срок для исполнения требования о передаче ключей в администрацию Кировского района г. Томска в размере 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку указанный срок является разумным и достаточным для исполнения решения.

В силу ч.1 ст.103 ГПК Российской Федерации, п.8 ч.1 ст.333.20 НК Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет муниципального образования «город Томск». Размер государственной пошлины составляет 300 руб.

Исходя из указанных положений, с учетом удовлетворения исковых требований, с ответчиков ФИО3, ФИО2 в бюджет муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб., по 150 руб. с каждого

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Кировского района г. Томска удовлетворить.

Признать ФИО3, /________/ года рождения, ФИО2, /________/ года рождения, не приобретшими право пользования жилым помещением /________/, расположенным по адресу: /________/

Выселить ФИО2 из жилого помещения /________/ по адресу /________/

Обязать ФИО3 освободить жилое помещение /________/ по адресу /________/ сдать ключи в администрации /________/ г. Томска в течение семи календарных дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО3, ФИО2 в пользу муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 300 руб., по 150 руб. с каждого из ответчиков.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.А. Усманова