Дело № 2-1940/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой С.В.,

при секретаре судебного заседания Созаруковой Д.А., 

с участием представителя истца (ответчика, ответчика по встречному иску) ФИО1 – ФИО2, действующего по доверенности, 

представителя ответчика (истца по встречному иску), третьего лица Управления градостроительства и архитектуры мэрии МО г. Черкесска ФИО3, действующей по доверенности, 

представителя третьего лица (истца) Мэрии МО г. Черкесска ФИО4, действующей по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования г. Черкесска о признании права собственности на самовольную постройку – объект незавершенного строительства – жилой дом, по иску Мэрии муниципального образования г. Черкесска к ФИО1 об обязании снести самовольно возведенный объект капитального строительства, по встречному иску Управления градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования г. Черкесска к ФИО1 об обязании снести самовольно возведенный объект капитального строительства,

установил:

ФИО1 в лице представителя обратился в суд с иском к Управлению градостроительства и архитектуры мэрии МО г. Черкесска о признании право собственности на самовольную постройку – объект незавершенного строительства – жилой дом, площадью застройки 449 кв.м., расположенный по адресу: КЧР, 

<

адрес>.

В обоснование иска указал, что является собственником вышеуказанного земельного участка, площадью 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования под индивидуальную жилую застройку, и на котором выстроен объект незавершенного строительства – жилой дом, площадью застройки 449 кв.м., что соответствует виду разрешенного использования земельного участка. Строительство объекта им было начато в отсутствие необходимого разрешения на строительство. 

Определением Черкесского городского суда от 30 апреля 2019 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Мэрия МО г. Черкесска на стороне ответчика.

Мэрия МО г. Черкесска в лице представителя обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании за счет собственных средств в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда снести (демонтировать) самовольно возведенный объект капитального строительства незавершенный строительством, представляющий собой 3-этажно здание с подвалом, каркасно-монолитное, с закладкой стен из белого силикатного кирпича и цементных блоков, в плане имеющий прямоугольную форму с размерами в осях 18,5х24,00м, находящееся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу 

<

адрес>, в первоначальное состояние. 

В обоснование иска указано, что в случае возведения самовольной постройки имеет место нарушение прав муниципального образования по распоряжению муниципальными землями и полномочий по регулированию и планированию застройки территории муниципального образования, что дает мэрии право предъявить настоящий иск. 29.05.2017г. Мэрией МО г. Черкесска по требованию прокуратуры г. Черкесска по обращению жителей домов по 

<

адрес>, была проведена выездная проверка в отношении земельного участка, расположенного по адрес: КЧР, 

<

адрес>. В ходе визуального обследования выявлено, что на указанном земельном участке с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, ведется строительство объекта капитального строительства, на момент обследования объект представляет собой 3-этажное каркасно-монолитное здание с закладкой стен из белого силикатного кирпича, на заглубленном фундаменте, размерами в осях 18х25м, кровля установлена частично, на момент проведения проверки классифицировать объект по целевому назначению не представляется возможным, разрешительная документация не выдавалась. В ходе проверки было установлено, что указанный земельный участок постановлением Главы администрации г. Черкесска от 25.04.1994г. № 898 предан в собственность для индивидуального жилищного строительства ФИО6 Согласно выписки из ЕГРН от 09.04.2019г. право собственности на земельный участок по договору купли-продажи от 20.03.2019г. зарегистрировано за ФИО1 Земельный участок находится в зоне Ж1- Зона индивидуальной жилой застройки с основными видами использования – отдельно стоящие индивидуальные жилые дома; блокированные жилые дома. Площадь застройки объектом самовольного строительства составляет 74%, В то время как для зоны тЖ1- Зона индивидуальной жилой застройки максимальный процент застройки в границах земельного участка составляет 40%. Ответчик за разрешением на строительство объекта в порядке, определенном ст. 51 ГрК РФ не обращался, не представлял для согласования соответствующую проектную документацию на различные виды объектов капитального строительства, проектную документацию в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства. 

Определением Черкесского городского суда от 03 июня 2019 года объединены в одно производство гражданское дело № 2-1940/2019 по иску ФИО1 к Управлению градостроительства и архитектуры мэрии МО г. Черкесска о признании права собственности на самовольную постройку – объект незавершенного строительства – жилой дом, и гражданское дело № 2-2291/2019 по иску Мэрии МО г. Черкесска к ФИО1 об обязании снести (демонтировать) самовольно возведенный объект капитального строительства.

С встречным иском Управление градостроительства и архитектуры мэрии МО г. Черкесска обратилось в суд к ФИО1 об обязании за счет собственных средств в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда снести (демонтировать) самовольно возведенный объект капитального строительства незавершенный строительством, представляющий собой 3-этажное здание с подвалом, каркасно-монолитное, с закладкой стен из белого силикатного кирпича и цементных блоков, в плане имеющий прямоугольную форму с размерами в осях 18,5х24,00 м, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 09:04:0101308:16, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование иска указано, что 17.05.2019г. специалистами отдела по контролю за использованием земель города мэрии МО г. Черкесска в связи с обращением Управления с выездом на место было произведено визуальное обследование земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> на предмет соблюдения требований градостроительного и земельного законодательства. В результате обследования земельного участка было установлено, что на спорном земельном участке расположен объект незавершенного строительства, представляющий собой каркасно-монолитное трехэтажное здание, размерами в осях около 19,00х22,00; отступы от фактических границ земельного участка составляют: красная линия 

<

адрес> – 1,30м, 

<

адрес>2,00м, 

<

адрес>1,60м, красная линия 

<

адрес> – 2,00м. Данный объект возведен без необходимых согласований с Мэрией МО г. Черкесска и получения разрешительной документации, т.е. самовольно. Земельный участок находится в территориальной зоне Ж1- «Зона индивидуальной жилой застройки» согласно Решению Думы МО г. Черкесска от 29.08.2019г. № 68, максимальный процент застройки в границах земельного участка в данной территориальной зоне 40%. Возведенный объект не соответствует планировочными нормативным требованиям установленном в данной территориальной зоне. О надлежащем характере мер, предпринятых лицом, создавшим самовольную постройку, может свидетельствовать своевременное обращение в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на строительство, уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

В ходе рассмотрения дела представитель истца (ответчика, ответчика по встречному иску) ФИО1 – ФИО2 в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования и просил суд признать право собственности на самовольную постройку – объект незавершенного индивидуального строительства (жилой дом) площадью застройки 458,6 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: КЧР, 

<

адрес>. 

Также при рассмотрении данного дела представитель истца (третьего лица) Мэрии МО г. Черкесска ФИО4 в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования и просила обязать ФИО1 за счет собственных средств в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда снести (демонтировать) самовольно возведенный объект капитального строительства незавершенный строительством, представляющий собой 3-этажное здание с подвалом, каркасно-монолитное, с закладкой стен из белого силикатного кирпича и цементных блоков, в плане имеющее прямоугольную форму с размерами в осях 18,5х24,00м, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 09:04:0101308:16, расположенном по адресу: 

<

адрес>. 

В настоящем судебном заседании представитель истца (ответчика, ответчика по встречному иску) ФИО1 – ФИО5 поддержал исковые требования и просил удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении иска Мэрии МО г. Черкесска и встречных исковых требований Управления просил отказать. 

Представитель ответчика (истца по встречному иску), третьего лица Управления градостроительства и архитектуры мэрии МО г. Черкесска ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, ссылаясь на доводы письменных возражений, исковые требования Мэрии МО г. Черкесска и встречные требования Управления поддержала, просила удовлетворить. 

Представитель третьего лица (истца) Мэрии МО г. Черкесска ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, исковые требования и дополнения к ним Мэрии МО г. Черкесска, а также встречные требования Управления поддержала, просила удовлетворить. 

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 и об отказе в удовлетворении исковых требований Мэрии МО г. Черкесска встречных исковых требований Управления по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо, вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

Согласно п. 1 ст. 11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляет суд.

В соответствии с п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц). 

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 указанной статьи, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществляющее постройку имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни здоровью граждан. 

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой и подлежит сносу осуществившим ее лицом за его счет. 

Положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, каждый из которых, а именно возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке, создание строения без получения на это необходимых разрешений, возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самостоятельным и достаточным основанием для признания постройки самовольной.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении спора, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. 

В соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законом соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Закона КЧР «Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республике от 09.12.2003г. № 161-РЗ в полномочия органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики в области земельных отношений входит распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

В силу ст. 12 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления на территории Российской Федерации» территорию муниципального образования составляют земли городских и прилегающих к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселения, и другие земли в границах муниципального образования, независимо от формы собственности.

В соответствии со ст. 16 данного Закона, в ведении муниципальных образований находятся регулирование планировки и застройки территории муниципальных образований, выдача разрешения на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию при осуществлении, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

Таким образом, с учетом изложенных положений Закона, что в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством объектов недвижимости, соблюдением порядка размещения объектов, осуществляется соответствующая администрация как орган местного самоуправления. Поэтому органы местного самоуправления имеют права на обращение в суд с иском о сносе самовольных построек, возведенных с нарушением требований действующего законодательства, при наличии к тому фактических и правовых оснований. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником земельного участка, мерою 600 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов – под индивидуальную жилую застройку, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 09.04.2019 года (л.д. 6-7).

Строительство жилого дома на данном земельном участке производилось согласно проектной документации ООО «СтройЭлектроСервис» 2018 года. 

Согласно акта обследования АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Филиала по КЧР от 15.04.2019 года, по заявлению ФИО1 объект недвижимого имущества под лит. А по указанному адресу был обследован как объект незавершенного строительства – жилой дом площадью 449 кв.м.

Согласно технического плана ООО «Геодегист» площадь застройки составляет 458,6 кв.м., степень готовности 45%.

Отделом по контролю за использованием земель города мэрии МО г. Черкесска 17.05.2019 года был составлен акт предварительной проверки, из которого следует, что объект незавершенного строительства представляет собой каркасно-монолитное трехэтажное здание, размерами около 19,00х28,00. Отступы от фактических границ земельного участка составляют: красная линия 

<

адрес> – 1,30м, 

<

адрес> – 2,00м, 

<

адрес>1,60м, красная линия 

<

адрес> – 2,00м.

При этом, из уведомления Управления градостроительства и архитектуры мэрии МО г. Черкесска от 29.10.2019 года № 3603 следует, что площадь застройки составляет 396 кв.м. Также в уведомлении указано, что параметры объекта индивидуального жилищного строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства в части уменьшения отступа от границ земельного участка по адресу: 

<

адрес>, установленными правилами землепользования и застройки, утвержденными Решением Думы МО г. Черкесска № 32 от 25.03.2010г. «Об утверждении Генерального плана муниципального образования с Правилами землепользования и застройки г. Черкесска», 

<

адрес> – менее 3м, 

<

адрес> – менее 3м, красная линия 

<

адрес> – менее 5м, красная линия 

<

адрес> – более 5м; коэффициент более 40%; объект индивидуального жилищного строительства. 

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при его возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключения компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешении на строительство и (или) акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта вода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешении на строительство и (или) отсутствие акта ввода в эксплуатации, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

В ходе рассмотрения настоящего дела по ходатайству представителя истца ФИО1 судом была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза в Научно-образовательном центре судебной экспертизы и экспертных исследований ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский Федеральный Университет» с поставленными перед экспертами вопросами: 1) является ли возведенный объект по 

<

адрес> в г. Черкесске объектом незавершенного индивидуального жилищного строительства? 2) соответствует ли объект по 

<

адрес> в г. Черкесске строительным, градостроительным, противопожарным нормам и правилам? 3) нарушает ли возведенный объект по 

<

адрес> в г. Черкесске права и охраняемые законом интересы других лиц и создает ли угрозу жизни и здоровью граждан? Согласно выводов заключения эксперта ФИО10 № 158-Э-19 от 10.09.2019 года, проведенной судебной экспертизы, при сопоставлении и анализе данных, полученных при экспертном осмотре объекта исследования, с данными материалов гражданского дела (технический план от 24.04.2019г. (л.д. 54-68) и нормативно-технической документации в области строительства и градостроительства, объект исследования, расположенный на земельном участке из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для объектов жилой застройки, по документу: под жилую застройку индивидуальную; кадастровый номер №, общей площадью 600 кв.м., по адрес: КЧР, 

<

адрес>, имеет признаки объекта незавершенного строительства. Установить фактическое функциональное назначение объекта исследования - объект незавершенного строительства, площадь застройки 458,6 кв.м. (24,8х18,49), у эксперта отсутствует возможность, так как объект исследования является объектом незавершенного строительства. Объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № соответствует требованиям ЗК РФ, ГрК РФ, Решения Думы МО г. Черкесска № 32 от 25.03.2010г. «Об утверждении Генерального плана муниципального образования г. Черкесска с Правилами землепользования и застройки г. Черкесска; СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*""; экологическим нормам; Федеральному закону № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Федеральному закону № 384-ФЗ от 30.125.2009г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при условии выполнения следующих работ: 1) строительно-ремонтные работы по демонтажу оконных блоков и закладка оконных проемов кирпичной кладкой правой стены объекта исследования, с учетом норм инсоляции; 2) устройство защитных ограждений строительной площадки с фасадной части земельного участка, а также инвентарных ограждений, предназначенных для предотвращения падения людей с высоты пари выполнении строительно-ремонтных работ объекта исследования; 3) выполнить полностью отмостку вокруг здания с созданием нормативных уклонов от наружных стен; 4) Работы по капитальному ремонту некоторых конструктивных элементов объекта незавершенного строительства, которые приведены в таблице № 1; 5) завершение строительно-монтажных работ по строительству данного объекта недвижимости в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами в области строительства (СНиП, СП, ГОСТ). Объект незавершенного строительства не оказывает негативного влияния на окружающую природную среду, и сохранение данного объекта недвижимого имущества не нарушает права и законные интересы иных лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при условии выполнения следующих работ: 1) строительно-ремонтные работы по демонтажу оконных блоков и закладка оконных проемов кирпичной кладкой правой стены объекта исследования, с учетом норм инсоляции; 2) устройство защитных ограждений строительной площадки с фасадной части земельного участка, а также инвентарных ограждений, предназначенных для предотвращения падения людей с высоты пари выполнении строительно-ремонтных работ объекта исследования; 3) выполнить полностью отмостку вокруг здания с созданием нормативных уклонов от наружных стен; 4) Работы по капитальному ремонту некоторых конструктивных элементов объекта незавершенного строительства, которые приведены в таблице № 1; 5) завершение строительно-монтажных работ по строительству данного объекта недвижимости в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами в области строительства (СНиП, СП, ГОСТ).

Выводы, изложенные и мотивированные экспертом в данном заключении, также были подтверждены им при его опросе в процессе судебного разбирательства. 

Суд считает, что заключение эксперта изготовлено в соответствии с требованиями закона с учетом материалов гражданского дела, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Оценивая указанное заключение, определяя полноту заключения, его научную обоснованность и достоверность полученных выводов, суд приходит к выводу о том, что оно в полной мере является допустимым и достоверным доказательством по настоящему делу.

Выполнить определенные виды работ на сегодняшний день не может, поскольку по заявлению Мэрии МО г. Черкесска определением суда от 24.05.2019 года приняты меры по обеспечению иска в виде запрета ответчику по делу, а также иным лицам по его поручению, с его согласия или по доверенности, осуществлять любые действия, направленные на продолжение самовольного строительства. 

Как разъяснено в совместном Постановлении Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки (п.22). В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика (п. 45). При рассмотрении исков об установлении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. 

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

Федеральным законом от 06.08.2018г. № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 1 дополнена пунктом 39, согласно которого объект индивидуального жилищного строительства – отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворен6ия гражданами бытовых и иных нужд, связанных сих проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Согласно п. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объекту индивидуального жилищного строительства, садовому дому. 

Согласно п. 1.1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садовому дому. 

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При этом с доводами возражений Управления градостроительства и архитектуры мэрии МО г. Черкесска на иск ФИО1 и встречного иска о том, что объект незавершенного строительства возведен истцом без необходимых согласований с Мэрией МО г. Черкесска и получения разрешительной документации, т.е. самовольно, не основаны на материалах и обстоятельствах дела, а также противоречат действующему законодательству.

Объект строительства расположен относительно смежных объектов капитального строительства, на расстоянии 10,5м до жилого дома по 

<

адрес>, на расстоянии 3,5м до жилого дома по 

<

адрес>, на расстоянии 12,9 кв.м., до жилого дома по 

<

адрес> и по фасадной меже до 

<

адрес> более 15м. Площадь застройки не превышает площади земельного участка, высота объекта 13м, что также соответствует параметрам объекта индивидуального жилищного строительства и подтверждается судебной строительно-технической экспертизой (ст. 45). Красные линии не нарушены. 

К представленным суду при разбирательстве дела документам Мэрии МО г. Черкесска об обращениях жителей домовладений по 

<

адрес> без указания правообладателей данных участков, а том числе заявление ФИО6 от 28.09.2017г., от 09.10.2017г., умершей ДД.ММ.ГГГГ, о незаконном строительстве объекта недвижимости по адресу: 

<

адрес>, суд относится критически, и считает необходимым исключить их из числа относимых и допустимых доказательств по данному делу. 

Поскольку ФИО1 возведен объект незавершенного индивидуального жилищного строительства на земельном участке по 

<

адрес> в 

<

адрес>, что соответствует виду разрешенного использования земельного участка, и разрешение на строительство, проектная документация при строительстве не требуется, при этом муниципальному образованию земельный участок не принадлежит, объект соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, и не создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 о признании за ним право собственности на самовольную постройку – объект незавершенного индивидуального жилищного строительства (жилой дом) площадью 458,6 кв.м., расположенного на земельном участке 600 кв.м. с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>. 

При этом, с учетом изложенного в исковых требованиях Мэрии МО г. Черкесска и встречных требованиях Управления градостроительства и архитектуры мэрии МО г. Черкесска об обязании ФИО1 за счет собственных средств в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда снести (демонтировать) самовольно возведенный объект капитального строительства незавершенный строительством, представляющий собой трехэтажное здание с подвалом каркасно-монолитное, с закладкой стен из белого силикатного кирпича и цементных блоков, в плане имеющее прямоугольную форму с размерами в осях 18,5х24,00м, находящееся на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, суд считает необходимым отказать. 

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

При этом, учитывая, что судебная экспертиза не была оплачена истцом, на основании заявления экспертного учреждения суд считает необходимым взыскать расходы по проведенной судебной строительно-технической экспертизе с Мэрии МО г. Черкесска и Управления градостроительства и архитектуры мэрии МО г. Черкесска в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Северо-Кавказский федеральный университет» солидарно в размере 85000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования г. Черкесска – удовлетворить. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на самовольную постройку – объект незавершенного строительства (жилой дом) площадью 458,6 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 600 кв.м. с кадастровым №, по адресу: КЧР, 

<

адрес>. 

В исковых требованиях Мэрии муниципального образования г. Черкесска к ФИО1 об обязании за счет собственных средств в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда снести (демонтировать) самовольно возведенный объект капитального строительства незавершенного строительством, представляющего собой 3-этажное здание с подвалом, каркасно-монолитное, с закладкой стен из белого силикатного кирпича и цементных блоков, в плане имеющее прямоугольную форму в размерами в осях 18,5х24,0м, находящегося на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: 

<

адрес> – отказать.

Во встречных исковых требованиях Управления градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования г. Черкесска к ФИО1 об обязании за счет собственных средств в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда снести (демонтировать) самовольно возведенный объект капитального строительства незавершенного строительством, представляющего собой 3-этажное здание с подвалом, каркасно-монолитное, с закладкой стен из белого силикатного кирпича и цементных блоков, в плане имеющее прямоугольную форму в размерами в осях 18,5х24,0м, находящегося на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: 

<

адрес> – отказать. 

Взыскать солидарно с Мэрии муниципального образования г. Черкесска, Управления градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования г. Черкесска в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Северо-Кавказский федеральный университет» расходы по судебной экспертизе в размере 85000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья Черкесского городского суда С.В. Хохлачева