2а-1-1177/2023 

64RS0007-01-2023-002620-80

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

26 октября 2023 года г.Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Клишиной Н.Ю.,

при секретаре Коротких С.В.,

с участием помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Юдина В.О.,

представителя административного ответчика ФИО1 – адвоката ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Балашовский» Саратовской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1 В обоснование административного иска указывает, что приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 13 марта 2017 года, вступившим в законную силу 25 мая 2017 года, ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314.1, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как усматривается из содержания вышеуказанного приговора, отягчающим наказание обстоятельством по преступлению, предусмотренному п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, является опасный рецидив. Постановлением Энгельсского районного суда Саратовской области от 07 ноября 2019 года ФИО1 19 ноября 2019 года освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на 1 год 2 месяца 6 дней. На основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении 8 лет после отбытия наказания, следовательно, дата погашения судимости ФИО1 по вышеуказанному приговору 19 ноября 2027 года. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, ранее неоднократно судим за преступления различной категории тяжести, официально не трудоустроен. Учитывая наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений, на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от 13 марта 2017 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до 19 ноября 2027 года и административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в отдел внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц по установленному графику; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей в соответствии с заключенным трудовым договором, а также вахтовым методом, запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, запрещения выезда за пределы Балашовского муниципального района Саратовской области, без уведомления органа, осуществляющего надзор, кроме выезда, связанного с исполнением трудовых обязанностей в соответствии с заключенным трудовым договором, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них. 

Представитель административного истца МО МВД России «Балашовский» Саратовской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело без ее участия, административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, местонахождение его установить не представилось возможным.

Адвокат ФИО5, назначенная определением суда в качестве представителя административного ответчика, возражала против установления административного надзора в отношении ФИО1 и административных ограничений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон).

Согласно статье 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствие с пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании п.1 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО1 осужден приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 13 марта 2017 года, вступившим в законную силу 25 мая 2017 года, по ч. 2 ст. 314.1, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Как усматривается из содержания вышеуказанного приговора, отягчающим наказание обстоятельством по преступлению, предусмотренному п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, является опасный рецидив. 

Постановлением Энгельсского районного суда Саратовской области от 07 ноября 2019 года ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на 1 год 2 месяца 6 дней.

Как усматривается из сведений ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 19 ноября 2019 года.

Со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН МО МВД России «Балашовский» ФИО1 характеризуется отрицательно, ранее неоднократно судим за преступления различной категории тяжести, не трудоустроен.

В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость за совершение тяжкого преступления (п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, срок погашения судимости по вышеуказанному приговору – 19 ноября 2027 года. 

Таким образом, поскольку ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от 13 марта 2017 года за совершение тяжкого преступления, при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений, суд полагает необходимым установить ему административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 19 ноября 2027 года с установлением следующих административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей в соответствии с заключенным трудовым договором, а также вахтовым методом.

Вместе с тем, в силу норм действующего законодательства выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суду не представлено достаточных данных в обоснование заявленных требований об установлении административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрещения выезда за пределы Балашовского муниципального района Саратовской области, без уведомления органа, осуществляющего надзор, кроме выезда, связанного с исполнением трудовых обязанностей в соответствии с заключенным трудовым договором, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запрещения посещения баров, ресторанов и иных мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив с целью распития спиртных напитков. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд 

решил:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, на срок до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 19 ноября 2027 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: 

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; 

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей в соответствии с заключенным трудовым договором, а также вахтовым методом.

В удовлетворении остальных требований административного искового заявления отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (с 26 октября 2023 года).

Председательствующий Н.Ю.Клишина