Дело № 2-427/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2019 года г. Кашин Тверской области

Кашинский городской суд Тверской области в составе:

судьи Засимовского А.В.;

при секретаре судебного заседания Белоусовой К.С.,

с участием: прокурора Шубиной А.И.;

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Кашинского городского суда Тверской области гражданское дело № 2-427/2019 по иску Кашинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Цвелев Евгений Павлович» о возложении обязанности привести скотомогильник(биотермическую яму) в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами.

у с т а н о в и л:

Кашинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Цвелев Евгений Павлович» (далее - ООО «ЦЕП») в котором с учетом уточнения иска просил: обязать ответчика провести работы по приведению скотомогильника (биотермической ямы), расположенного [данные удалены], в соответствие с требованиями пунктов 5.6, 5.8 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожении биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации от 04. декабря 1995 года № 13-7-2/469 до 01 мая 2020, а именно: установить навес, въездные ворота, площадку для вскрытия и помещение для инвентаря, дезинфицирующих средств.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что проведенной Кашинской межрайонной прокуратурой проверкой исполнения ветеринарного законодательства в области обращения с биологическими отходами, в частности при эксплуатации скотомогильника, расположенного [данные удалены], принадлежащего ООО «ЦЕП», выявлены нарушения требований законодательства, а именно: нарушений п.п. 5.6, 5.8 Правил в части отсутствия навеса, въездных ворот, площадки для вскрытия и помещение для инвентаря дезинфицирующих средств. Полагает, что эксплуатация скотомогильника (биотермической ямы), эксплуатируемого ООО «ЦЕП» с нарушением требований Правил, может привести к значительному ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории сельского поселения, где располагается скотомогильник, ввиду невозможности утилизировать отходы животноводства в установленном месте в соответствии с установленными правилами, поскольку доступ к нему отсутствует, а невозможность проведения проверки соответствия самого скотомогильника предусмотренному законом состоянию его содержания, также создает реальную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций и эпидемиологических заболеваний населения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Исходя из этого, прокурор обращается в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, с настоящими требованиями. 

В судебном заседании прокурор уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просил установить срок выполнения данной обязанности до 01 мая 2020 года.

Ответчик Общество с ограниченной ответственностью «Цвелев Евгений Павлович» извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, возражений по иску не предоставил, в связи с чем на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено по существу в его отсутствие. При этом учитывается, что в предыдущем судебном заседании представитель ответчика ФИО1 исковые требования признал. Согласился с тем, что обязанность по устранению выявленных нарушений лежит на ООО «ЦЕП», на балансе которого находится данный объект. Выразил готовность к 01 мая 2020 года устранить имеющиеся недостатки.

Третье лицо не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора – ГУ «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области надлежаще извещенное о дате и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляло, в связи с чем, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено по существу в отсутствие данного третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.

Суд, ознакомившись с исковым заявлением, выслушав доводы прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой проверки был выявлен факт несоответствия устройства, эксплуатации и содержания скотомогильника (биотермической ямы), расположенной по адресу: [данные удалены], принадлежащего и эксплуатируемого ООО «ЦЕП», требованиям Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (утв. Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации от 04 декабря 1995 года № 13-7-2/469), а именно: отсутствует ограждение, навес, въездные ворота, емкость для биологических отходов, площадка для вскрытия и помещение для инвентаря, дезинфицирующих средств.

Данные обстоятельства не оспаривались представителем ответчика и подтверждаются информацией заместителя начальника ГБУ Кашинская СББЖ от 27.06.2019 в которой отражены нарушения выявленные в ходе проверки, предостережением о недопущении нарушения обязательных требований № 9 от 25.06.2019 года, вынесенного ГУ «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Статья 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. 

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства; вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, а также внедрять наилучшие доступные технологии; проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций; в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно Ветеринарно-санитарным правилам сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (утв. Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации от 04 декабря 1995 года №13-7-2/469), к биологическим отходам относятся в том числе трупы животных и птиц, в том числе лабораторных.

Пунктом 1.5. указанных Правил предусмотрено, что биологические отходы утилизируют путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) в соответствии с действующими правилами, обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают сжиганием или в исключительных случаях захоранивают в специально отведенных местах.

Пункт 5.6. Правил предусматривает, что территорию скотомогильника (биотермической ямы) огораживают глухим забором высотой не менее 2 м с въездными воротами. С внутренней стороны забора по всему периметру выкапывают траншею глубиной 0,8 - 1,4 м и шириной не менее 1,5 м с устройством вала из вынутого грунта.

В соответствии с п. 5.8 Правил над ямой на высоте 2,5 м строят навес длиной 6 м, шириной 3 м. Рядом пристраивают помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.

В соответствии с п.п. 6.1, 6.10 Правил скотомогильники и биотермические ямы, принадлежащие организациям, эксплуатируются за их счет. Ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильника (биотермической ямы) в соответствии с настоящими Правилами возлагается на местную администрацию, руководителей организаций, в ведении которых находятся эти объекты.

Инвентаризационной описью основных средств ООО «ЦЕП», выпиской из ЕГРЮЛ от 23.10.2019г., ветеринарно-санитарной карточкой на скотомогильник (биотермическую яму) №11, договором от 09.01.2019г. подтверждается, что указанным в иске прокурора скотомогильником(биотермической ямой) владеет и пользуется ООО «ЦЕП»

Таким образом, в силу вышеуказанных правовых норм, обязанность по устранению нарушений ветеринарно-санитарных правил по содержанию и эксплуатации принадлежащего ООО «ЦЕП» скотомогильника (биотермической ямы), лежит именно на данной организации. 

Указанные выше ветеринарно-санитарные правила приняты в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, а потому суд соглашается с доводами прокурора о том, что имеющее место неисполнение ООО «ЦЕП» законных требований в области ветеринарно-санитарных правил по содержанию скотомогильника приводит к значительному ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Кашинского городского округа Тверской области, негативно влияет на состояние природной среды, создает реальную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций и эпидемиологических заболеваний населения и животных, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а потому имеющиеся нарушения подлежат устранению. 

При данных обстоятельствах суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Разрешая вопрос о сроке, в течении которого указанные нарушения должны быть устранены, суд учитывает потенциальную опасность имеющихся нарушений, и считает что предложенный прокурором срок 01 мая 2020 года является разумным и достаточным для устранения ответчиком имеющихся нарушений.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

р е ш и л :

Исковые требования Кашинского межрайонного прокурора - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Цвелев Евгений Павлович» до 01 мая 2020 года провести работы по приведению скотомогильника (биотермической ямы), расположенного [данные удалены], в соответствии с требованиями пунктов 5.6, 5.8 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожении биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации от 04 декабря 1995 года № 13-7-2/469, а именно: установить навес, въездные ворота, площадку для вскрытия и помещение для инвентаря, дезинфицирующих средств».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Цвелев Евгений Павлович» государственную пошлину в доход бюджета Кашинского городского округа Тверской области в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кашинский городской суд Тверской области.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 15.12.2019г.

Судья: