К делу №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ Судья Советского районного суда города Краснодара Арестов Н.А., при секретаре Юриковой В.А., рассмотрев поступивший из Линейного отделения полиции а аэропорту Краснодар административный материал в отношении управляющего директора АО «Международный аэропорт «Краснодар» ФИО1, расположенного по адресу: 

<

адрес> обвиняемого в совершении правонарушения предусмотренного по ст. 17.7 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

В производстве ЛОП в аэропорту Краснодар находится материал доследственной проверки по сообщению о преступлении зарегистрированный в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, по факту заявления гражданина ФИО4 о воспрепятствовании осуществления проезда на земельный участок, расположенный на территории автоматической парковочной стоянки АО «Международный аэропорт Краснодар», по адресу: 

<

адрес>.

В рамках рассмотрения настоящего материала, дознавателем НД ЛОП в Аэропорту Краснодар старшим лейтенантом полиции ФИО2, в порядке, предусмотренном ч.4 ст. 21 УПК РФ, п. 4 ч. 1 ст. 13 ФЗ № З-ФЗ от 07.02.2011 «О полиции», ч. 1 ст. 144 УПК РФ направлен запрос исх. № от 01.02.2017г. управляющему директору АО «Международный аэропорт «Краснодар» ФИО1 о предоставлении: копий ответов на обращения гражданина ФИО4 (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ); исходящие номера на указанные ответы; контактные данные лиц, осуществлявший производство по данным обращениям.

Письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ управляющего директора АО «Международный аэропорт «Краснодар» ФИО1, в ответ на указанный выше запрос перечислены нормы Гражданского кодекса РФ и постановления Пленума Высшего Арбитражного суда. Однако запрашиваемые сведения не предоставлены.

Таким образом, управляющим директором АО «Международный аэропорт «Краснодар» ФИО1 умышленно не выполнены законные требования дознавателя направления дознания Линейного отделения полиции в аэропорту Краснодар старшего лейтенант полиции ФИО2, выразившееся в неисполнении запроса, обязательного для исполнения.

Указанными действиями правонарушитель совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ- умышленное невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Представители Линейного отделения полиции а аэропорту Краснодар ФИО3 и ФИО2 в судебном заседании пояснили, что своими действиями управляющий директор АО «Международный аэропорт «Краснодар» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО5 в судебном заседании вину не признал. Пояснил, что 2.02.2017г. в АО «Международный аэропорт «Краснодар» поступил запрос дознавателя направления дознания Линейного отделения полиции в аэропорту Краснодар ст. лейтенанта полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с запросом, в ЛОП требовалось предоставить копии ответов на обращения гражданина ФИО4 (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ), сообщить исходящие номера на указанные ответы, сообщить контактные данные лиц, осуществляющих производство по данным обращениям. 8.02.2017г. № Аэропортом в ЛОП направлен ответ о том, что отношения между Аэропортом и гФИО11 носят гражданско-правовой характер с соответствующим обоснованием. ЛОП ДД.ММ.ГГГГ исх. № направил повторный запрос о предоставлении вышеуказанной информации. В ответ на повторный запрос ЛОП от ДД.ММ.ГГГГ № Аэропортом направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что отношения между ФИО11 и Аэропортом подлежат разрешению в гражданско-правовом порядке. 17.02.2017г. Врио заместителя начальника ЛОП в аэропорту Краснодар ст. лейтенантом полиции ФИО6 в отношении АО «Международный аэропорт «Краснодар» и должностного лица - управляющего директора АО «Международный аэропорт «Краснодар» ФИО1 составлены протоколы об административном правонарушении № за не предоставление информации по существу запросов, то есть невыполнении законных требований дознавателя направления дознания Линейного отделения полиции в аэропорту Краснодар ст. лейтенанта полиции ФИО2. Таким образом, привлечение к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ возможно лишь в том случае, если невыполнение требования дознавателя носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла. В отношении писем от ФИО11 поступивших в Аэропорт (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), то согласно указанным письмам ФИО11 обратился к АО «Международный аэропорт «Краснодар» в целях заключения договора об установлении сервитута на принадлежащий ему на праве аренды земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Аэропорту на праве долгосрочной аренды. Соглашение между сторонами относительно условий договора достигнуто не было, ответ на предложение ФИО11 не направлялся. Предложения ФИО11, фактически представляющие собой оферту о заключении договора, АО «Международный аэропорт «Краснодар» приняты не были, основания для признания договора заключенным отсутствуют. Следовательно, в случае недостижения согласия между АО «Международный аэропорт «Краснодар» и гражданином ФИО11 в отношении конкретных условий использования земельного участка последний вправе обратиться в суд с иском об установлении сервитута в порядке гражданского судопроизводства. Данная информация была предоставлена Аэропортом (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) в ответ на запросы ЛОП. Таким образом в действиях АО «Международный аэропорт «Краснодар» отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, а именно умысел на невыполнение требований дознавателя направления дознания Линейного отделения полиции в аэропорту Краснодар ст. лейтенанта полиции ФИО2 о предоставлении информации в соответствии с запросами от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с требованиями запросов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. № АО «Международный аэропорт «Краснодар» необходимо предоставить в адрес ЛОП: копии ответов на обращения гражданина ФИО4 вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ; исходящие номера на указанные ответы; контактные данные лиц, осуществлявших производство по обращениям. Соглашение между сторонами относительно условий договора достигнуто не было, ответы на предложения гр. ФИО11 с даты поступления первого запроса по настоящее время не направлялись, что подтверждается реестрами исходящей корреспонденции за указанный период. Таким образом, ни одно из требований запросов ЛОП № и № исполнено быть не может, в распоряжении АО «Международный аэропорт «Краснодар» отсутствуют ответы на обращения гражданина ФИО11, и, соответственно, исходящие номера указанных ответов. Ввиду отсутствия установленной обязанности юридического лица отвечать на обращения граждан, имеющие форму оферты, предусмотренной ГК РФ, АО «Международный аэропорт «Краснодар» не направлялись ответы по вышеуказанным письмам, рассмотрение обращений до момента поступления запросов ЛОП в АО «Международный аэропорт «Краснодар» не осуществлялось, предоставление данных о должностных лицах, осуществлявших производство по обращениям, невозможно. Просит производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что вина управляющего директора АО «Международный аэропорт «Краснодар» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, полностью установлена и доказана.

В судебном заседании установлено, что ЛОП в аэропорту Краснодар ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован КУСП № по факту заявления гражданина ФИО4

В рамках рассмотрения данного материала дознавателем был направлен запрос управляющему директору АО «Международный аэропорт «Краснодар» ФИО1 о предоставлении: копий ответов на обращения гражданина ФИО4 (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ); исходящие номера на указанные ответы; контактные данные лиц, осуществлявший производство по данным обращениям.

При этом управляющий директор был предупрежден об ответственности за умышленное невыполнение законных требований.

Однако, управляющим директором был дан ответ дознавателю о том, что между АО «Международный аэропорт «Краснодар» и ФИО4 сложились гражданско- правовые отношения и ничего из документов представлено не было.

В соответствии с ч. 4 ст. 21 УПК РФ требования, поручения и запросы прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания и дознавателя, предъявленные в пределах их полномочий, установленных настоящим Кодексом, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Довод представителя ФИО5 о том, что АО «Международный аэропорт «Краснодар» не вел переписку с ФИО4 и не мог предоставить истребуемые документы, в связи с чем в действиях управляющего директора АО «Международный аэропорт «Краснодар» ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, суд считает несостоятельным, поскольку дознаватель не располагал такими данными и ФИО1 необходимо было дать ответ, о том, что переписка с ФИО4 не ведется и ответственные лица не назначались.

В соответствии со ст. 145 УПК РФ дознаватель самостоятельно принимает решения о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела.

Действия правонарушителя правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства данного дела.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым привлечь нарушителя к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Управляющего директора АО «Международный аэропорт «Краснодар» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: Управление Федерального казначейства, (ЛОП в аэропорту Краснодар) р/с 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, ИНН 

<

***>, КПП 230901001, ОКАТО 03401369000 Код бюджета 18811607000016000140, ОКТМО 03701000, ОГРН 

<

***>, БИК 040349001.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение 10 суток. 

Судья: