Дело № 2а-334/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года п. Междуреченский 

Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Ганина С.В., 

при секретаре Загородниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-334/2021 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к Местной общественной организации замещающих семей Кондинского района «Жемчужина» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, 

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обратился в суд с административным иском к Местной общественной организации замещающих семей Кондинского района «Жемчужина» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. 

Исковые требования мотивированы тем, что решение о государственной регистрации Местной Общественной организации замещающих семей Кондинского района «Жемчужина» (далее - Организация) принято Управлением министерства Юстиции по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре 03.03.2017г.

Сведения о государственной регистрации Организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены Управлением ФНС по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре «24» марта 2017 года за ОГРН №.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям.

Так, в ходе контроля за деятельностью организации установлены нарушения законодательства Российской Федерации.

В нарушение абз. 4 ч. 1 ст. 29 Закона об общественных объединениях Организацией за период с 2017 по 2019 года не представляется ежегодная информация о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, за период своей деятельности.

В нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона об общественных объединениях, п.п. «б» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» от 15.04.2007 № 212, согласно которым общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН0003 ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, указанная информация за период с 2017 по 2019 года по настоящее время не представлена.

Министерством юстиции Российской Федерации издан приказ от 26 мая 2020 г. № 122, которым устанавливаются сроки представления отчётности некоммерческими организациями, в том числе общественными объединениями и религиозными организациями, а также структурными подразделениями иностранных некоммерческих неправительственных организаций (далее - НКО).

Одновременно в соответствии с указанным приказом, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия граждан Российской Федерации в связи с распространением коронавирусной инфекции, срок представления отчётности НКО за 2019 год перенесён на 1 июля 2020 г.

Согласно ч.5 ст.29 Закона об общественных объединениях непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч.1 ст.29 Закона об общественных объединениях, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

01 октября 2020 года по юридическому адресу Организации направлено предупреждение о нарушении законодательства Российской Федерации (исх. №) в связи с непредставлением вышеуказанной отчетной информации. Предупреждение вернулось, что подтверждает почтовое уведомление о вручении.

Вместе с тем, нарушения, послужившие основанием для вынесения предупреждения, не устранены до настоящего времени.

Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Статья 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ "Об общественных объединениях" предусматривает обязанности общественного объединения.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано:

- соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

- ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

- ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

- представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

- оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;

- информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

- общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". 

Кроме того, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 №122 (ред. от 26.05.2020) «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» устанавливаются сроки представления отчётности некоммерческими организациями, в том числе общественными объединениями и религиозными организациями, а также структурными подразделениями иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

Так, согласно п.2 вышеуказанного Приказа документы, указанные в подпунктах 1.1, 1.2, 1.3 и абзаце третьем подпункта 1.4 пункта 1 настоящего приказа, за 2019 год представляются не позднее 1 июля 2020 г. 

В соответствии с п.1.2. данного Приказа общественное объединение представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие информацию об объеме денежных средств и иного имущества, получаемых им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение данных норм в Управление Министерства юстиции Российской Федерации организацией отчетная информация, предусмотренная статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» за период с 2017 по 2019 года не представлена.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ответчику вынесено письменное предупреждение № от 01.10.2020 с указанием срока устранения нарушений до 30.11.2020 (л.д.10-12). Предупреждение в вышестоящий орган либо в суд ответчиком не обжаловалось. Информация об устранении выявленных нарушений законодательства истцу не поступила.

Согласно копии, конверт вернулся с отметкой «Отсутствие адресата по указанному адресу».

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что неоднократные и грубые нарушения закона, допущенные Местной общественной организацией замещающих семей Кондинского района «Жемчужина» являются существенными, поэтому имеются основания для ликвидации данной организации.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу закона на основании ст.333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно статье 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 263, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре удовлетворить полностью.

Признать Местную общественную организацию замещающих семей Кондинского района «Жемчужина», ОГРН № ИНН/КПП №/№ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить сведения о Местной общественной организации замещающих семей Кондинского района «Жемчужина», ОГРН №, ИНН/КПП №/№ из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Местной общественной организации замещающих семей Кондинского района «Жемчужина», ОГРН №, ИНН/КПП №/№ в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 09 августа 2021 года. 

Председательствующий С.В. Ганин